一、全面深化改革破冰,利好新政紛紛面世
2014年是我國(guó)全面深化改革的元年,也是開(kāi)局破冰之年。中央新班子,既有解放思想又有實(shí)事求是;既有整體推進(jìn),又有重點(diǎn)突破;既有頂層設(shè)計(jì),又有摸著石頭過(guò)河;既膽子要大,又步子要穩(wěn);既講究改革發(fā)展,又兼顧社會(huì)穩(wěn)定,全面釋放了改革發(fā)展的巨大活力。這一年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了七次會(huì)議,對(duì)改革藍(lán)圖細(xì)化研判,統(tǒng)籌全局,狠抓落實(shí),審議通過(guò)了《改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《深化財(cái)稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》、《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃》等文件。
今年以來(lái),國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,截至11月,已經(jīng)先后取消和下放超過(guò)700項(xiàng)行政審批事項(xiàng);7月,國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,實(shí)行了50多年的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺(tái);收入分配改革在央企負(fù)責(zé)人與基層公務(wù)員層面已經(jīng)有動(dòng)作,在央企負(fù)責(zé)人“降薪”的同時(shí),基層公務(wù)員將迎來(lái)職級(jí)晉升“加薪”的利好;新一輪土地改革大幕正在開(kāi)啟,土地征收、建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三箭齊發(fā)”,各種利好新政“閃電”面世,在歷史上注定留下濃重的一筆。
二、四中全會(huì)勝利召開(kāi),依法治國(guó)決定出臺(tái)
為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,2014年10月20日至23日,黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi),審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,開(kāi)辟了法治中國(guó)的新天地。“依法治國(guó)決定”出臺(tái),與“全面深化改革”相得益彰,堪稱治國(guó)理政的“姊妹篇”。決定指出,“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。”習(xí)近平在《決定(討論稿)》說(shuō)明中深刻指出,“法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”“必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。全會(huì)還決定設(shè)立國(guó)家憲法日,12月4日,我國(guó)人民迎來(lái)了首個(gè)國(guó)家憲法日。
三、反腐肅貪重典治亂,打虎拍蠅成就巨大
自十八大以來(lái),黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)力度明顯加大,打虎滅蠅,利劍出鞘,特別是對(duì)貪腐高官的查處引人注目。尤其是進(jìn)入2014年以來(lái),重典治亂,刮骨療毒,持續(xù)加力,巡視反腐威懾常在,出重拳整治“塌方式腐敗”,進(jìn)一步形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。12月16日,《人民日?qǐng)?bào)》微信刊文稱,據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),截至目前,已有18萬(wàn)“老虎”、“蒼蠅”一起被打,58名副省部級(jí)以上官員被查處。其中,副國(guó)級(jí)以上官員3人,中央委員3人,包括周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等這些當(dāng)年江湖上響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;人物”。
另?yè)?jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日晚間發(fā)布的消息,山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。王敏的落馬,把十八大以來(lái)落馬高官的數(shù)量增加到59名。據(jù)統(tǒng)計(jì),其中近40名為今年內(nèi)落馬。而在十八大以前,每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年,這樣的反腐力度的確前所未有。
四、教育實(shí)踐活動(dòng)收官,長(zhǎng)效機(jī)制相應(yīng)建立
從2013年6月開(kāi)始,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),自上而下分兩批開(kāi)展,目前已基本結(jié)束。10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)說(shuō),“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持,整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了重大成果。”他強(qiáng)調(diào),“在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問(wèn)題和不足。”“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),‘四風(fēng)’問(wèn)題有所收斂,但樹(shù)倒根存,有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的,僅僅停留在‘不敢’上,‘不想’的自覺(jué)尚未完全形成。”
“現(xiàn)在,廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng),最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任;堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部;持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng);嚴(yán)明黨的紀(jì)律;發(fā)揮人民監(jiān)督作用;深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,提出從八個(gè)方面從嚴(yán)治黨。他說(shuō),“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了,但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”
五、深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
2012年12月4日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)政治局會(huì)議,審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,被稱為“新時(shí)期的‘三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意’”,是我國(guó)社會(huì)政治生活中的一大亮點(diǎn)。自十八大以來(lái),特別是今年以來(lái),中央紀(jì)委以八項(xiàng)規(guī)定精神著力清理一切腐敗“黑洞”,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。據(jù)新華網(wǎng)12月3日電,中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定兩年來(lái),全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題62404起,82533人受到處理,其中23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在被查處的人員中,因違反工作紀(jì)律受到處理的人數(shù)最多,達(dá)到38135人,占到將近一半;此外,因違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)和健身活動(dòng)、庸懶散等問(wèn)題受到處理的人數(shù)也達(dá)到了四位數(shù)以上。在受到處理的干部中,鄉(xiāng)科級(jí)人數(shù)最多,達(dá)到78767人,縣處級(jí)3500人,地廳級(jí)264人;此外,還有2名省部級(jí)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)的頂風(fēng)違紀(jì)行為,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處后及時(shí)通報(bào)、曝光,起到了強(qiáng)大的警示震懾作用。
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