此前，蒼南縣城管執(zhí)法時(shí)曾多次與民眾發(fā)生沖突。

　　2012年9月3日，蒼南縣龍港鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)察二中隊(duì)在巡邏過程中，因清理占道物品與店主產(chǎn)生沖突，并造成女店主手指骨骨折;2011年7月28日，靈溪鎮(zhèn)城管因強(qiáng)行沒收聾啞人商品引發(fā)部分聾啞人打砸事件。

　　據(jù)多名事發(fā)地臨街商販介紹，這些年蒼南縣的城管執(zhí)法與創(chuàng)建省級(jí)文明縣緊緊相連。據(jù)蒼南縣政府官網(wǎng)顯示，自2008年起蒼南縣便開始創(chuàng)建省級(jí)文明縣，2011年成功。

　　唐淑嬌稱，2012年9月3日，龍港鎮(zhèn)那次執(zhí)法沖突便是由于城管為迎接文明辦明察暗訪而加強(qiáng)巡邏所致。

　　“創(chuàng)城”使城管隊(duì)員的壓力也愈發(fā)加重。

　　昨日，蒼南縣靈溪鎮(zhèn)城管局法制科科長(zhǎng)何鋼向新京報(bào)證實(shí)，該縣目前確正參與“省級(jí)示范文明縣城”評(píng)比。他稱，沖突當(dāng)日該局執(zhí)法二隊(duì)例行巡查，沖突應(yīng)該是群眾被不確切信息誤導(dǎo)。他稱，大門菜市場(chǎng)一帶平時(shí)占道經(jīng)營(yíng)情況就挺多，“一小部分小攤小販總是不聽勸，絕大多數(shù)群眾還是理解和支持我們工作的”。

　　記者看到，靈溪鎮(zhèn)大街小巷遍布創(chuàng)建“省級(jí)示范文明縣城”的標(biāo)語。靈溪鎮(zhèn)委主辦的靈溪政務(wù)網(wǎng)將“文明縣城”列為中心工作。4月17日，也就是事發(fā)前兩日，浙江省文明辦主任龔吟怡率調(diào)研組來靈溪縣進(jìn)行過實(shí)地調(diào)研。

　　打人城管是“臨時(shí)工”

　　“這5名城管工作人員并不是正式城管員工，他們是城管臨時(shí)叫來協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的”

　　從19日10時(shí)許到14時(shí)許，4個(gè)小時(shí)內(nèi)圍觀民眾由數(shù)百增加至數(shù)千，蒼南縣人的微信朋友圈頻頻轉(zhuǎn)發(fā)了“城管打人了”的消息。

　　60歲的目擊者王浦(化名)介紹，被圍城管車輛共兩輛，一輛是裝載收繳物品的貨車，另一輛是小面包。起初，兩車試圖移動(dòng)，但圍觀者馬上扎破了車胎。被困貨車上的城管隊(duì)員驚恐地跑進(jìn)面包車內(nèi)，鎖住車門，不停撥著電話。

　　“打他們!打他們!”一波波聲浪淹沒了面包車。11時(shí)許，黃祥拔的親人趕到事發(fā)地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步失控。

　　12時(shí)，警方、縣領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)。警員曾試圖帶離5名被困城管但遭現(xiàn)場(chǎng)群眾制止。

　　據(jù)第一位撥打110報(bào)警的李勤(化名)介紹，他最早看到“城管打死人”的消息是在微信上，幾乎同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)便響起了同樣的喊聲。

　　14時(shí)許，在“城管打死人了”喊聲后，部分群眾持磚塊、木棍等砸破了車窗、車門，致車內(nèi)幾人受傷。一名目擊者向新京報(bào)記者提供的照片顯示，在被人群圍住的一輛黃色中巴內(nèi)，至少有3人不同程度受傷，身上可見多處血跡。

　　“我知道打人不對(duì)，但你知道當(dāng)時(shí)他們有多囂張嗎?”一名要求匿名的當(dāng)?shù)厝朔Q，當(dāng)時(shí)他抄起了自家門口的掃把。他介紹，蒼南本地不少人平時(shí)就反感城管，這些人基本都是“外地人”。“很多人都上去打了幾下”，目擊者郭先說。

　　據(jù)何鋼介紹：“據(jù)我了解，這5名城管工作人員并不是正式城管員工，他們是城管臨時(shí)叫來協(xié)助搬運(yùn)占道石塊等物品的。因?yàn)橛行┙?jīng)營(yíng)戶門口會(huì)放一些石塊防止外人停車影響小店生意，但這是不能放置的，所以城管事先知道有東西要搬運(yùn)，叫了外面的工人來協(xié)助。以前我們也常常叫這些臨時(shí)工人來做搬運(yùn)。”

　　5名城管被從車內(nèi)拖出，被棍棒、拳頭淹沒。圖片顯示，兩名城管遍體鱗傷。事后，蒼南縣官方發(fā)布通報(bào)稱，4月19日，有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布“城管打人致死”的謠言，致使圍觀群眾聚集，5名城管人員被圍困毆打。后公安部門組織人員進(jìn)場(chǎng)勸離群眾，現(xiàn)場(chǎng)秩序基本得到控制，受傷的5名城管工作人員被送醫(yī)院治療。經(jīng)診斷2名工作人員創(chuàng)傷性失血性休克，目前病情危重，正組織搶救;3名工作人員多處軟組織受傷。截至當(dāng)晚6時(shí)30分，圍觀群眾被勸離，現(xiàn)場(chǎng)秩序基本得到控制。

　　據(jù)蒼南新聞網(wǎng)，當(dāng)?shù)鼐阶蛲硪炎ゲ妒嗝F(xiàn)場(chǎng)挑事的涉案人員，“多為縣城及周邊的社會(huì)閑散人員”。

　　據(jù)其報(bào)道，截至昨日下午3時(shí)，其中一名城管還處于創(chuàng)傷性失血性休克狀態(tài)，正在全力搶救。“我也很納悶，為什么突然就遭到一頓暴打。”一位多處軟組織受傷的“臨時(shí)工”趙二遠(yuǎn)說。