在《金融時(shí)報(bào)》專欄作家愛(ài)德華·盧斯的眼中,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬也有自己的“希波克拉底誓言”——“不做蠢事”。奧巴馬這一充滿了現(xiàn)實(shí)主義色彩的外交理念,其出發(fā)點(diǎn)是智慧的。2008年奧巴馬由于反對(duì)在伊拉克的“愚蠢戰(zhàn)爭(zhēng)”而獲得了總統(tǒng)候選人提名。當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)選民,對(duì)野心勃勃的窮兵黷武思想已然厭倦。奧巴馬的信念讓他們的自我感覺(jué)能更好一些。
在過(guò)去六年多的外交實(shí)踐中,奧巴馬貫徹其誓言的底線,就是避免向海外熱點(diǎn)地區(qū)派遣美國(guó)地面部隊(duì)。但是,奧巴馬心底里的不情愿已經(jīng)完全被美國(guó)的敵人們揣摩透了。底線一旦被敵人發(fā)現(xiàn),它就會(huì)成為束縛你的最大枷鎖。比方說(shuō),如果奧巴馬在2011年付出更大努力,維持美國(guó)在伊拉克的駐軍,今天伊拉克的災(zāi)難可能就不會(huì)發(fā)生。
可悲的是,如今就算是在自己民主黨內(nèi)部,奧巴馬的這條誓言也飽受嘲諷。宗教極端主義者在伊拉克的每一次挺進(jìn)、分裂分子在烏克蘭發(fā)射的每一顆導(dǎo)彈,都被人用來(lái)譴責(zé)他的謹(jǐn)慎、軟弱或者綏靖式的外交政策。
奧巴馬對(duì)外政策的失敗已成為其重大政治累贅。突出的是下屆總統(tǒng)熱門(mén)希拉里·克林頓接受《大西洋月刊》記者訪談,公開(kāi)批評(píng)奧巴馬的敘利亞政策。
隨著伊拉克和烏克蘭局勢(shì)的急劇惡化,美國(guó)的克制時(shí)代會(huì)結(jié)束嗎?愛(ài)德華·盧斯相信這個(gè)短暫的時(shí)代即將結(jié)束,奧巴馬還有兩年時(shí)間來(lái)挽回局面。但筆者并不認(rèn)同盧斯的判斷。奧巴馬的退讓外交,確實(shí)帶有鮮明的奧巴馬個(gè)人風(fēng)格,但這一政策是在美國(guó)國(guó)力相對(duì)衰退、對(duì)外戰(zhàn)略全面收縮的大背景下做出的,是時(shí)代的選擇,也是無(wú)奈的選擇。
美國(guó)上一次做出類似的戰(zhàn)略收縮,奉行妥協(xié)退讓的外交政策是在20世紀(jì)70年代的尼克松政府時(shí)期。當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和今天的美國(guó)極其相似,共和黨的尼克松做出了從越戰(zhàn)泥潭中撤軍的決定。在國(guó)力衰退的大背景下,尼克松也像今天的奧巴馬一樣,要求盟國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任,而不再是搭乘免費(fèi)的便車(chē)。
尼克松主義在今天的意義之一是可以讓我們從歷史的維度審視奧巴馬政策的未來(lái)。尼克松主義并沒(méi)有隨著尼克松的提前下臺(tái)而結(jié)束。在整個(gè)七十年代的美蘇對(duì)抗中,美國(guó)一直是處于守勢(shì)。尼克松主義影響了隨后兩任的美國(guó)總統(tǒng)——福特和卡特,直到里根的上臺(tái)。
雖然任期還剩兩年多,奧巴馬施政成就基本定型,我們似乎也可以對(duì)奧巴馬“蓋棺定論”了。奧巴馬執(zhí)政最大的“里程碑”,無(wú)疑是內(nèi)政戰(zhàn)線的“奧巴馬醫(yī)保”,但至今仍然吉兇難卜。至于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更是有氣無(wú)力而大失民望。奧巴馬或許還有機(jī)會(huì)來(lái)證明自己,但問(wèn)題是,早已成為跛腳鴨總統(tǒng)的他還能把握住嗎?更何況,他還總是患得患失地考慮風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
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