《新聞1+1》2015年9月24日完成臺(tái)本

　　——腐敗分子，別“美”了!

　　(導(dǎo)視)

　　解說(shuō)：

　　先是紅色通緝令疑犯被遣返，接著是在美定罪并服刑的嫌犯被遣返，六天兩名外逃嫌犯由美遣返，有何深意?

　　鄺婉芳：

　　我在美國(guó)生活了20年，覺得也不是那么好。

　　解說(shuō)：

　　楊進(jìn)軍回來(lái)了，他的姐姐楊秀珠呢?鄺婉芳回來(lái)了，他的丈夫許超凡呢?

　　廣東省紀(jì)委副書記任廣東省追逃辦主任 陳波：

　　有利震懾了在逃境外人員，也說(shuō)明海外不是法外。

　　解說(shuō)：

　　調(diào)查追蹤與凍結(jié)、追繳并返還腐敗資產(chǎn)，中美1+1今日關(guān)注：腐敗分子，別“美”了!

　　評(píng)論員 白巖松：

　　您好，歡迎收看《新聞1+1》的特別節(jié)目，中美1+1。此時(shí)此刻國(guó)家主席習(xí)近平正在對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，其實(shí)剛一到美國(guó)的時(shí)候，也就是當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日的傍晚，其中有一個(gè)著名的演講，在這個(gè)演講當(dāng)中涉及的議題很多，其中一個(gè)議題相當(dāng)?shù)匚矍?，那就是反腐敗。我們?lái)看中間有這樣一段話，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，愿同國(guó)際社會(huì)積極開展反腐追逃合作。中國(guó)人民希望在這方面得到美國(guó)的支持和配合，讓腐敗分子在海外永無(wú)“避罪天堂”。

　　其實(shí)就這段話說(shuō)之前和之后都有相關(guān)的動(dòng)作，我們來(lái)看一個(gè)相關(guān)的內(nèi)容。就在習(xí)近平主席起程出訪之前，北京時(shí)間9月18日，潛逃美國(guó)14年貪污賄賂罪的嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)，這可是百名紅色通緝令上的一個(gè)成員。然后22日，習(xí)近平主席到了美國(guó)，北京時(shí)間今天潛逃了美國(guó)14年的貪污賄賂罪嫌疑人鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回中國(guó)，這在發(fā)布一個(gè)什么樣的信號(hào)?尤其今天發(fā)生了這樣的一個(gè)新聞，又是著名的開平案當(dāng)中的一個(gè)成員。來(lái)，我們一起去關(guān)注一下她的強(qiáng)制遣返。

　　解說(shuō)：

　　習(xí)主席訪美之旅的第一天，就在西雅圖歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講，其中關(guān)于反腐的表述這兩天被各大媒體爭(zhēng)相引用作用標(biāo)題，放在頭版的位置上。僅僅20幾個(gè)小時(shí)之后，今天上午9點(diǎn)整，一架飛機(jī)從美國(guó)飛抵福州的長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)，被帶下飛機(jī)是外逃至美國(guó)的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳。

　　檢察官：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百三十六條之規(guī)定，決定對(duì)犯罪嫌疑人鄺婉芳執(zhí)行拘留，送廣州市第一看守所羈押。

　　解說(shuō)：

　　鄺婉芳，廣東開平人，1967年生人，這個(gè)名字對(duì)很多人來(lái)說(shuō)比較陌生，但她卻與2001年哄動(dòng)一時(shí)的中國(guó)銀行開平支行案相關(guān)。因?yàn)檫B續(xù)三任行長(zhǎng)外逃，所以很多人對(duì)這個(gè)新中國(guó)最大銀行資金盜竊案還記憶猶新。而此案的首犯，前中國(guó)銀行廣東開平支行行長(zhǎng)許超凡就是鄺婉芳的丈夫。

　　2001年10月12日，中國(guó)銀行開始使用計(jì)算器聯(lián)網(wǎng)管理的第四天，發(fā)現(xiàn)4.82億美元的資金缺口，而問(wèn)題就出在廣東開平支行，當(dāng)晚，該行前后三任行長(zhǎng)同時(shí)神秘失蹤。

　　廣東省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)緝捕科科長(zhǎng) 曾旭巖：

　　這三個(gè)人都有假證件，假名字是什么名字，英文名字是什么，出生年月是什么，證件號(hào)碼是什么，很快當(dāng)天晚上就查到已經(jīng)往加拿大那邊走了，航班號(hào)是CX888，就是從香港直飛加拿大的溫哥華。

　　解說(shuō)：

　　早在許超凡敗露之前，這對(duì)夫妻就以假離婚，然后鄺婉芳輾轉(zhuǎn)到美國(guó)，通過(guò)與當(dāng)?shù)厝A裔公民假結(jié)婚而獲得美國(guó)公民身份，此后，從加拿大入境美國(guó)的許超凡與鄺婉芳會(huì)合，從此踏上逃亡之路。直到今天鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。事實(shí)上，中方很早就與美方協(xié)商涉案的三名行長(zhǎng)與他們妻子的遣返工作，而最先被遣返回來(lái)的是外逃行長(zhǎng)之一的余振東。

　　2004年5月 余振東：

　　如果不合作的話對(duì)我自己一點(diǎn)好處都沒(méi)有，所以合作的話還有一線機(jī)會(huì)給自己去得到比較寬大的處理。

　　解說(shuō)：

　　2004年2月，余振東同意簽署控辯交易，最終余振東2004年4月被遣返回國(guó)，因犯貪污罪、挪用公款罪獲刑12年;相反，許超凡夫婦和許國(guó)俊夫婦拒絕接受控辯交易，2009年5月6日，美國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄍヒ韵村X和跨州轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊資金等罪名分別判許超凡入獄25年，許國(guó)俊入獄22年，同案的許超凡的妻子鄺婉芳，許國(guó)俊的妻子余英怡，各自獲刑8年。

　　白巖松：

　　我們首先來(lái)看一下開平案不同人的不同選擇下的不同命運(yùn)，許超凡在美國(guó)被判入獄25年，他的配偶也就是鄺婉芳被判入獄8年，其實(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)刑滿，這次被強(qiáng)制遣返。許國(guó)俊在美國(guó)被判入獄22年，我們?cè)賮?lái)看余振東，自愿被遣送回國(guó)，2004年的時(shí)候，判了他12年，如果從2004年算起的話，他已經(jīng)快出來(lái)了。那么好了，接下來(lái)我們要連線一位嘉賓，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國(guó)際刑法研究所的所長(zhǎng)，黃風(fēng)，黃所長(zhǎng)，您好。

　　北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng) 黃風(fēng)：

　　巖松，你好!

　　白巖松：

　　我們先說(shuō)一個(gè)時(shí)機(jī)，你看習(xí)近平主席22日去訪美，之前18日強(qiáng)制遣返一個(gè)紅色通緝令上的，今天又遣返一個(gè)，雖然之前要做大量的工作，但選擇這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn)接連強(qiáng)制遣返兩人，是否也表達(dá)了美國(guó)的某種態(tài)度?

　　黃風(fēng)：

　　對(duì)這兩次的遣返，實(shí)際上都是依照美國(guó)的法律來(lái)實(shí)施的，但是美國(guó)方面它確實(shí)在時(shí)機(jī)的選擇上還是有所考慮的，它是希望在習(xí)主席訪問(wèn)期間能夠以這兩次遣返，向中方來(lái)證明不給腐敗犯罪的外逃的人員以避風(fēng)港，這是它的一個(gè)基本的國(guó)家政策。

　　白巖松：

　　鄺婉芳其實(shí)在美國(guó)判了8年，如果算起到現(xiàn)在的話她已經(jīng)是刑滿了，那么她這一次被強(qiáng)制遣返回國(guó)，我們是否要接著判她?

　　黃風(fēng)：

　　鄺婉芳她在美國(guó)受到追訴，主要是因?yàn)橐泼穹ǖ姆缸锖拖村X行為。那么對(duì)她的這次遣返，實(shí)際上是在她在美國(guó)服刑結(jié)束之后，相關(guān)的法律程序結(jié)束之后，把她驅(qū)逐出境。就有點(diǎn)類似于我們國(guó)家的《刑法》當(dāng)中的附加刑驅(qū)逐出境，因?yàn)榘凑彰绹?guó)法律，所有在美國(guó)犯有重罪的外國(guó)人，在刑法執(zhí)行完畢之后，都是要被驅(qū)逐出境的。她被驅(qū)逐出境之后，被遣返回國(guó)以后，按照中國(guó)法律，我們是要對(duì)她重新進(jìn)行相關(guān)的刑事調(diào)查和審判的。如果被定罪的話，她是要在中國(guó)監(jiān)獄里頭重新服刑的。

　　白巖松：

　　其實(shí)我們看了一下幾個(gè)人不同的選擇導(dǎo)致的不同的命運(yùn)，你看余振東他是自愿遣送回國(guó)，判了12年。但是另兩位許超凡、許國(guó)俊不配合，拒絕遣返，在美國(guó)判的可不輕，一個(gè)25年，一個(gè)22年，那很多人可能就會(huì)覺得這兩傻呀，余振東聰明呀，您怎么看待旁邊人這樣的一種議論?

　　2015年9月18 新聞

　　在剛剛的10點(diǎn)45分，從美國(guó)亞利桑那起飛的遣返楊進(jìn)軍的包機(jī)已經(jīng)抵達(dá)了這里。

　　我現(xiàn)在是在福州的長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)，從美國(guó)押解犯罪嫌疑人鄺婉芳的飛機(jī)，已經(jīng)于北京時(shí)間今天早上9點(diǎn)14分抵達(dá)這里。

　　解說(shuō)：

　　相隔六天，兩名逃亡美國(guó)14年的楊進(jìn)軍和鄺婉芳先后被強(qiáng)制遣返，而他們能被遣返的背后，是中美兩國(guó)司法執(zhí)法部門攜手合作的成果。

　　外交部發(fā)言人 洪磊：

　　這次楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)，是中美在這一領(lǐng)域合作的重要進(jìn)展，為雙方下一步在該領(lǐng)域的合作打下了重要的基礎(chǔ)，接下來(lái)我們將和有關(guān)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作，開展相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗斗爭(zhēng)。

　　解說(shuō)：

　　其實(shí)中美兩國(guó)的司法合作早在上世紀(jì)90年代末就已開始，1998年中美兩國(guó)成立了執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組，工作范圍涉及到打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、反洗錢、反恐等，下設(shè)多個(gè)包括追逃司法協(xié)助反腐敗等專業(yè)小組，每年聯(lián)絡(luò)組都會(huì)定期舉行會(huì)務(wù)和磋商。2001年，中美雙方又生效了中美刑事司法協(xié)助協(xié)定，正是在該協(xié)定下，2004年美國(guó)首次正式遣返了中方外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人余振東。然而從余振東到楊進(jìn)軍、鄺婉芳，11年間美國(guó)遣返我方犯罪嫌疑人的人數(shù)屈指可數(shù)，在沒(méi)有簽定引渡條約的情況下，雙方也在探索展開追逃合作的新途徑。2014年11月，北京APEC峰會(huì)通過(guò)了北京反腐敗宣言，這是首個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際性反腐宣言。而加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓合作時(shí)宣言的核心內(nèi)容，這也為中美在反腐敗領(lǐng)域的合作提供了新機(jī)制。

　　2014年11月3日 新聞

　　中國(guó)外交部在近日的發(fā)布會(huì)上也毫不諱言，腐敗外逃避責(zé)是妄想，中方呼吁世界各國(guó)，特別是美國(guó)、加拿大、澳大利亞等中國(guó)外逃腐敗分子較為集中的國(guó)家與中方強(qiáng)化司法執(zhí)法合作。

　　解說(shuō)：

　　其實(shí)自從2013年以來(lái)，我國(guó)的反腐風(fēng)暴不斷升級(jí)，境外追逃追贓被看作是反腐的第二戰(zhàn)場(chǎng)。9月18日，參與楊進(jìn)軍遣返交接的國(guó)家預(yù)防腐敗局專職副局長(zhǎng)劉建超也備受關(guān)注這，這是他從外交部調(diào)任國(guó)家預(yù)防腐敗局后的首次公開亮相，同時(shí)他還是中央紀(jì)委監(jiān)察部國(guó)際合作局設(shè)立以來(lái)首位有外交背景的局長(zhǎng)，除此之外，劉建超還兼任中央外套辦負(fù)責(zé)人，劉建超此前擔(dān)任外交部部長(zhǎng)助理一職，在外交部工作近30年。

　　中央反腐敗協(xié)調(diào)小組 國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人 中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng) 劉建超：

　　腐敗分子不論跑多久，跑多遠(yuǎn)，我們都將全力將他們緝拿歸案，下一步我們將繼續(xù)同國(guó)際上有關(guān)國(guó)家一道堅(jiān)持打擊跨國(guó)腐敗。

　　白巖松：

　　好，繼續(xù)連線黃風(fēng)所長(zhǎng)，其實(shí)先從劉建超說(shuō)起吧，非常有意思，他身上有兩個(gè)明顯的標(biāo)識(shí)，第一個(gè)外交背景;第二個(gè)他長(zhǎng)期做新聞發(fā)言人以及新聞司的司長(zhǎng)具有這種溝通，解答相關(guān)問(wèn)題的這樣一種能力，您怎么看待突然把他從外交部的位置上調(diào)到了目前國(guó)際反貪這樣一個(gè)背景下的重要位置上。

　　黃風(fēng)：

　　國(guó)際追逃追贓確實(shí)是一個(gè)比較艱巨和復(fù)雜的事情，不僅需要法律時(shí)務(wù)工作者的這樣一種務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)也需要政治家的勇氣和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)還需要外交家的智慧和合作精神。所以我想劉建超的這個(gè)就任，他會(huì)發(fā)揮他特有的一些才干，能夠把這項(xiàng)工作推向新的進(jìn)程。

　　白巖松：

　　而且不簡(jiǎn)單是一個(gè)把他從外交部部長(zhǎng)助理的位置上調(diào)到這來(lái)，同時(shí)這一個(gè)調(diào)動(dòng)也體現(xiàn)著一種常態(tài)化和制度化的未來(lái)的重視，對(duì)國(guó)際反貪，將來(lái)是一個(gè)可能長(zhǎng)期我們要開展的一項(xiàng)工作，因此選擇有外交經(jīng)驗(yàn)，有溝通能力的來(lái)做這個(gè)，明顯是在發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào)。最后一個(gè)問(wèn)題，黃所長(zhǎng)，美國(guó)在習(xí)近平主席訪美的前和中，接連強(qiáng)制遣返了兩名犯罪嫌疑人，但是問(wèn)題就在于如何變得不再是個(gè)例，而是一種常態(tài)的制度合作，您覺得這次習(xí)近平出訪美國(guó)，會(huì)不會(huì)在中美反腐這方面邁上一個(gè)新臺(tái)階?

　　黃風(fēng)：

　　我覺得中美在反腐合作這方面，政治意愿是明確的，而且我們的刑事司法合作關(guān)系也是密切的，現(xiàn)在主要問(wèn)題還是一些具體的法律問(wèn)題的解決。比如在中國(guó)方面怎么能夠充分地向美國(guó)方面提供相關(guān)的證據(jù)材料，證明外逃人員他們?cè)谥袊?guó)涉嫌犯罪的情況。在美國(guó)方面他怎么加強(qiáng)對(duì)中國(guó)外逃人員的這樣一些監(jiān)控和調(diào)查，包括他在當(dāng)?shù)氐囊恍┻`反性的調(diào)查。然后兩國(guó)能夠開展遣返、異地追訴這樣一些合作。我覺得政治意愿已經(jīng)存在了，重要的是我們能夠采取切實(shí)的法律行動(dòng)，把這種政治意愿變成現(xiàn)實(shí)。

　　白巖松：

　　好，非常感謝您帶給我們的解答。我想無(wú)論是對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)都不會(huì)喜歡腐敗，那么就合作吧。