一本色道久久综合亚洲精品高清,97视频免费看,伊人久久免费视频,久久99精品久久久久久野外,日韩欧美亚洲中文字幕第一页,欧洲亚洲色视频综合在线,外国黄网站色视频免费

?
您好 ,歡迎您來到邯鄲之窗! 
?資訊 視頻 文化 科技 體育 娛樂 旅游 原創(chuàng) 財經(jīng) 美食 分類 人才招聘 汽車 建材家居 房產(chǎn) 返回首頁

長江黑碼頭死灰復(fù)燃侵蝕岸線 對正規(guī)碼頭形成壓倒優(yōu)勢!

來源:經(jīng)濟(jì)參考報編輯:大洋2016-11-08 10:02:55
分享:

  今年5月底,湖北長江干線657個非法碼頭中,納入“取締一批”范疇的367個非法碼頭已經(jīng)全面完成取締任務(wù),清退岸線40余公里。然而,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于砂石市場需求旺盛,當(dāng)前長江非法碼頭反彈壓力較大。有的部門在長時間高壓監(jiān)管后有所松懈,部分非法碼頭業(yè)主則偷偷摸摸重起爐灶。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,非法碼頭治理成果來之不易,必須建立長效的非法碼頭巡查機制,著力防范非法碼頭死灰復(fù)燃。

  悄然反彈:

  “黑碼頭”多達(dá)50個

  形成“壓倒優(yōu)勢”

  記者近年來連續(xù)在長江沿線調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn),長江干線特別是中上游地區(qū)遍布著大量無證經(jīng)營的小碼頭,其中多數(shù)是砂石碼頭。這些碼頭分布零散、設(shè)施簡陋、不受監(jiān)管,普遍存在偷稅漏稅現(xiàn)象。在專項整治之后,一些非法碼頭企圖復(fù)建開工。

  一位國有港口企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,公司港口所在的城市共有4個正規(guī)港口,而“黑碼頭”卻多達(dá)50個左右,在數(shù)量上形成了“壓倒優(yōu)勢”。“‘黑碼頭’像‘牛皮癬’一樣侵蝕長江岸線資源,現(xiàn)在長江再想找個地方修建正規(guī)碼頭,真的非常困難。”

  國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長周小棋此前在一次相關(guān)的新聞通氣會上介紹,截至今年5月底,長江干線非法碼頭有1256座,其中四川31座、重慶103座、湖北657座、湖南39座、江西63座、安徽245座、江蘇118座。涉及飲用水源地的非法碼頭有49座。

  湖北省港航管理局局長王陽紅說,大量無證經(jīng)營、生產(chǎn)設(shè)施簡陋的“黑碼頭”,占用了寶貴的岸線資源,又缺乏專業(yè)裝卸設(shè)備,存在安全隱患。非法占用河道行為對長江行洪能力、航道通航條件、船舶運行安全、生態(tài)環(huán)境等造成了嚴(yán)重影響。同時,非法采砂在一些江段時有發(fā)生,屢禁不止,影響河床穩(wěn)定,破壞長江生態(tài)環(huán)境。

  去年10月以來,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同交通運輸部、水利部、環(huán)境保護(hù)部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門和沿江省市,開展了長江干線非法碼頭、非法采砂專項整治。截至7月底,已關(guān)停非法碼頭600座、規(guī)范和提升351座,其中湖北省367個列入“取締一批”的非法碼頭被全部取締。

  然而,由于砂石市場需求旺盛,當(dāng)前非法碼頭反彈壓力較大。武漢市港航局江南一所所長錢志康告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,武漢雖然規(guī)劃了10個砂石集散中心,但建成運營還要一年多,這段時間如何規(guī)范、引導(dǎo)業(yè)主在指定區(qū)域過渡,既滿足市場需求又能規(guī)范發(fā)展,主管部門感到“壓力很大”。

  有基層海事干部告訴記者,非法碼頭剛剛?cè)【喭戤叺臅r候,有的部門在長時間的高壓監(jiān)管后有所松懈,部分非法碼頭業(yè)主偷偷摸摸地重起爐灶,如果不及時制止,就可能發(fā)展到不可控制的局面。

  據(jù)了解,鄂州市港航海事綜合執(zhí)法隊在日常巡查中,就發(fā)現(xiàn)了一起非法碼頭復(fù)建,海事部門迅速查處,切實保護(hù)了長江生態(tài)。

  王陽紅表示,非法碼頭治理成果來之不易,必須建立長效的非法碼頭巡查機制,鞏固成果,防止反彈。為此,湖北省港航局專門組建了1200多人的港航執(zhí)法隊伍,每三天對轄區(qū)內(nèi)開展一次巡查,防止非法碼頭死灰復(fù)燃。

  多重難題:

  “申請5年還沒有拿到

  可行性報告”

  多位基層政府干部表示,非法碼頭只是少數(shù)人得利,大多數(shù)老百姓不但沒有獲利,還要忍受環(huán)境變差之苦,治碼頭百姓都拍手叫好。然而,由于碼頭涉及利益較大,各地治理標(biāo)準(zhǔn)力度又不統(tǒng)一,加之建筑市場對砂石的需求旺盛,而碼頭規(guī)范和提升需要一段較長的審批流程,非法碼頭治理也面臨不少困難。

  首先,治理標(biāo)準(zhǔn)、力度不統(tǒng)一,部分碼頭業(yè)主意見較大。有干部坦言,少數(shù)地方熱衷于做表面文章,不敢較真碰硬,沒有做到應(yīng)查盡查,應(yīng)報盡報,應(yīng)整盡整;有的是江這邊取締了,江對岸還在照樣生產(chǎn);上游的取締了,下游的依然存在;個別地方非法碼頭相比以前生產(chǎn)更繁忙,問題更嚴(yán)重。

  陽新縣一位碼頭被取締的業(yè)主心理很不平衡,他說:“我們是陽新縣政府招商引資進(jìn)來的,投資了六七千萬元,現(xiàn)在說關(guān)就關(guān)了。江對面的很多碼頭都在照常生產(chǎn),這樣對我們很不公平。”

  黃石市有關(guān)負(fù)責(zé)人說,一些非法碼頭投資額大、工人較多,涉及很多人的實際利益,面臨巨大的維穩(wěn)壓力。

  其次,碼頭審批時限長,亟須優(yōu)化流程簡政放權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),港口建設(shè)涉及發(fā)改、港口、航道、海事、水利、安監(jiān)、環(huán)保、土地、規(guī)劃、消防等十余個部門,大部分手續(xù)須在省級、國家有關(guān)部門辦理。初步測算,碼頭從報建至建成至少需二年以上,老碼頭補辦手續(xù)更是缺乏明確操作程序。

  “修個碼頭誰都要管,甚至連村里都要管,哪一關(guān)通不過,碼頭都建不起來。”長江上游一家民營港口公司負(fù)責(zé)人告訴記者,建碼頭需要很多部門的批文,審批手續(xù)的目錄就有兩三頁紙,各部門都需要評估,“我們2010年申請建設(shè)碼頭,5年還沒有拿到可行性報告。按照程序根本辦不完,只能走‘歪門邪道’。”

  重拳整治:

  “江邊住了幾十年終于能看見江水了”

  湖北省今年取締了367個長江非法碼頭。“對于江邊的非法碼頭,無論涉及什么單位,無論觸犯了誰的利益,都要敢碰、依法治理,行動要快、力度要大、執(zhí)法要嚴(yán),還一片干凈的長江岸線。”在武漢市武昌區(qū)余家頭水廠水源保護(hù)區(qū)碼頭整治現(xiàn)場,湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地說。

  始建于1980年的武漢市武昌余家頭水廠,服務(wù)區(qū)內(nèi)110余萬人。此前毗鄰水廠的武昌江灘余家頭至二七長江大橋1.6公里臨江段,數(shù)十年來形成了13個非法碼頭,部分居民搭建違法建筑、圈地種菜、飼養(yǎng)家禽,甚至架網(wǎng)捕魚,造成這段岸線臟亂不堪、灘地生態(tài)破壞嚴(yán)重,威脅著水源地用水安全。

  而今,記者站在臨江路余家頭堤上看到,原有的一個連著一個的砂堆已不見蹤影,碼頭上的破舊房屋、裝卸設(shè)備等也被全部拆除、清運一空,偌大的碼頭區(qū)只剩下一片平整的沙灘。有居民感嘆“在江邊住了幾十年終于能看見江水了”。

  武昌區(qū)委書記張幸平介紹說,此前政府也多次對這一區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治,但由于種種利益糾葛,一直沒有根本解決。“這次借助國家推進(jìn)長江大保護(hù)的東風(fēng),我們下大力氣整治,將工作做實做細(xì),終于啃下了這塊硬骨頭。”

  這是湖北省今年取締367個長江非法碼頭的一個縮影。

  在黃石市陽新縣余家山采石場,記者看到采石場早已停止生產(chǎn),江邊只剩一片平整的沙地,完全看不出碼頭存在的痕跡。時任黃顙口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長石峰說:“以前這里沿江23公里,白天基本上只有沙、灰、車輛這三類東西;晚上都是燈火,采石、運石挑燈夜戰(zhàn)。”截至5月23日,黃石市啟動自行拆除123個泊位,已基本完成拆除116個。

  宜昌市自我加壓,延伸治理,由長江干線延伸到清江、香溪河、黃柏河等長江支流,共排查出非法碼頭346家,已取締100多家。

  王陽紅表示,湖北省去年11月啟動長江非法碼頭治理,交通、公安、水利等多部門聯(lián)動,列入“取締一批”范圍的非法碼頭已全部拆除。全省共查辦各類違法犯罪案件160余起,打掉涉砂涉惡犯罪團(tuán)伙4個,打擊處理違法犯罪人員164人,長江湖北段實現(xiàn)全線艇巡。

  前不久,《湖北省治理長江干線非法碼頭規(guī)范提升工作的實施意見》獲得湖北省政府批準(zhǔn)同意,“規(guī)范一批”“提升一批”工作有了強有力的政策保證。

  目前,湖北正加緊實施“提升一批、規(guī)范一批”長江干線非法碼頭。黃石市日前出臺了《長江沿線非法碼頭躉船處置工作指導(dǎo)意見》《碼頭治理長效管理辦法》兩個規(guī)范性文件,穩(wěn)步推進(jìn)長江非法碼頭治理后續(xù)工作。宜昌市全面啟動全市岸線整治,制訂出臺了《宜昌市長江干線及支流岸線整治方案》。

  聯(lián)動執(zhí)法:

  拆除的碼頭

  將逐步進(jìn)行生態(tài)修復(fù)

  多位基層干部認(rèn)為,非法碼頭大多是砂石集散地,根源是長江非法采砂行為泛濫,要斬草除根,就必須全線聯(lián)動鏟除非法采砂。王陽紅建議,水利行政執(zhí)法部門要和長江海事、航道、公安機關(guān),形成專項聯(lián)動執(zhí)法機制,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

  業(yè)內(nèi)人士建議,第一,盡量縮短優(yōu)化審批流程,促進(jìn)可提升的碼頭規(guī)范經(jīng)營。非法碼頭情況千差萬別,不能一刀切。不能不分青紅皂白一關(guān)了之,還要根據(jù)實際情況規(guī)范提升一批。不少基層干部建議,有關(guān)部門要簡政放權(quán),進(jìn)一步梳理、優(yōu)化審批流程,盡量縮短審批時限,促進(jìn)需保留的碼頭規(guī)范經(jīng)營。

  第二,以信息技術(shù)手段遏制非法碼頭死灰復(fù)燃。一些港航管理部門負(fù)責(zé)人表示,目前對港口碼頭的管理還比較落后,“人盯人式”的傳統(tǒng)管理不但效率低下,而且容易滋生腐敗。建議對港口碼頭進(jìn)行信息升級,通過建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、運單憑據(jù)信息化等方式,與主管部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),通過信息手段強化安全管理。

  第三,宜建立岸線資源有償使用制度,合理有序利用岸線資源?;鶎痈刹拷ㄗh,盡快完善港口規(guī)劃修編,按照“項目配置岸線,岸線運作產(chǎn)業(yè)”的原則,對非公共項目實行岸線有償使用,最大限度實現(xiàn)資源集約利用,讓老百姓共享發(fā)展成果。

  下一步,湖北各地被拆除的碼頭將逐步進(jìn)行生態(tài)修復(fù),還長江、漢江岸線一片芳草萋萋。宜昌市將對拆除后總規(guī)模達(dá)8萬平方米的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù),對濱江工作船碼頭統(tǒng)一進(jìn)行立面改造和燈光亮化,著力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的江岸風(fēng)景線。

  武漢市政府出臺《2016—2018年兩江四岸旅游功能提升三年行動計劃》,到2018年底,兩江四岸核心區(qū)建成全國聞名的“濱江都市畫廊”,有望建成全國首個以長江游覽為主題的開放式景區(qū)——江漢朝宗旅游景區(qū)。

  武昌區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說,余家頭碼頭及沿線所有砂場整治完畢后,政府將投資3億元建設(shè)生態(tài)江灘公園(武昌江灘公園五期),還市民一個休閑娛樂場所。

  目前,武漢市正在加快制定兩江四岸江灘規(guī)劃,計劃在岸線整治的基礎(chǔ)上新建擴(kuò)建7個江灘公園,到“十三五”末,江灘公園總長度由目前的50公里達(dá)到85公里,面積由目前的500萬平方米達(dá)到1000萬平方米,屆時將成為世界上最大的城市江灘公園,將寶貴的岸線資源還給市民和游客。

資訊 視頻 文化 科技 體育 娛樂 旅游 原創(chuàng) 財經(jīng) 美食 分類 人才招聘 汽車 建材家居 房產(chǎn) 返回首頁 視頻

地址:邯鄲市水院北路甲23號 客服熱線:400-707-4888 經(jīng)營許可證:030030號
邯鄲之窗  www.landersproductionz.com  版權(quán)所有 未經(jīng)同意不得復(fù)制或鏡像 在線交流
文明辦網(wǎng)文明上網(wǎng)舉報電話:010-82615762 通信管理局ICP證:冀B2-20080045 冀ICP備12015509號-4