《新聞1+1》2015年9月24日完成臺本

　　——腐敗分子，別“美”了!

　　(導(dǎo)視)

　　解說：

　　先是紅色通緝令疑犯被遣返，接著是在美定罪并服刑的嫌犯被遣返，六天兩名外逃嫌犯由美遣返，有何深意?

　　鄺婉芳：

　　我在美國生活了20年，覺得也不是那么好。

　　解說：

　　楊進軍回來了，他的姐姐楊秀珠呢?鄺婉芳回來了，他的丈夫許超凡呢?

　　廣東省紀委副書記任廣東省追逃辦主任 陳波：

　　有利震懾了在逃境外人員，也說明海外不是法外。

　　解說：

　　調(diào)查追蹤與凍結(jié)、追繳并返還腐敗資產(chǎn)，中美1+1今日關(guān)注：腐敗分子，別“美”了!

　　評論員 白巖松：

　　您好，歡迎收看《新聞1+1》的特別節(jié)目，中美1+1。此時此刻國家主席習(xí)近平正在對美國進行國事訪問，其實剛一到美國的時候，也就是當?shù)貢r間22日的傍晚，其中有一個著名的演講，在這個演講當中涉及的議題很多，其中一個議題相當?shù)匚矍颍蔷褪欠锤瘮?。我們來看中間有這樣一段話，中國將繼續(xù)推進反腐敗斗爭，愿同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國的支持和配合，讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。

　　其實就這段話說之前和之后都有相關(guān)的動作，我們來看一個相關(guān)的內(nèi)容。就在習(xí)近平主席起程出訪之前，北京時間9月18日，潛逃美國14年貪污賄賂罪的嫌疑人楊進軍被強制遣返回中國，這可是百名紅色通緝令上的一個成員。然后22日，習(xí)近平主席到了美國，北京時間今天潛逃了美國14年的貪污賄賂罪嫌疑人鄺婉芳被強制遣返回中國，這在發(fā)布一個什么樣的信號?尤其今天發(fā)生了這樣的一個新聞，又是著名的開平案當中的一個成員。來，我們一起去關(guān)注一下她的強制遣返。

　　解說：

　　習(xí)主席訪美之旅的第一天，就在西雅圖歡迎宴會上發(fā)表演講，其中關(guān)于反腐的表述這兩天被各大媒體爭相引用作用標題，放在頭版的位置上。僅僅20幾個小時之后，今天上午9點整，一架飛機從美國飛抵福州的長樂機場，被帶下飛機是外逃至美國的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳。

　　檢察官：

　　根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條之規(guī)定，決定對犯罪嫌疑人鄺婉芳執(zhí)行拘留，送廣州市第一看守所羈押。

　　解說：

　　鄺婉芳，廣東開平人，1967年生人，這個名字對很多人來說比較陌生，但她卻與2001年哄動一時的中國銀行開平支行案相關(guān)。因為連續(xù)三任行長外逃，所以很多人對這個新中國最大銀行資金盜竊案還記憶猶新。而此案的首犯，前中國銀行廣東開平支行行長許超凡就是鄺婉芳的丈夫。

　　2001年10月12日，中國銀行開始使用計算器聯(lián)網(wǎng)管理的第四天，發(fā)現(xiàn)4.82億美元的資金缺口，而問題就出在廣東開平支行，當晚，該行前后三任行長同時神秘失蹤。

　　廣東省公安廳經(jīng)偵總隊緝捕科科長 曾旭巖：

　　這三個人都有假證件，假名字是什么名字，英文名字是什么，出生年月是什么，證件號碼是什么，很快當天晚上就查到已經(jīng)往加拿大那邊走了，航班號是CX888，就是從香港直飛加拿大的溫哥華。

　　解說：

　　早在許超凡敗露之前，這對夫妻就以假離婚，然后鄺婉芳輾轉(zhuǎn)到美國，通過與當?shù)厝A裔公民假結(jié)婚而獲得美國公民身份，此后，從加拿大入境美國的許超凡與鄺婉芳會合，從此踏上逃亡之路。直到今天鄺婉芳被強制遣返回中國。事實上，中方很早就與美方協(xié)商涉案的三名行長與他們妻子的遣返工作，而最先被遣返回來的是外逃行長之一的余振東。

　　2004年5月 余振東：

　　如果不合作的話對我自己一點好處都沒有，所以合作的話還有一線機會給自己去得到比較寬大的處理。

　　解說：

　　2004年2月，余振東同意簽署控辯交易，最終余振東2004年4月被遣返回國，因犯貪污罪、挪用公款罪獲刑12年;相反，許超凡夫婦和許國俊夫婦拒絕接受控辯交易，2009年5月6日，美國當?shù)胤ㄍヒ韵村X和跨州轉(zhuǎn)運盜竊資金等罪名分別判許超凡入獄25年，許國俊入獄22年，同案的許超凡的妻子鄺婉芳，許國俊的妻子余英怡，各自獲刑8年。

　　白巖松：

　　我們首先來看一下開平案不同人的不同選擇下的不同命運，許超凡在美國被判入獄25年，他的配偶也就是鄺婉芳被判入獄8年，其實到現(xiàn)在已經(jīng)刑滿，這次被強制遣返。許國俊在美國被判入獄22年，我們再來看余振東，自愿被遣送回國，2004年的時候，判了他12年，如果從2004年算起的話，他已經(jīng)快出來了。那么好了，接下來我們要連線一位嘉賓，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所的所長，黃風(fēng)，黃所長，您好。

　　北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長 黃風(fēng)：

　　巖松，你好!

　　白巖松：

　　我們先說一個時機，你看習(xí)近平主席22日去訪美，之前18日強制遣返一個紅色通緝令上的，今天又遣返一個，雖然之前要做大量的工作，但選擇這樣一個時間點接連強制遣返兩人，是否也表達了美國的某種態(tài)度?

　　黃風(fēng)：

　　對這兩次的遣返，實際上都是依照美國的法律來實施的，但是美國方面它確實在時機的選擇上還是有所考慮的，它是希望在習(xí)主席訪問期間能夠以這兩次遣返，向中方來證明不給腐敗犯罪的外逃的人員以避風(fēng)港，這是它的一個基本的國家政策。

　　白巖松：

　　鄺婉芳其實在美國判了8年，如果算起到現(xiàn)在的話她已經(jīng)是刑滿了，那么她這一次被強制遣返回國，我們是否要接著判她?

　　黃風(fēng)：

　　鄺婉芳她在美國受到追訴，主要是因為移民法的犯罪和洗錢行為。那么對她的這次遣返，實際上是在她在美國服刑結(jié)束之后，相關(guān)的法律程序結(jié)束之后，把她驅(qū)逐出境。就有點類似于我們國家的《刑法》當中的附加刑驅(qū)逐出境，因為按照美國法律，所有在美國犯有重罪的外國人，在刑法執(zhí)行完畢之后，都是要被驅(qū)逐出境的。她被驅(qū)逐出境之后，被遣返回國以后，按照中國法律，我們是要對她重新進行相關(guān)的刑事調(diào)查和審判的。如果被定罪的話，她是要在中國監(jiān)獄里頭重新服刑的。

　　白巖松：

　　其實我們看了一下幾個人不同的選擇導(dǎo)致的不同的命運，你看余振東他是自愿遣送回國，判了12年。但是另兩位許超凡、許國俊不配合，拒絕遣返，在美國判的可不輕，一個25年，一個22年，那很多人可能就會覺得這兩傻呀，余振東聰明呀，您怎么看待旁邊人這樣的一種議論?

　　2015年9月18 新聞

　　在剛剛的10點45分，從美國亞利桑那起飛的遣返楊進軍的包機已經(jīng)抵達了這里。

　　我現(xiàn)在是在福州的長樂機場，從美國押解犯罪嫌疑人鄺婉芳的飛機，已經(jīng)于北京時間今天早上9點14分抵達這里。

　　解說：

　　相隔六天，兩名逃亡美國14年的楊進軍和鄺婉芳先后被強制遣返，而他們能被遣返的背后，是中美兩國司法執(zhí)法部門攜手合作的成果。

　　外交部發(fā)言人 洪磊：

　　這次楊進軍被強制遣返回中國，是中美在這一領(lǐng)域合作的重要進展，為雙方下一步在該領(lǐng)域的合作打下了重要的基礎(chǔ)，接下來我們將和有關(guān)國家進一步加強合作，開展相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗斗爭。

　　解說：

　　其實中美兩國的司法合作早在上世紀90年代末就已開始，1998年中美兩國成立了執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組，工作范圍涉及到打擊經(jīng)濟犯罪、反洗錢、反恐等，下設(shè)多個包括追逃司法協(xié)助反腐敗等專業(yè)小組，每年聯(lián)絡(luò)組都會定期舉行會務(wù)和磋商。2001年，中美雙方又生效了中美刑事司法協(xié)助協(xié)定，正是在該協(xié)定下，2004年美國首次正式遣返了中方外逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人余振東。然而從余振東到楊進軍、鄺婉芳，11年間美國遣返我方犯罪嫌疑人的人數(shù)屈指可數(shù)，在沒有簽定引渡條約的情況下，雙方也在探索展開追逃合作的新途徑。2014年11月，北京APEC峰會通過了北京反腐敗宣言，這是首個由中國主導(dǎo)起草的國際性反腐宣言。而加強反腐敗國際追逃追贓合作時宣言的核心內(nèi)容，這也為中美在反腐敗領(lǐng)域的合作提供了新機制。

　　2014年11月3日 新聞

　　中國外交部在近日的發(fā)布會上也毫不諱言，腐敗外逃避責是妄想，中方呼吁世界各國，特別是美國、加拿大、澳大利亞等中國外逃腐敗分子較為集中的國家與中方強化司法執(zhí)法合作。

　　解說：

　　其實自從2013年以來，我國的反腐風(fēng)暴不斷升級，境外追逃追贓被看作是反腐的第二戰(zhàn)場。9月18日，參與楊進軍遣返交接的國家預(yù)防腐敗局專職副局長劉建超也備受關(guān)注這，這是他從外交部調(diào)任國家預(yù)防腐敗局后的首次公開亮相，同時他還是中央紀委監(jiān)察部國際合作局設(shè)立以來首位有外交背景的局長，除此之外，劉建超還兼任中央外套辦負責人，劉建超此前擔任外交部部長助理一職，在外交部工作近30年。

　　中央反腐敗協(xié)調(diào)小組 國際追逃追贓工作辦公室負責人 中央紀委國際合作局局長 劉建超：

　　腐敗分子不論跑多久，跑多遠，我們都將全力將他們緝拿歸案，下一步我們將繼續(xù)同國際上有關(guān)國家一道堅持打擊跨國腐敗。

　　白巖松：

　　好，繼續(xù)連線黃風(fēng)所長，其實先從劉建超說起吧，非常有意思，他身上有兩個明顯的標識，第一個外交背景;第二個他長期做新聞發(fā)言人以及新聞司的司長具有這種溝通，解答相關(guān)問題的這樣一種能力，您怎么看待突然把他從外交部的位置上調(diào)到了目前國際反貪這樣一個背景下的重要位置上。

　　黃風(fēng)：

　　國際追逃追贓確實是一個比較艱巨和復(fù)雜的事情，不僅需要法律時務(wù)工作者的這樣一種務(wù)實和嚴謹，同時也需要政治家的勇氣和協(xié)調(diào)能力，同時還需要外交家的智慧和合作精神。所以我想劉建超的這個就任，他會發(fā)揮他特有的一些才干，能夠把這項工作推向新的進程。

　　白巖松：

　　而且不簡單是一個把他從外交部部長助理的位置上調(diào)到這來，同時這一個調(diào)動也體現(xiàn)著一種常態(tài)化和制度化的未來的重視，對國際反貪，將來是一個可能長期我們要開展的一項工作，因此選擇有外交經(jīng)驗，有溝通能力的來做這個，明顯是在發(fā)出一個清晰的信號。最后一個問題，黃所長，美國在習(xí)近平主席訪美的前和中，接連強制遣返了兩名犯罪嫌疑人，但是問題就在于如何變得不再是個例，而是一種常態(tài)的制度合作，您覺得這次習(xí)近平出訪美國，會不會在中美反腐這方面邁上一個新臺階?

　　黃風(fēng)：

　　我覺得中美在反腐合作這方面，政治意愿是明確的，而且我們的刑事司法合作關(guān)系也是密切的，現(xiàn)在主要問題還是一些具體的法律問題的解決。比如在中國方面怎么能夠充分地向美國方面提供相關(guān)的證據(jù)材料，證明外逃人員他們在中國涉嫌犯罪的情況。在美國方面他怎么加強對中國外逃人員的這樣一些監(jiān)控和調(diào)查，包括他在當?shù)氐囊恍┻`反性的調(diào)查。然后兩國能夠開展遣返、異地追訴這樣一些合作。我覺得政治意愿已經(jīng)存在了，重要的是我們能夠采取切實的法律行動，把這種政治意愿變成現(xiàn)實。

　　白巖松：

　　好，非常感謝您帶給我們的解答。我想無論是對于美國來說，對于中國來說都不會喜歡腐敗，那么就合作吧。