[國內(nèi)新聞]李昌金：以完成的工作量和對社會的貢獻(xiàn)來衡量，公務(wù)員的待遇是高的。在機(jī)關(guān)里，每天8小時滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到，絕大多數(shù)人有1/3的時間用于工作就足夠了。把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍了一半，也不會影響政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能比之前運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

　　禁令下的基層公務(wù)員生態(tài)

　　李昌金 知名網(wǎng)友、江西宜黃公務(wù)員

　　“禁令年”公務(wù)員不好當(dāng)了。這不，眼看年關(guān)快到了，單位上什么都不發(fā)，這讓許多公務(wù)員心里很不是滋味，不少人甚至憤憤不平。而公務(wù)員不好當(dāng)，具有仇官情結(jié)的許多網(wǎng)民卻拍手叫好。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是喜還是憂?回答這個問題其實(shí)并不簡單!

　　在公共輿論場，進(jìn)入人們討論范圍的通常都是發(fā)達(dá)地區(qū)或要害部門公務(wù)員的待遇。其實(shí)，廣大的中西地區(qū)的公務(wù)員待遇并不高，可以說是低薪制。在這種情況下，“一刀切”的中央禁令(取消福利)，恐怕受傷害的主要是占絕大多數(shù)的中下層干部職工，甚至影響到一些人的基本生活。中西部貧困地區(qū)的公務(wù)員很多待遇是得不到的，就靠單位發(fā)點(diǎn)福利彌補(bǔ)一下。

　　在公務(wù)員隊伍里，苦樂不均的現(xiàn)象很普遍。首先是地區(qū)間的差別，中西部地區(qū)公務(wù)員與發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員的待遇自然沒法比;同在一個省，省市縣公務(wù)員收入的差別也能達(dá)到一倍。更讓人難以接受的是，同一個縣的公務(wù)員收入竟然也差別巨大，像國稅、地稅、供電以及司法系統(tǒng)、人武系統(tǒng)等公務(wù)員的收入就遠(yuǎn)高于其他行政事業(yè)單位公務(wù)員的收入。

　　從工資收入的絕對數(shù)看，公務(wù)員待遇顯然偏低了，在中西部地區(qū)基層公務(wù)員的平均年收入就是三四萬，幾年前沒有陽光津貼只有兩萬左右，這個收入水平對于雙職工和中年以上的公務(wù)員來說還算過得去，但對于單職工和剛參加工作的年輕人來說就顯得很窘迫了，如果沒有父母支援，結(jié)婚購房的任務(wù)是完不成的。

　　筆者所在縣，因為待遇低，近年招了不少公務(wù)員，其中外地來的幾年后約有一半選擇辭職或調(diào)離。教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才大量外流，近年流出人數(shù)在300人以上，而包括大學(xué)生在內(nèi)的外地人才又招不進(jìn)，以致教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人力危機(jī)。

　　筆者本人，1981年農(nóng)校畢業(yè)分配到當(dāng)時的鄉(xiāng)政府工作，20年后調(diào)到縣城工作，工齡34年，拿正科工資，目前工資表上每月工資為1455元，每年陽光津貼18716元，加一個月獎勵工資，合計為35012元，以前每年有五、六千元的福利，今年沒有了。筆者來自農(nóng)村，家里共有姊妹7個，其中5個在農(nóng)村，老實(shí)說，10年前在姊妹當(dāng)中還是很有優(yōu)越感的，但現(xiàn)在沒有，他們的收入都超過了我。筆者有一鄉(xiāng)里同事，一家三口，妻子沒工作，靠一個人的工資無法養(yǎng)活全家，妻子最終選擇與他離婚另嫁他人。

　　不過，說句實(shí)在話，如果以完成的工作量和對社會的貢獻(xiàn)來衡量公務(wù)員的待遇，那目前的待遇也高了，因為從總體上看，公務(wù)員的工作實(shí)在是太輕松了，拿農(nóng)民的話說就是“鹽腌的魚都養(yǎng)得活”。在機(jī)關(guān)里，每天8小時滿負(fù)荷工作的人幾乎找不到，絕大多數(shù)人有三分之一的時間用于工作就足夠了。再形象一點(diǎn)說，把縣里的機(jī)構(gòu)和人員砍了一半，也不會影響政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能比砍之前運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。

　　黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、消極怠工以及吃空餉等問題早已成為常態(tài)，造成這種局面的主要原因：一是缺乏激勵約束機(jī)制。公務(wù)員晉升機(jī)會太少，干好干壞沒有什么區(qū)別。如果不是在要害部門工作，獲得提升的希望非常渺茫，多數(shù)人干到退休也是一般干部。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不過硬，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。州官可以放火，百姓就可以點(diǎn)燈!

　　出臺有關(guān)公務(wù)員薪酬制度改革的政策，必須廣泛聽取社會大眾的意見，不可把網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)成主流民意，因為網(wǎng)絡(luò)里公眾意見多為直覺而非理性。我們期待經(jīng)過社會的充分討論，最終能找到一個符合中國國情，既能讓社會大眾接受，又有利于公務(wù)員隊伍穩(wěn)定的公務(wù)員薪酬制度。