浙江省遂昌縣某村的村支書章某,當(dāng)選為村領(lǐng)導(dǎo)二十多年來,一直深受村民愛戴。
然而,因為法律意識淡薄,他挪用了75萬公款和集體資金,被遂昌法院判處有期徒刑三年,緩刑五年。
知道章某出事后,村里的數(shù)百位村民自發(fā)寫了求情書。“他每年過年都會給村里的60歲以上的老人包100元紅包,還自掏腰包10多萬為村里學(xué)校新建大門,為村民支付醫(yī)療保險一年……”村民們說。
這份求情書其實是7月寫的,但是看上去像是十年前寫的一樣,因為互相傳遞,紙張都已經(jīng)微微泛黃,起了褶子。
利用職務(wù)之便挪用公款挪用資金
2002年11月,時任遂昌某村村支部書記的章某以個人名義向銀行貸款45萬元,期限為一年。2003年11月,因為手頭沒有現(xiàn)金,章某挪用了村集體賬戶里縣里下?lián)艿囊泼窨?5.6萬元以及賬戶內(nèi)原有的9.4萬元集體資金,共計45萬元,用于歸還個人貸款。嗣后,章某將其挪用的45萬元與該村需要支付給章某的挖機,鏟車工時費予以抵扣。
2004年11月,章某小舅子銀行貸款到期,向章某借錢。章某利用職務(wù)便利,擅自從村賬戶挪用30萬元資金借予其歸還貸款。一星期后,章某將30萬元歸還。
2014年,章某在接受檢察院訊問時如實交代了自己的犯罪事實。
這起案件案情清晰明了,承辦法官在調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn),章某的所做作為,完全是因為不懂法。如果換個途徑,也許就不會觸碰到法律的紅線。
數(shù)百村民自發(fā)簽名上書求情
在立案后沒幾天,承辦法官就收到了一份特殊的“求情書”。
“可以說沒有他,就沒有我們現(xiàn)在這么舒服的村子。”將“求情書”送來法院的村民代表李二伯說。這份求情書背后附的三張紙上,密密麻麻都是簽名和紅指頭印。李二伯說,知道章某出事后,村民自發(fā)寫了求情書。
全村五六百口人,有467個簽了名,除去當(dāng)時不在家的,基本上是每個人都簽了名。
原來,章某自1993年被選為村主任時,該村管理混亂,村民生活條件差,村集體資金不足500元。章某上任時,全村都期望他能為村民辦些實事。二十多年來,章某不負眾望,在提高村民收入、改變村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都取得了不俗的成績。
求情書稱,該村三面環(huán)水,原先只有一座60年代建造的1.5米寬的小橋與外界連通,而且村內(nèi)主要道路彎曲狹窄,村民出行極為不方便。章某多方奔波,籌得資金270多萬先后硬化老路,修了新路,建了新橋,使得該村面貌煥然一新。同時,村里堰壩年年修年年被沖毀,章某通過個人努力,將鵝卵石壩修成同時具有防洪、交通運輸功能且美觀的水泥壩。
庭審當(dāng)日,村里來了百來號人,好幾位都是頭發(fā)花白、拄著拐杖的老人。有些父母帶著孩子,被告知未成年人不得入內(nèi),便站在大審判庭門口聽。他們都很關(guān)心他們的“村支書”。
吳阿婆今年70多,孤苦伶仃的她說起村支書,就熱淚盈眶,她說,章某曾經(jīng)自掏腰包為像她這樣沒有收入的村民們交養(yǎng)老保險,逢年過節(jié),章某都會帶著補品上門看望他們。
“他每年過年都會給村里的60歲以上的老人包100元紅包,還自掏腰包10多萬為村里學(xué)校新建大門,為村民支付醫(yī)療保險一年……這完全可以用村里的錢,但他說這是他自己一點心意,給老人們圖個吉利。”村干部王某說,他們曾經(jīng)一起共事多年,他認為章某實在是有點“冤”。
他還是吃了不懂法的虧
為了更方便、更省事,章某與人合伙開了個建筑公司,專門承包村里建設(shè)項目。承辦法官詳細查閱、對照了這些年村賬戶和章某個人賬戶,發(fā)現(xiàn)時有村資金轉(zhuǎn)給章某賬戶,也有章某個人賬戶轉(zhuǎn)給村賬戶的資金。據(jù)了解,多年來,村里需要錢的時候,章某會用個人資金替村集體墊付。可糟糕的是,每筆墊付款,章某都圖省事,沒有開具票據(jù)給自己。
這就意味著,相應(yīng)轉(zhuǎn)賬記錄將不能被用作證據(jù)。
“這么多年,村里需要錢,我就用自己的錢先劃給村賬戶墊著,我自己要用錢的時候,從里面拿出來先用下,村里當(dāng)時也欠我錢的,怎么就犯法了?”做筆錄時,章某曾不止一次這樣說。在他的印象里,自己這么做,無可厚非。
對于章某挪用公款、資金,村會計樓某說,當(dāng)初章某挪用款項時,都是通過出納鄭某之手。當(dāng)時鄭某不清楚兩筆款項的去向,章某讓他劃款,他以為是和往常一樣,是合法的,就照著做了。說起這個來,會計樓某十分懊悔:“其實他給村里做項目,村里還欠他兩筆錢,加起來剛好45萬左右,只不過他沒有走正常的領(lǐng)付款手續(xù)。如果走正常程序,完全是可以的。他是吃了不懂法的虧。”
最終,遂昌法院承辦該案的法官,綜合案情依法作了上述判決。
“挪用村集體資金,村集體資金不是我們村民自己的嗎?他都把自己的錢給我們用,我們村民的錢給他用下,他又沒私吞,我們?nèi)慷疾还炙?,怎么還要判他?”庭審結(jié)束后,一位大媽小跑著找到法官,悄悄地問,“我們還想他多做幾年村支書。”
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