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中國的1300萬黑戶 到底該何去何從

來源:西陸網(wǎng)編輯:張大大2015-11-24 14:56:11
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  【中國1300萬黑戶 黑戶如何重見天日?】總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國人沒有戶口,已經(jīng)成為一個(gè)影響社會公平、和諧的重大問題。11月21日,公安部部長郭聲琨主持召開公安部黨委會議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會議。會議的兩大主題,一個(gè)是反恐工作,另一個(gè)就是解決全國無戶籍人口的戶口登記問題。


 

  單獨(dú)就中國的戶籍制度來說,“黑戶”一詞就是在全國人口普查中沒有戶籍資料,沒有戶口卡(常住人口登記卡),并沒有身份證的人。

  造成黑戶的原因

  造成黑戶一般有幾個(gè)原因,第一,違反計(jì)劃生育 法規(guī),沒有繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),無法辦理戶口;

  第二,在歷次人口普查中沒有普查到資料;

  第三,在辦理戶口遷移的過程中,遺失掉戶口遷移證,需要到遷出地開具遺 失聲明,然后重新開具戶口遷移證到遷入地辦理入戶登記即可。

  沒有戶籍資料導(dǎo)致的“黑戶”是我們平時(shí)生活中接觸最多的。

  中國約有1300萬人口沒有戶口,成為俗稱的 “黑戶”。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研,這些黑戶中60%以上是超生人員,其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е?的無戶籍人員。因?yàn)闆]有戶口,他們大多數(shù)人沒有社會保障,失去正常的工作、生活和受教育機(jī)會。而隨著“實(shí)名制”逐漸普及,他們的生活受影響更大,出行也變 得困難。一個(gè)國家1%的人口沒有戶籍,這已經(jīng)成為中國人口管理的一個(gè)怪現(xiàn)狀。然而,按照相關(guān)法規(guī),黑戶問題本不應(yīng)該存在。

  對符合落戶條件的,由本人或被投靠人向申報(bào)戶口登記地公安派出所提出書面申請報(bào)告并提供相應(yīng)的證明材料。

  1、新生嬰兒隨父落戶 必須提供:

 ?、鸥赣H的戶口簿和居民身份證、母親的戶口簿和居民身份證。

 ?、瞥錾t(yī)生證明。

 ?、怯?jì)生部門出具的生育指標(biāo)證明,或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明(農(nóng)村需鄉(xiāng)政府以上,城市需街道以上)。

 ?、冉Y(jié)婚證明。 注:母親戶口在外地的方可,本市除外。

  2、未成年人隨父落戶 必須提供:

  ⑴出生醫(yī)學(xué)證明。

 ?、朴?jì)生部門出具的生育指標(biāo)證明或計(jì)劃外生育處罰完結(jié)證明。

 ?、悄赣H所在單位或街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、派出所關(guān)于未入戶原因的證明。

  ⑷結(jié)婚證。

 ?、善渌梢哉f明情況的有效證明。

  3、未成年人投靠父親 必須提供:

 ?、疟救说膽艏C明。

  ⑵能證明父子關(guān)系的有關(guān)證明。

 ?、歉改赣H的結(jié)婚證。

  4、夫妻投靠 必須提供:

 ?、沤Y(jié)婚證。

 ?、仆犊咳顺W艨谒诮值?、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的本人無正式工作的證明。

  ⑶投靠人的戶籍證明。

 ?、缺煌犊咳说膽艨诓竞途用裆矸葑C。

  注:結(jié)婚滿5周年,有固定住處達(dá)3年。

  5、老人投靠子女 必須提供:

 ?、爬先说膽艏C明。

 ?、评先怂趩挝换蚪值?、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具的子女情況證明。

  6、離退休回遷 必須提供:

  新建戶口,戶口,護(hù)照。
        相信這些黑戶都會得到妥善的處理。

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