近年來,有關外國實習生在日本受到雇主剝削的新聞報道層出不窮,既暴露出這一規(guī)模龐大的群體直面的問題,也為今后有意前往日本實習的外國人提了個醒。
違規(guī)比例連年高位
這項2015年度監(jiān)督調(diào)查報告由日本全國勞動局、勞動基準監(jiān)督局等部門發(fā)起,對5173家企業(yè)展開調(diào)查,認定3695家企業(yè)違反勞動標準關系法,占總數(shù)71.4%。
在違法行為中,違法超時勞動占22.6%,比例最高;違反勞動安全占20.8%;拒付加班費占15%;未明確說明勞動條件的占11.4%;及拒付工資占 10.5%。此外,還包括違反衛(wèi)生標準、不對特殊行業(yè)的實習生進行必要的健康檢查、偽造工資賬本、違反員工宿舍安全標準等。
厚生勞動省還在報告中舉例說,在從事有機溶劑、特定化學物質(zhì)行業(yè)時,有些企業(yè)沒有給實習生做專門的健康檢查,沒有實行環(huán)境安全測定等就讓其工作。
據(jù)日本政府自2011年以來的同類調(diào)查結果顯示,過去5年間,存在此類違規(guī)和侵權行為的企業(yè)占比在71.4%至82%之間。
侵權案例層出不窮
據(jù)日本《朝日新聞》3月22日報道,2014年12月到2015年8月間,岐阜縣一家婦兒服裝加工廠廠長和一家實習生業(yè)務中介機構職員,因涉嫌侵犯4名中國技能實習生的權益而遭到逮捕。調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩名嫌疑人的侵權行為包括支付給實習生的工資低于岐阜縣最低工資標準、強迫實習生工作時間超過每天法定8小時、拒付加班費等,拖欠工資及加班費達475萬日元(約合31萬元)。此外,兩人還涉嫌偽造實習生工資賬本,在配合調(diào)查,甚至作偽證。
據(jù)《每日新聞》報道,一家日本服裝加工廠克扣5個實習生工資達380萬日元(約合25萬元),迫使實習生一個月內(nèi)人均加班達100多小時。
據(jù)日本厚生勞動省在其官網(wǎng)上公布的《心腦疾病隱患的勞動災害認定之過勞死和勞動災害保險》一文,一個月內(nèi)加班超過100小時,或連續(xù)2至6個月間每月加班時間均超過80小時,就有引發(fā)過勞死的風險。當然,容易引發(fā)過勞死的因素還包括勞動強度大、心理壓力大、工作環(huán)境惡劣等。
外國實習生須提高警惕
據(jù)《朝日新聞》報道,日本自1993年推出技能實習制度,接受發(fā)展中國家及地區(qū)的外國人赴日實習、學習技術,實習期最長可達3年,涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、機械、金屬、造船、食品制造、紡織等70個領域。但事實上,日本的技能實習工作頗為辛苦,而且有的實習生在工作中根本談不上學習技術,只能淪為“勞動助手”。
據(jù)日本媒體分析,日本接受外國實習生也與本國老齡化、“少子化”、勞動力不足等社會問題密切相關。此外,外國實習生普遍工資不高,也是日本企業(yè)引進外國實習生一大動機。
據(jù)日本媒體援引日本法務省的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年末,日本接收的外國技能實習生超過19萬人,比上一年增長了14.9%。因語言不佳、對日本法律不熟悉等,外國實習生在日本實習期間權益很容易受到侵害。
據(jù)記者了解,日本出入境管理局和勞動標準監(jiān)督機關可共享外國人在日本工作的信息。除實習生本人、同伴可報案之外,出入境管理局也可根據(jù)實際調(diào)查向勞動標準監(jiān)督機關通報違反勞動法案件。