貢嘎山

　　12月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在成都召開全國風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作總結(jié)會(huì)議。華西都市報(bào)客戶端記者了解到，大會(huì)通報(bào)了全國11處瀕危景區(qū)名單，并給予黃牌警告，責(zé)令限期整改并重點(diǎn)督辦。其中，四川貢嘎山景區(qū)和劍門蜀道景區(qū)上榜。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如一年內(nèi)整改不到位，將被去掉風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào)。

　　截至目前，國務(wù)院共批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)225處，各省級(jí)人民政府批準(zhǔn)共設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)737處。按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》要求，2012年起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了為期4年的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查工作，先后有89處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)因存在違法違規(guī)問題被責(zé)令整改。

　　四川貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題

　　1.各片區(qū)管理分散、各自為政、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理、地方政府管理職能缺位，監(jiān)管力量明顯不足;

　　2.逾法定期限未完成總體回話的編制報(bào)批工作，不依法編制報(bào)批詳細(xì)規(guī)劃;

　　3.風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)審批監(jiān)管不到位，海螺溝景區(qū)違規(guī)建設(shè)溫泉鄉(xiāng)村國家俱樂部、雪域溫泉項(xiàng)目、唐卡主題酒店、海螺溝礦泉水廠、銀山飯店、快餐中心等項(xiàng)目，存在超越權(quán)限審批、無規(guī)劃依據(jù)審批及違規(guī)審批問題;

　　4.景區(qū)內(nèi)農(nóng)居建房面積過大、層高過高，沿景區(qū)主通道夾道而建，破壞景區(qū)風(fēng)貌;

　　5.大渡河景區(qū)瀘定橋沿岸建筑形式混亂，拆建的橋頭大廣場商業(yè)化傾向明顯，與革命歷史文化紀(jì)念地保護(hù)和傳統(tǒng)風(fēng)貌不相符，古鎮(zhèn)肌理遭到破壞;

　　6.大渡河景區(qū)姑咱鎮(zhèn)山體大量私采金礦造成自然生態(tài)景觀大范圍破壞;

　　7.海螺溝景區(qū)內(nèi)多處設(shè)置了大型景點(diǎn)宣傳畫，影響景觀;

　　8.未按照規(guī)劃甚至風(fēng)景名勝區(qū)碑界柱，不使用規(guī)范“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”法定名稱。

　　四川劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題

　　管理機(jī)構(gòu)職能薄弱，管理范圍僅限于劍門關(guān)景區(qū)，對(duì)明月峽、昭化古城、七曲山大廟、富樂山片區(qū)等難以實(shí)施統(tǒng)一有效管理;自1982年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，一直未依法完成總體規(guī)劃編制報(bào)批工作，遠(yuǎn)逾法定期限;核心景區(qū)內(nèi)開工道路(含橋梁、隧道)等較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，不依法報(bào)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核并履行有關(guān)報(bào)批手續(xù)。