防衛(wèi)戰(zhàn)略強調“牽制中國”
日本政府17日在內閣會議上通過首部作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰(zhàn)略》,并以此為依據(jù)確定了關于未來十年防衛(wèi)建設的《防衛(wèi)計劃大綱》和2014年至2018年《中期防衛(wèi)力量整備計劃》?!冻招侣劇贩Q,《國家安全保障戰(zhàn)略》以“積極的和平主義”為基本理念,對中國和朝鮮表明極為強烈的關注和擔憂。共同社稱,日本政府預計與中國圍繞釣魚島的對立將長期化,因此將強化防御力以摒除對“日本領土”的威脅,并創(chuàng)建負責奪回離島的部隊。此外,政府還提出修改禁止武器出口三原則,鮮明地擺出希望擺脫原有政策的姿態(tài)。
“與中國爭端加劇之際,日本增加防務開支”,法新社報道的標題代表了外界對日本防衛(wèi)計劃的最直觀解讀。文章稱,日本17日宣布未來5年防衛(wèi)開支增加5%,以加強西南諸島防御。鷹派的安倍內閣決定將防務預算提高到24.7萬億日元(2400億美元),并采購無人機、潛艇、戰(zhàn)斗機和水陸兩棲裝甲車等。“中國……正在采取的危險行動可能引發(fā)難以預料的不測事件,”日本在《防衛(wèi)計劃大綱》中說。路透社稱,日本一舉扭轉10年來的軍費削減態(tài)勢,清楚表明安倍希望在與另一個亞洲強國爆發(fā)島嶼爭端之際加強日本的軍事力量。日本防衛(wèi)省希望2014年軍費增加3%,為22年來最大增幅。
《環(huán)球時報》記者17日參加了日本防衛(wèi)省和外務省聯(lián)合舉行的記者會,獲得了《國家安全保障戰(zhàn)略》等三個文件。里面在強調日本安保環(huán)境發(fā)生嚴峻變化的同時,大篇幅描述了“中國威脅”。在回答《環(huán)球時報》記者提問時,防衛(wèi)省官員列舉了中國海軍雷達照射、中國設定防空識別區(qū)等一系列“挑釁行為”,并稱“新大綱”關于中國的描述有三大變化:“第一,中國在海洋進出方面出現(xiàn)了通過力量改變現(xiàn)狀的高壓態(tài)勢;第二,在上述行為過程中可能出現(xiàn)難以預測的突發(fā)事件;第三,中國在海洋和空域的活動有全方位趨向活躍的動向。”
日本《讀賣新聞》稱,新安全戰(zhàn)略以“強有力地牽制中國”為主要特征,以此為指導的新防衛(wèi)大綱以陸??兆孕l(wèi)隊三軍聯(lián)合的“綜合性機動防衛(wèi)力”概念取代了民主黨政權時代的“動態(tài)防衛(wèi)力”概念。這一變化的具體表現(xiàn)就是設立“奪島部隊”,即在陸上自衛(wèi)隊設置兩棲作戰(zhàn)部隊,輔以海上自衛(wèi)隊和空中自衛(wèi)隊的立體化支援,從而達到快速“登島奪還”的戰(zhàn)術目標。時事通訊社17日稱,盡管朝鮮半島局勢依然有較大不確定性,但中國因素顯然已經(jīng)成為日本對外部安全環(huán)境的基本認知來源和強化自主防衛(wèi)力量的最大理由。
新計劃還列出日本準備采購的先進武器清單?!栋拇罄麃喨藞蟆氛f,日本將增購3架“全球鷹”無人偵察機、52輛水陸兩棲裝甲車和5艘潛艇,以加強海上監(jiān)視,增強島嶼防御。此外,日本還將增加2艘裝備有宙斯盾反導系統(tǒng)的驅逐艦和28架遠超現(xiàn)役f-15戰(zhàn)機性能的f-35隱形戰(zhàn)斗機。日本新聞網(wǎng)稱,中期防衛(wèi)計劃特別強調創(chuàng)建具備海軍陸戰(zhàn)隊性質的水陸兩棲部隊,以作為守備沖繩周圍離島的奪島部隊。為此,日本防衛(wèi)省將在今后5年從美國購買17架可垂直起降的“魚鷹”運輸機武裝這支奪島部隊。海上自衛(wèi)隊將購入3艘美國最新銳的瀕海作戰(zhàn)艦,以加強離島沿海地帶的防衛(wèi),阻止中國軍隊可能發(fā)動的登島作戰(zhàn)。