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作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，近五年來，大名縣先后扶持11.77萬農村人口實現脫貧，進入2016年，更大規(guī)模、更大范圍的脫貧行動正式啟動。今年以來，大名縣創(chuàng)新思路，通過政銀合作、引進社會資本等措施，拓寬精準扶貧資金渠道，走出了自己的特色扶貧路。
政銀合作 量身定做多樣金融產品
在大名縣孫甘店鄉(xiāng)前營村，1200余棵石黃果樹分布在24畝田地里，形成一個嶄新的石黃果種植基地，種植大戶劉長安是這里的負責人。“中秋節(jié)期間已經收獲了一茬，今年收購價五元一斤，一畝地能掙三四萬元呢!”劉長安告訴記者，如果不是申請了5萬元的扶貧貸款支持，自己的果蔬大棚難有著落。
劉長安提到的貸款就是大名縣通過財政引導，創(chuàng)新金融融資產品的結果。據了解，大名縣政府出資1000萬元，與郵儲銀行合作推出了“金扶通”項目，可向貧困戶發(fā)放1年期5萬元以下貸款。在前營村，82戶貧困戶中已有24戶家庭率先完成審批，發(fā)放的款項為他們進行養(yǎng)殖、種植生產，提供了應急、流轉資金。
“這只是金融產品中的項目之一，我們還投入風險金500萬元，與邯鄲銀行合作推出金財通，向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放1年期500萬元以下貸款等多個產品。”大名縣扶貧辦副主任石海昌說。
從事藤椅編織生產的大名縣建興家具有限公司坐落在金灘鎮(zhèn)窯廠村，年產值達1.5億元，主廠區(qū)占地八畝，50多個加工分廠分散在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動千余名貧困村民就業(yè)。在公司庫房，記者看到上萬件藤椅成品擺放就位，準備出口北美。“目前我們產品類別有15種，今年9月到明年3月的藤椅訂單已達12萬件。”公司負責人李建興告訴記者，近年來，受制于資金限制，公司進一步發(fā)展受阻，但今年的貼息貸款扶貧資金支持，讓公司有了轉機。
“扶貧辦幫忙協(xié)調銀行貸款，已經下來了100多萬元，有了這些資金支持，我們擴大生產規(guī)模，生產量可以增加3倍以上，也可以投資5000萬元的標準化廠房，接更多的訂單，研發(fā)更多種類產品。”李建興說。
據了解，為幫助企業(yè)、貧困群眾解決發(fā)展資金短缺、融資難、貸款難等問題，大名縣以財政資金為引導，與各金融機構、保險機構合作，以一定比例放大倍數，向貧困群眾或扶貧龍頭企業(yè)提供貸款支持。截至目前，大名縣財政與金融機構合作的各類金融產品中，財政注入風險補償金達3600萬元，占全縣一般公共預算收入的11.5%。
企業(yè)帶動 引入社會資本參與扶貧
除了爭取財政資金支持、協(xié)調金融機構資金支持扶貧外，大名縣大力引進社會資本，與企業(yè)聯(lián)合展開項目扶貧也進行得有聲有色。
來到張集鄉(xiāng)普明灘村，距離河北辰陽農業(yè)有限公司的庫房越近，香辣的氣味就越發(fā)濃郁。“今天剛銷走了兩大車辣椒，不然倉庫更滿當。”經理秦俊峰介紹，庫房占地16畝，并配有兩臺大型烘干設備，所產干濕辣椒定期銷往雞澤、德州等省內外多個大型加工廠。“一畝地年收入4000元左右，之前我們租地千余畝，但今年種植面積達到了一萬畝。”秦俊峰說，這一變化得益于大名縣“公司聯(lián)手農戶”新扶貧模式的支持。
2016年，在大名縣扶貧辦的努力下，安徽亳州椒業(yè)集團與河北辰陽農業(yè)有限公司達成合作，共同在大名縣實施辣椒和洋蔥連作項目。在這一項目中，每戶貧困戶有2畝農田進行辣椒洋蔥連作種植，大名縣財政扶貧資金提供成本，公司提供技術指導并保底回收，每戶年收入可達1.5萬元，這個項目可至少帶動1200戶貧困戶脫貧。
在大名，多個扶貧項目通過引進大型企業(yè)建立起來。目前，縣扶貧辦與北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司達成合作，通過實施“小優(yōu)雞”項目，可帶動20個貧困村、3300個貧困戶穩(wěn)定脫貧;引進光伏扶貧項目，1670戶貧困戶每戶每年分紅可達3000元。此外，多個養(yǎng)殖加工項目也在洽談中。大名縣扶貧辦主任張平說：“全國具有影響力的大型企業(yè)，有更好的技術、更大的銷售市場，引進這樣的企業(yè)與本地企業(yè)合作建立扶貧項目，有利于帶動貧困戶整體脫貧。”
事實上，為摘掉“國家級貧困縣”的帽子，大名縣已細化目標，計劃今年脫貧2.098萬人、2017年脫貧2.9312萬人、2018年脫貧0.8萬人，確保三年攻堅全部脫貧。“實現全面脫貧需要動員社會各方面力量，金融力量是重要支撐。做好金融扶貧，需要貧困戶、銀行、政府、企業(yè)與金融機構多方聯(lián)動，我們會繼續(xù)在企業(yè)、農戶與投融資平臺間牽線搭橋，確保金融扶貧政策落到實處，促進企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收。”張平說。
