2012年11月25日,一篇題為《深圳南聯(lián)社區(qū)村干部周偉思坐擁20億資產》的網帖,扯出了“20億村干部”周偉思一案。
因涉嫌在舊改項目中單獨或伙同他人受賄逾5000萬,周偉思被檢察機關提起公訴。2月26日上午,深圳市中級人民法院公開開庭審理這一備受矚目的案件。
確是能人
做“官”前已成巨富
此前,有網友在網絡論壇上發(fā)帖稱,周偉思任職村主任期間,利用職權便利,非法變賣霸占村委集體土地,擁有私家住宅、別墅、廠房、大廈超過80棟,豪車超過20部,據初步統(tǒng)計現時周主任的資產最少超過20億元人民幣,引發(fā)熱議。
當時周偉思接受媒體采訪時稱自己是做生意出身,所有財產都是合法經商得來的,對于自己究竟有多少房產,他說自己也不清楚。據媒體報道,當時周偉思曾自曝前幾年深惠路改造中政府賠給他一個億。
負責周偉思案的檢察官說,周偉思,在基層來說,確實是個能人。據介紹,周偉思只有初中學歷,卻有敏銳的商業(yè)眼光,從上個世紀70年代末開始擺攤販賣海鮮、青菜等,后來開商店賣小百貨,然后涉足建筑業(yè)成了包工頭,其后大量買地圈地、蓋房出租,甚至形成了成片的商業(yè)樓和工業(yè)區(qū)。因此,周偉思成了改革開放中村里最早富起來的一批人。隨著土地、房產日益增值,周偉思在尚未成為國家工作人員之前,個人財富迅速膨脹甚至已成“巨富”。
而周偉思所說的“一億元補償”,是指政府為了修整深惠路途經深圳龍崗的一段國道,征用拆除了周偉思在深惠路的幾處物業(yè),賠給他一億現金。有媒體報道稱,周偉思把賠付的款項繼續(xù)用在圈地蓋房上面,成了村里的“房地產大亨”。
對周偉思的能力,檢察官在辦案中深有體會:“亦官亦商的基層能人,掌握了太多了信息、資源、人脈等優(yōu)勢,這些與他的個人財富、社會地位等也互為促進。”
身份復雜
既涉受賄又涉行賄
公訴機關資料顯示,周偉思,原是深圳市龍崗區(qū)龍崗街道辦事處南聯(lián)社區(qū)工作站副站長、常務副站長,深圳市龍崗南聯(lián)股份合作公司副董事長,曾任深圳市龍崗區(qū)龍崗街道辦事處南聯(lián)社區(qū)居民委員會主任,因受賄、行賄嫌疑,于2013年1月24日被深圳市公安局刑事拘留;因涉嫌犯有受賄罪、行賄罪,于2013年2月7日經廣東省人民檢察院決定,次日由深圳市公安局逮捕。
因為當時的網帖社會影響巨大,不少人現在提起周偉思都會叫他“村官”,但是檢察官表示,周偉思的“村官”的身份界定有一定“復雜性”。
據檢察官介紹,2004年深圳全面城市化后,村委會改為社區(qū)居委會,原任村委會主任的周偉思擔任了居委會主任。作為居委會主任兼任股份公司副董事長的周偉思,2007年起又被任命為南聯(lián)社區(qū)工作站副站長、常務副站長,協(xié)助政府履行行政管理職能,在其依法從事公務期間,屬于“國家工作人員”;而其另一重身份——南聯(lián)社區(qū)居委會主任、股份公司副董事長,從事的是基層自治管理工作,就不屬于“國家工作人員”。
檢察官強調,周偉思利用不同身份所形成的便利條件收受好處費的行為,分別觸犯了受賄罪、非國家工作人員受賄罪這兩個罪名。
檢察官表示,周偉思還涉嫌單位行賄罪。其在擔任南聯(lián)股份合作公司副董事長期間,為使違規(guī)建設的南聯(lián)股份合作公司統(tǒng)建樓順利建成并通過檢查,多次送給深圳市龍崗區(qū)城管局副局長兼龍崗區(qū)土地監(jiān)察大隊大隊長、龍崗區(qū)查違辦副主任何某共計港幣20萬元。
起訴書指控
1、為無資質企業(yè)撈舊改項目
受賄500萬元與人合開酒樓
2004年年初,某電氣(深圳)有限公司為獲得南聯(lián)小學片區(qū)舊城改造項目的開發(fā)權,其法定代表人葉某東(另案處理)經被告人范某命介紹認識時任南聯(lián)社區(qū)居委會主任的周偉思。此后,周偉思利用職務便利,積極協(xié)調南聯(lián)社區(qū)居委會、龍崗街道辦的領導班子,在某電氣公司不具備房地產開發(fā)資質的情況下,幫助其獲得南聯(lián)小學片區(qū)舊城改造項目的開發(fā)權。
為感謝幫助,葉某東拿出港幣500萬元作為好處費,送給周偉思和范某命。范某命兌換成人民幣530.5萬元,自己留下人民幣30.5萬元,將人民幣500萬元送到周偉思家中,并告訴周偉思錢是葉某東送的,周偉思收下,將該款投入與他人合伙開辦的“新第一城”酒樓經營。
2、助地產商拆遷收2400萬
幫人賺了20億張口索好處費
2004年至2012年間,某房地產開發(fā)(深圳)有限公司(即上述的某電氣公司,于2005年10月18日變更而來)作為開發(fā)商對南聯(lián)小學片區(qū)舊城改造項目進行拆遷,期間周偉思伙同被告人范某命共同利用周偉思的職責,為該公司的拆遷工作提供拆遷談判等幫助。
該公司轉讓舊改項目獲利人民幣20多億元后,周偉思與范某命共同商量決定由范某命出國向葉某東索要好處費。葉平東表示同意。
2011年11月至2012年3月,為了感謝周偉思、范某命的幫助,葉某東送給周偉思、范某命共計人民幣4500萬元。其中,周偉思收受人民幣2000萬元。范某命則收受了人民幣2500萬元。
此外,在2011年6月和9月,周偉思利用職務便利,兩次為葉某東順利開展拆遷工作提供了幫助。葉某東為感謝其幫助,送給周偉思人民幣400萬元。
3、幫人解決建樓款收200萬
違規(guī)建樓善后行賄他人20萬
2009年9月,在南聯(lián)股份合作公司與被告單位某實業(yè)公司合作建設統(tǒng)建樓過程中,某實業(yè)公司實際控制人被告人范某命為感謝被告人周偉思幫助某實業(yè)公司解決建設資金問題,于2009年10月一天下午,范某命到周偉思位于植物園的家里,送給周偉思人民幣200萬元,周偉思收下。后來該款被周偉思陸續(xù)用于購買二手車和支付物業(yè)裝修款。
上述統(tǒng)建樓所在地塊的土地性質是工業(yè)用地,不能建商住樓。為使違規(guī)建設的統(tǒng)建樓順利建成并通過檢查,作為南聯(lián)股份合作公司副董事長的被告人周偉思多次送給龍崗區(qū)城管局副局長兼土地監(jiān)察大隊長、查違辦副主任何某(另案處理)共計港幣20萬元。