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獨(dú)生子女傷亡父母面臨哪些困難?
“八成受訪者擔(dān)心養(yǎng)老問題”
王海東:根據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心2012年對15個省(區(qū)、市)計劃生育特殊困難家庭的抽樣調(diào)查,盡管國家和地方采取了許多措施和辦法,計劃生育特殊困難家庭仍然面臨生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療和精神慰藉等方面的困難。比如,有80%的調(diào)查對象擔(dān)心養(yǎng)老問題。
獨(dú)生子女傷亡家庭如何養(yǎng)老?
“失能老人優(yōu)先入住養(yǎng)老院”
王海東:《通知》規(guī)定,對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼;對60周歲及以上的計劃生育特殊困難家庭成員,特別是其中失能或部分失能的,要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時,國家鼓勵有條件的地方可對計劃生育特殊困難家庭成員中的生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
如何對其在經(jīng)濟(jì)和精神上幫扶?
“貧困者可優(yōu)先安排保障房”
王海東:《通知》要求,將符合條件的低收入計劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍;對有再生育意愿的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭,將其接受計劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入支付范圍;鼓勵和支持各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通“綠色通道”。對生活貧困、住房困難的計劃生育特殊困難家庭申請廉租房等保障性住房的,優(yōu)先給予安排;建立計劃生育特殊困難家庭聯(lián)系人制度等。
今后,各地政府應(yīng)充分發(fā)揮各類社會組織的作用,以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn),針對計劃生育特殊困難家庭開展各種形式的社會關(guān)懷活動。
“失獨(dú)家庭最需要心理救助和精神慰藉”
北京“失獨(dú)父母”,也就是獨(dú)生子女死亡父母的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。昨天,記者從相關(guān)渠道了解到,北京將大幅提高扶助金標(biāo)準(zhǔn)。
2008年起,北京市以政府規(guī)章形式,開始對獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻,給予每人每月200元的補(bǔ)助,直至亡故為止;對獨(dú)生子女傷殘的夫妻,給予每人每月160元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
和不少省份一樣,數(shù)年來,北京對失獨(dú)父母的扶助金標(biāo)準(zhǔn),一直沒有提高。而從2008年至今,北京市低保金標(biāo)準(zhǔn),已從每人每月330元,逐年上調(diào)至580元。
正在北京實施“失獨(dú)母親幫扶計劃”的北京瑞普華老年救助基金會秘書長陳銳介紹,在基金會累計幫扶的2000多位失獨(dú)者中,“經(jīng)濟(jì)貧困的家庭很少,失能半失能的老人也只有三位,一位已經(jīng)去世。”陳銳認(rèn)為,目前,幾百元對城市失獨(dú)家庭的實際幫助已不大,也不是他們最迫切需要的,“關(guān)鍵是對這部分人群的心理救助和精神慰藉”。
“我們最需要能夠相對固定的‘一對二’的志愿者幫助,哪怕是經(jīng)常陪我們出去走走。”李玉說。年逾六十的她,目前每天要獨(dú)自照顧失去兒子后,患上嚴(yán)重抑郁癥的老伴。