家境貧寒、經歷寒窗苦讀的山東臨沂學生徐玉玉今年考上大學，卻在不久前遭遇電話詐騙損失近萬元學費。8月21日，她因情緒激動昏厥搶救無效離世，此事引發(fā)社會關注。昨天，記者從羅莊公安分局了解到，騙子收錢的銀行賬號，經查歸屬地為貴州省貴陽市。目前，山東臨沂警方已成立專案組調查，力求盡快破案。據新華社

　　■動態(tài)

　　教育部公安部連發(fā)防詐騙警示

　　今年18歲的徐玉玉(以下簡稱小玉)，家住臨沂市羅莊區(qū)高都街道，是臨沂第十九中學高三應屆畢業(yè)生。今年高考中，她以568分的成績被南京郵電大學英語專業(yè)錄取，將在9月1日入校報到。

　　8月19日，小玉接到了陌生電話，對方稱有一筆2600元的助學金要發(fā)放給她。因前一天也曾接到教育部門發(fā)放助學金的通知，她并未懷疑電話的真?zhèn)?。按對方要求，她將準備交學費的9900元打入了對方提供的賬號……

　　發(fā)現(xiàn)被騙后，小玉十分難過，當晚和父親去派出所報案。可在回家路上，她突然暈厥，雖經醫(yī)院全力搶救，仍因心臟驟停而不幸于21日離世。

　　小玉生前身體健康，并無重大疾病;她生活節(jié)儉，學習非常努力。其母有殘疾，全家只靠父親打工掙錢;上大學的9900元學費，是一家人省吃儉用大半年才湊出的?？梢韵胂?，學費被騙后，小玉內心受到的傷害有多大。

　　目前，山東省公安廳和臨沂市公安局對此案高度重視，并已成立專案組，根據近期的線索現(xiàn)已奔赴各地，力求盡快破案。

　　24日，記者從羅莊公安分局了解到，騙子收錢的銀行賬號，經查歸屬地為貴州省貴陽市。當日，教育部發(fā)布消息，提醒大學新生提防以發(fā)放助學金等為名的欺詐惡行，公安部刑偵局也發(fā)布了相關警示。

　　■調查

　　誰出賣了“小玉們”的信息

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，小玉的遭遇并非個案。19日，臨沂另一女大學生也報案遭遇電話詐騙，6800元學費被騙光。記者注意到，此類以辦理助學貸款或資助準大學生為掩護，電話詐騙準大學生學費的案件，現(xiàn)以下幾個特點：

　　——不經意間個人信息已被透露。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多師生在不經意間就透露了個人信息。

　　不少臨沂高中生表示，他們在高考報名、填寫不作弊保證書等材料時，都寫了家長的手機號。一些學生家長告訴記者，他們參加一些院校舉辦的免費專家考前指導會或填報志愿指導會，都被要求填寫學生姓名、就讀學校、家長聯(lián)系方式等。

　　另外，有民警介紹，人們扔掉的車票、快遞單、掃碼領獎品、房產登記、銀行卡信息登記、保險登記等，都可能泄露信息。

　　——黑色產業(yè)鏈倒賣個人信息。

　　多位專家介紹，個人信息泄露有三種情況：一是接觸到數據的工作人員人為泄密，二是黑客入侵目標獲取數據，三是提供服務的第三方(如IT系統(tǒng)服務公司)獲取數據后泄密。

　　相關辦案民警介紹，培訓機構、互聯(lián)網服務商、電信運營商、銀行、房產中介等企業(yè)的不法員工，為謀取私利向違法機構和個人售賣公民個人信息。

　　一位高中教師告訴記者：“學校、教師、教育局、招生辦，能拿到學生數據的部門太多了，很多人都可能成為泄露數據的源頭。不光賣學生數據，學校教師的數據也都被賣出去了，老師天天都接好多推銷電話……”

　　記者了解到，目前，倒賣個人信息已成為黑色產業(yè)鏈，可以輕易購買到特定人群的信息。在這個“黑鏈條”中，既有供給人員，也有促成交易的中間商，電信詐騙分子則通常混跡于買方中;各環(huán)節(jié)自成一體，互不見面交易，加大了警方偵破電信詐騙案件的難度。

　　——170/171號段詐騙猖獗。

　　記者發(fā)現(xiàn)，小玉接到的詐騙電話為“171”開頭的號碼。在江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，發(fā)生過多起涉及170/171號段的電信詐騙。

　　工業(yè)和信息化部下發(fā)的《關于貫徹落實〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》要求，電信企業(yè)從嚴落實對入網用戶實名登記工作。但現(xiàn)實中，實名制落實不力、運營商態(tài)度曖昧、相關監(jiān)管措施不力，170/171號段垃圾、詐騙短信猖獗。

　　工信部網絡安全管理局的一份調查結果顯示，目前仍有不少虛擬運營商為開拓市場，在貫徹執(zhí)行政策實名制時存在違規(guī)行為，在一定程度上為騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息泛濫提供了土壤。

　　部分基層民警反映，因170號段實名登記不嚴、實際歸屬地不明等，頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。據了解，以170/171號段為主要服務平臺的虛擬運營商，通常租用實體運營商(電信、聯(lián)通、移動)的網絡開展電信業(yè)務。山東一通信行業(yè)人士則表示，170/171號段有自身問題，如試點階段管理措施不完善、銷售渠道較多增加實名制難度等。

　　■建議

　　建立警企反通信網絡詐騙合作機制

　　記者采訪中了解到，很多網友、學生平時常受到詐騙電話、短信的騷擾，電信詐騙已引眾怒。對此，不少專家表示，應從電信監(jiān)管、公安、教育、法律等多個角度反思，嚴懲電信詐騙行為。

　　北京大成(濟南)律師事務所梁珊律師認為，為加強對公民個人信息安全的保護，《中華人民共和國刑法修正案(九)》專門新設了“侵犯公民個人信息罪”，犯罪嫌疑人最高可判7年。這雖然起到了嚴厲的震懾作用，但保障個人信息安全的過程漫長而復雜。

　　不少業(yè)內人士表示，教育主管部門、高中和大學方面，更需要及時提醒準大學生以及其他在校生，提高警惕，增強自我保護意識。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海說：“僅靠公眾個人提高警惕與自我防范，遠不能徹底鏟除電信詐騙。”有業(yè)內人士表示，目前電信詐騙成本低、效率高，而警方應接不暇、效率偏低;且涉及公安、通信、銀行等多部門，沒有形成區(qū)域共建、部門及企業(yè)聯(lián)防聯(lián)治的管理平臺，破案較難。

　　劉俊海表示，虛擬運營商并不虛擬，相關部門應該長期跟蹤、順藤摸瓜，清理隱藏在虛擬運營商背后的騙子團伙。

　　有專家建議，應在國內虛擬運營商行業(yè)全面建立警企合作反通信網絡詐騙的合作機制，加強信息交流，及時發(fā)現(xiàn)處置詐騙案件涉及的號碼、號段。虛擬運營商也必須先自律，要不斷完善運營體系，嚴格整肅違法違規(guī)行為，推動行業(yè)有序健康發(fā)展。