貫穿北京的涼水河，全長(zhǎng)68.4公里，流域人口高達(dá)450萬(wàn)人，因?yàn)椴糠炙蛏l(fā)惡臭，被一些市民稱為“臭水河”。近期，新華社記者針對(duì)涼水河的治理情況，探訪了這條河的流域全程，通過(guò)解剖這只“麻雀”，來(lái)探尋大城市水污染治理之道。

　　涼水河的治理過(guò)程，其實(shí)是北京水污染治理的縮影。盡管多年來(lái)水務(wù)部門(mén)采取多種治理措施，但是由于流域人口增長(zhǎng)過(guò)快，污水處理設(shè)施跟不上，治污效果出現(xiàn)反復(fù)。值得肯定的是，北京市自2013年打響治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，力度不斷加碼，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的黑臭水體采取標(biāo)本兼治措施，涼水河在未來(lái)不久可以解決其惡臭問(wèn)題。

　　但是在中國(guó)城市快速發(fā)展的背景下，還有多少條像涼水河這樣的疲憊的河流?

　　越到下游水越臭 支流污水直排

　　近期，一些市民向記者反映，治理了20多年的涼水河又“臭”了，讓居住在河邊的居民不勝其擾。

　　涼水河發(fā)源于石景山區(qū)首鋼退水渠，流經(jīng)海淀、西城、豐臺(tái)、大興、朝陽(yáng)及通州六區(qū)，全長(zhǎng)68.4公里，是北京中心城南部地區(qū)的防洪排水通道。

　　新華社記者近期探訪了涼水河流域全程發(fā)現(xiàn)，南四環(huán)內(nèi)河的上游，河水還很清澈，時(shí)而能見(jiàn)到居民在河邊嬉戲。然而，從南四環(huán)開(kāi)始，越到下游水質(zhì)越差，一些支流更是惡臭撲鼻。從南四環(huán)的紅寺橋到四環(huán)內(nèi)的榴鄉(xiāng)橋，不到兩公里的距離，河水開(kāi)始渾濁，并伴有明顯的異味。

　　亦莊附近的涼水河旁邊有不少大型社區(qū)，其中中信新城的一個(gè)保安已經(jīng)在這里工作了幾年，他說(shuō)：“我們都管涼水河叫臭水河，樓里的居民到了夏天不太敢開(kāi)窗戶。”一位居民告訴記者：“一刮風(fēng)，味道就進(jìn)了屋。聽(tīng)說(shuō)治理很多次了，但還是有味。”北京市水務(wù)局涼水河管理處工作人員介紹，盡管這幾年居民關(guān)于水臭的投訴有所下降，但數(shù)量仍然不少。

　　河里的臭水來(lái)自哪里?記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，在亦莊地區(qū)上游，幾公里河道旁就集中了近10個(gè)排污口。周邊居民介紹，部分排污口每天都有污水直接排放到河中。相比主河道，一些支流的境況更為觸目驚心。

　　在南四環(huán)外的涼水河支流小龍河，河道內(nèi)幾乎被垃圾和丟棄物堆滿，墨綠色的水面漂浮著塑料瓶，“鑲嵌”在水上如同冷卻后凝固的油脂，散發(fā)著惡臭。記者扔進(jìn)一塊小石頭，綠色的水面蕩開(kāi)一個(gè)圓圈，露出黑色水體，隨后表層的“油脂”又漸漸合攏。河岸南側(cè)，一家垃圾回收站的排水管直接向河道排出惡臭的污水，北側(cè)是水泥攪拌站和另一家垃圾回收站，靠近水泥攪拌站的河水呈現(xiàn)水泥狀的灰白色。

　　樓盤(pán)修得漂亮 排污沒(méi)有配套

　　北京市水務(wù)局涼水河管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前涼水河污染的主要原因是截污不徹底、處理廠溢流、黑臭支流尚未根治。

　　據(jù)介紹，涼水河每年需水量為1億多立方米，上游來(lái)水只能靠沿岸的污水處理廠給河道配水，這是“先天不足”。從上游到下游目前只有盧溝橋、吳家村、小紅門(mén)、方莊和亦莊5個(gè)污水處理廠，由于污水處理廠建設(shè)少，處理能力不足，大量污水未經(jīng)處理又重新排回河道。目前涼水河治理的重點(diǎn)還是主河道，一些類(lèi)似小龍河的黑臭支流仍待治理。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在這些表象的背后，更為重要的原因是規(guī)劃的缺失和滯后。北京市水務(wù)局介紹，近年來(lái)，北京南部區(qū)域發(fā)展迅速，涼水河沿岸蓋起了很多住宅小區(qū)，卻沒(méi)有配套建設(shè)污水處理裝置和市政排污管線，人和產(chǎn)業(yè)聚集了，污水只能直接排入河。由于沒(méi)有處理能力，想讓污水不排不可能，只能采取一些臨時(shí)治污的辦法。

　　“這一段是我們感到壓力最大的。”站在北京舊宮附近的涼水河邊，涼水河管理處副主任邁德順告訴記者，舊宮地區(qū)由于沒(méi)有市政污水管線，很多污水以前只能直排進(jìn)入河道，造成這里以及下游亦莊等流域水質(zhì)明顯變差。

　　目前，涼水河管理處在這里設(shè)置了臨時(shí)治污站，經(jīng)過(guò)處理的污水雖然還未達(dá)標(biāo)，但污染物水平明顯降低。同時(shí)工作人員采取在出水口噴灑生物制劑和種植水生植物等手段，抑制水體臭味的產(chǎn)生。“這些措施還是無(wú)法根本解決舊宮地區(qū)污水直排的問(wèn)題。”邁德順說(shuō)，舊宮地區(qū)每天的污水排放量超過(guò)6萬(wàn)噸，臨時(shí)治污站只能初步處理4.5萬(wàn)噸，在新的污水處理廠啟用前，直排還是無(wú)法避免的。

　　北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)副主任周楠森說(shuō)：“污水直排的根本原因是人、地、房未按規(guī)劃得到有效控制。”據(jù)介紹，以前，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前不需進(jìn)行水影響評(píng)價(jià)，往往是項(xiàng)目的資金、規(guī)模都圈定后，才發(fā)現(xiàn)超出了當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砟芰?。此時(shí)再進(jìn)行補(bǔ)救卻為時(shí)已晚，新增污水很有可能直排入河，污染水體。2014年，北京在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、通州、大興五個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)水影響評(píng)價(jià)審查，2015年推廣到全市范圍。

　　每天50萬(wàn)方污水直排 北京水凈要多久?

　　類(lèi)似涼水河這樣的情況并非個(gè)例。據(jù)北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)介紹，北京城鄉(xiāng)結(jié)合部污水無(wú)組織排放問(wèn)題嚴(yán)重，中心城每天約有50萬(wàn)立方米污水未經(jīng)處理，直排入河;新城規(guī)劃范圍內(nèi)每天約有40萬(wàn)立方米污水直排入河，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，污水直排更加嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，北京中心城污水收集率約為83%，而城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)H為33%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃中心城和新城外的3111個(gè)村莊中，有污水處理設(shè)施的村莊681個(gè)，覆蓋率僅為22%，部分已建設(shè)施也未正常運(yùn)行。截至2013年底，北京市建設(shè)村級(jí)公共污水處理設(shè)施1010處，通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)有30%的設(shè)施未運(yùn)行或間歇運(yùn)行。

　　2015年國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市2017年底前，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，基本消除黑臭水體。

　　北京市水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東此前介紹，過(guò)去3年，北京新增污水管線1400多公里，污水處理率從2012年的83%提高到了90%。北京將在2017年年底前消除副中心及上游地區(qū)黑臭水體，2018年消除全市黑臭水體，2019年，北京全市污水管網(wǎng)將突破1萬(wàn)公里。

　　據(jù)北京排水集團(tuán)介紹，隨著2014年8月開(kāi)始建設(shè)的日處理能力60萬(wàn)噸的槐房再生水廠今年年底前投入使用，涼水河污水直排問(wèn)題將基本得到解決。排水集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，處理后的水質(zhì)將達(dá)到地表四類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小龍河的還清及舊宮、亦莊等涼水河下游區(qū)域水質(zhì)改善有很大的作用。

　　按照北京市的規(guī)劃，涼水河在還清后還將修建“風(fēng)平水闊”“融翠觀水”“通運(yùn)天下”“撫綠觀荷”和“通邑兩岸”等河道公園，涼水河將恢復(fù)舊時(shí)的水凈樹(shù)綠的古韻景觀。

　　北京市人大常委會(huì)副主任牛有成表示，北京因水而建，因水而興，不能因水而敗。“投入這么大，但是老百姓的獲得感不強(qiáng)，問(wèn)題出在哪里?”牛有成表示，治污首要的事情是摸清家底，找準(zhǔn)污染點(diǎn)后再布局規(guī)劃，不追求公里數(shù)，關(guān)鍵要全覆蓋，要讓投下去的錢(qián)產(chǎn)生效果，讓老百姓感受到變化。