隨著冬小麥陸續(xù)開始播種，河南省周口市太康縣環(huán)保局副局長陳慧娟終于可以稍微松口氣。之前的半個多月里，每天早上9點(diǎn)到晚上11點(diǎn)，她都要在自己負(fù)責(zé)督導(dǎo)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里跑上幾個來回，查看禁燒指揮部里鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的在崗情況。

　　秋收季節(jié)秸稈焚燒是產(chǎn)糧大省河南每年都會遇到的問題。今年，河南省尤為重視秸稈禁燒工作，來自官方的消息，河南省政府今年成立了9個督查組督查禁燒情況，每出現(xiàn)一個火點(diǎn)，省財政扣撥所在地縣(市、區(qū))財力50萬元。

　　然而，進(jìn)入秋收農(nóng)忙以后，截至10月7日，河南全省共監(jiān)測到228個火點(diǎn)，主要集中在10月1日，當(dāng)天有206個火點(diǎn);18個省轄市中僅周口市就有火點(diǎn)115個，占全省總數(shù)的50%。

　　因秸稈禁燒不力，河南10多個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人被集中約談，國家級貧困縣周口市太康縣更是因此被先期經(jīng)濟(jì)處罰2000萬元。

　　重令之下，不少基層干部整個“十一”假期都在田里“嚴(yán)防死守”，日夜“連軸轉(zhuǎn)”。

　　圍繞秸稈焚燒的討論，在微博、微信及其他各種網(wǎng)絡(luò)平臺上形成了社會熱點(diǎn)，不少網(wǎng)友表示：對于秸稈焚燒，一味地堵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何做好合理疏導(dǎo)，才更加令人期待。

　　“史上最嚴(yán)”禁燒令下，10多個縣被問責(zé)

　　10月7日，環(huán)保部通報全國秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測情況，10月1日至6日期間，在全國范圍內(nèi)，環(huán)保部共監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點(diǎn)376個，比2014年同期增加53個，增幅為16.41%。

　　火點(diǎn)主要分布在河南、山東等9省(區(qū))，其中，僅河南就有火點(diǎn)222個。

　　然而，河南的秸稈禁燒力度此前已被外界冠為“史上最嚴(yán)”。

　　據(jù)了解，秋收期間，河南以環(huán)保部正式公布的衛(wèi)星遙感秸稈焚燒起火點(diǎn)數(shù)為依據(jù)，以縣(市、區(qū))為單位，每一個起火點(diǎn)，省財政扣減相關(guān)縣財力50萬元。

　　此外，縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)10個以上火點(diǎn)，且數(shù)量超過所屬省轄市所轄縣(市、區(qū))比例一半的，由省政府約談各省轄市政府分管的負(fù)責(zé)人及縣(市、區(qū))分管主要負(fù)責(zé)人;發(fā)生20個著火點(diǎn)且數(shù)量超過所屬省轄市所屬縣(市、區(qū))80%以上，省政府將約談省轄市政府及縣(市、區(qū))的主要負(fù)責(zé)人。

　　不僅僅是省政府專門出臺文件，河南省領(lǐng)導(dǎo)也非常重視。河南省委副書記、省長謝伏瞻今年曾兩次批示，要求對發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn)必須嚴(yán)厲處置，對工作不到位的必須嚴(yán)格問責(zé)，不姑息遷就。

　　9月22日，在河南省秸稈禁燒和綜合利用會議上，河南省副省長張維寧明確指出：秸稈禁燒事關(guān)全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，事關(guān)環(huán)京津冀周邊地區(qū)的大氣質(zhì)量的改善，也事關(guān)河南省年度大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)，不容絲毫有失。

　　這在多名環(huán)保業(yè)內(nèi)人士看來，秸稈禁燒無疑已成為現(xiàn)階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實(shí)現(xiàn)年度大氣污染防治目標(biāo)的重要考量因素。

　　然而，9月25日至10月2日，河南省秸稈焚燒火點(diǎn)總數(shù)累計為227個，其中僅10月1日就有著火點(diǎn)206個。一些區(qū)域連片焚燒秸稈，更是觸目驚心。

　　也因此，當(dāng)太康縣及周口市等多個市(縣)因?yàn)榻斩捊麩黾t線后，河南省政府于9月30日、10月3日兩次約談了10多個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人，被嚴(yán)厲問責(zé)。

　　市委書記田間地頭跟燒秸稈“死磕”

　　9月30日，周口市人民政府發(fā)布通報稱，太康縣在今年秋季秸稈禁燒工作中存在諸多問題。其中，符草樓、朱口、馬廠、張集、轉(zhuǎn)樓、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)和馬頭鎮(zhèn)過火面積較大，問題突出。

　　通報明確提到，太康縣被省政府約談問責(zé)，給周口市秸稈禁燒工作帶來“極大被動，造成了很壞的社會影響”。為此，經(jīng)周口市政府研究，給予太康縣通報批評，并給予先期經(jīng)濟(jì)處罰2000萬元。

　　此外，太康縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張保華，太康縣副縣長馬俊美，太康縣政協(xié)副主席馬建學(xué)，太康縣人大常委會主任張思民等多名分管或分包的縣處級干部也因此受到通報批評。

　　同時，周口市政府還責(zé)令太康縣對秸稈禁燒工作不力的符草樓、朱口、馬廠、張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重的轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)、馬頭鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，建議予以免職，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。

　　然而，就在第二天，10月1日當(dāng)天，河南共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)206個，僅周口市就有火點(diǎn)115個，占全省總數(shù)的50%。

　　10月3日，周口市因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)多個縣(市、區(qū))焚燒秸稈，周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人再次被省政府約談問責(zé)，社會影響極大。

　　10月5日下午，周口市委書記、市人大常委會主任徐光和多名市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)了太康縣和項城市的田間地頭。在太康縣的田間地頭，徐光同清運(yùn)秸稈的不少村民聊了起來，“禁燒秸稈的政策理解不理解、支持不支持?”他在部署下一步的秸稈禁燒工作時提出，接下來要堅持疏堵結(jié)合，以疏為主。

　　據(jù)周口市環(huán)保局相關(guān)工作人員透露，國慶期間，不僅市委書記和市長，周口市多名市領(lǐng)導(dǎo)及(市、區(qū))負(fù)責(zé)人也多次趕赴各分管片區(qū)督查秸稈禁燒工作。