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京今日公布積分落戶管理辦法征求意見稿

來源:觀察者網(wǎng)編輯:小帥2015-12-10 18:08:07
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北京戶口的7種獲取途徑

  


應(yīng)屆生落戶渠道

  傳聞已久的北京積分落戶政策真的要來了。據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端消息,今天下午,北京市政府法制辦將就積分落戶管理辦法和居住證管理辦法兩個(gè)征求意見稿,在網(wǎng)上公開向社會(huì)征求意見。也就是說,積分落戶怎么搞,今天就能初見端倪了。

  居住證制度年內(nèi)要出臺(tái)

  “積分落戶”,顧名思義,指通過設(shè)置一套指標(biāo)體系,對(duì)外來人員落戶本地的條件進(jìn)行指標(biāo)量化,并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)即可申請(qǐng)落戶。

  近年來,上海、廣州、深圳等一線城市都已經(jīng)實(shí)施了同居住證相配合的積分落戶制度,但北京的戶口制度仍然較為傳統(tǒng),外來人口能否落戶很大程度上跟工作單位的“落戶指標(biāo)”綁定。這使得北京成為中國最難拿到戶口的城市。

  盡管北京實(shí)行積分落戶的呼聲已經(jīng)持續(xù)了6年,但直到今年國務(wù)院出臺(tái)新的居住證政策,才真正打通了積分落戶的政策通道。

  今年10月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及全國建居住證制度,通過《居住證暫行條例(草案)》。草案明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

  在此之前的7月23日,在北京市十四屆人大常委會(huì)召開第20次會(huì)議上,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任盧彥在《2015年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作分工方案》中明確提出,將出臺(tái)居住證制度,研究制定積分落戶政策,并將這項(xiàng)工作的完成時(shí)限鎖定在今年12月底。

  北京戶口有多值錢

  據(jù)人民日?qǐng)?bào)社旗下的《人民周刊》報(bào)道,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北京共有818.7萬外來常住人口,這幾乎相當(dāng)于瑞士一個(gè)國家的人口數(shù)字,國人爭相入京發(fā)展,很顯然主要是看中了其優(yōu)質(zhì)的資源和巨大的發(fā)展空間。2014年,北京的GDP近2.13萬億元,其中朝陽一個(gè)區(qū)的GDP為4337.3億元,超過海南、寧夏、青海、西藏等地;北京有54家三甲醫(yī)院,全國107所“211”高校中,北京就占到23所;北京還有近170家博物館,擁有博物館的數(shù)量位居全球第二……當(dāng)這些資源全部集中在一個(gè)城市身上,它自然就成了本地人和外地人共同爭奪的“淘金地”。

  雖然一起在這座城市打拼,但對(duì)擁有北京戶籍的本地人和沒有北京戶籍的外地人的要求和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。有網(wǎng)民算了這樣一筆賬:附著在北京戶口上的福利共有80多項(xiàng),包括就業(yè)、買房、買車、教育、婚姻、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等。粗略測(cè)算,有北京戶口買房至少省46萬,讀書至少省8萬,生孩子省5萬,考入北京大學(xué)的概率比外省人高41倍。

  鑒于優(yōu)質(zhì)資源和戶籍福利的高度集中,這才有了北京戶籍爭奪的“白熱化”,才有了京籍和非京籍享受權(quán)利方面的公平性之爭。

  除去新生兒,在北京落戶的方法大概有:應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、投靠、考取公務(wù)員等。其中應(yīng)屆生比例約占50%左右。

  據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,應(yīng)屆畢業(yè)生一般可通過以下三條路徑解決北京戶口,分別是北京市人社局、國家人社部、中共中央組織部,三種渠道雖有區(qū)別,但基本都是通過在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和央企等就業(yè)來拿到落戶指標(biāo)。

  2015年北京市高校畢業(yè)生接近24萬,其中有近10萬名畢業(yè)生選擇留京,但能拿到北京戶口的只是鳳毛麟角。2013年,北京市應(yīng)屆生“進(jìn)京指標(biāo)”名額已不足1萬人。

  人民日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱,北京市人社局的戶口指標(biāo)今年將會(huì)控制在9000人以內(nèi)。

  落戶北京仍然很難

  實(shí)行了積分落戶,拿北京戶口能簡單多少?其實(shí)前景并不樂觀。

  據(jù)新京報(bào)報(bào)道,北京市“十三五”計(jì)劃的建議提出,未來5年要嚴(yán)格控制北京人口規(guī)模,全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi),城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右,使“大城市病”等突出問題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強(qiáng)。

  2014年,北京市城六區(qū)常住人口為1276.3萬人。而“十三五”規(guī)劃建議提出,未來5年還要要實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右,也就意味著東城、西城、海淀、朝陽、豐臺(tái)和石景山的人口將不增反降,減少近200萬人。

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