現(xiàn)在，越來越多的人出行喜歡乘坐高鐵。和普通鐵路客車相比，高鐵更便捷、更舒適、更美觀。高鐵不僅是最現(xiàn)代化的交通工具，還是工業(yè)文明的成果，高鐵的沿線也應(yīng)該成為現(xiàn)代文明的風(fēng)景線。但不知道您乘坐高鐵的時(shí)候有沒有注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象，就是有的高鐵沿線路段垃圾遍地，私搭亂建成風(fēng)，甚至可以用“臟亂差”形容，大煞風(fēng)景。前幾天，《焦點(diǎn)訪談》記者登上高鐵進(jìn)行了調(diào)查。

　　4月10日，記者登上從北京前往上海的高鐵列車，從北京南站出發(fā)，一路上可以透過車窗看到高鐵兩側(cè)的村莊和麥田。

　　列車?yán)^續(xù)向南行駛，半小時(shí)之后，當(dāng)列車廣播提示快到天津南站的時(shí)候，往窗外望去，有一大片不那么好看的地方，不見了春天的綠色，緊鄰高鐵線路的都是一堆堆破銅爛鐵和建筑垃圾。

　　在老百姓心目中，高鐵沿線應(yīng)該是一道亮麗的風(fēng)景線，怎么會(huì)有這么多亂七八糟的東西堆放在這里呢?

　　記者帶著這樣的疑問，在京滬高鐵天津南站往北兩三公里，找到了這片地方。

　　通過航拍畫面，可以更加清晰地觀察這一帶的情況。堆積成山的建筑材料、建筑垃圾和大量的廢舊金屬、報(bào)廢汽車混在一起連成一片，跟周邊的環(huán)境顯得極不協(xié)調(diào)。通過航拍觀察，京滬高鐵天津這一段，這種景象少說也有兩三公里。

　　走近了實(shí)地一看，院子里亂七八糟地堆放著一些東西。有回收水果包裝箱的小作坊，有打包回收廢鐵的作坊，有的院子里存放著幾堆建筑材料，還有的建筑垃圾堆積成山。

　　高鐵橋下一片地方，每個(gè)院子都有上千平方米，除了亂成堆的各種廢品垃圾，幾乎每個(gè)小院子里都有幾間用彩鋼板搭建的小房子，看上去應(yīng)該是辦公和生活的地方。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢嘎?，這一大片都是天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司的地，宏達(dá)公司的前身一家名叫工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場的國有農(nóng)場，2008年前后，開始動(dòng)工修建京滬高鐵時(shí)，征用了農(nóng)場一部分土地，2011年京滬高鐵建成通車以后這片地上就堆集了各種廢品，建起了圍墻，慢慢地形成了這樣的局面。

　　記者從商戶那了解到，他們的經(jīng)營基本上都是以家庭為單位，沒有正規(guī)合法的手續(xù)，搭建的臨時(shí)彩鋼板房也沒獲得許可，屬于違章建筑。令人奇怪的是，農(nóng)場怎么會(huì)把土地租給他們，看到這樣的違法的情形又怎么不管呢?天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)向記者介紹了這片地方的情況。

　　宏達(dá)公司說這些地并不是他們出租給這些商戶的，他們也沒有獲得過任何收益，這些地都是由一個(gè)社會(huì)人員租給商戶的，那么這個(gè)社會(huì)人是誰，跟農(nóng)場又有什么關(guān)系呢?

　　宏達(dá)公司黨委書記譚永志說：“2008年高鐵征地之后，個(gè)別無業(yè)人員、社會(huì)人員乘著高鐵建設(shè)混亂的狀態(tài)，自己私搭亂建一些建筑物來做經(jīng)營，沒有向公司任何領(lǐng)導(dǎo)打招呼，也沒有任何協(xié)議，非法強(qiáng)占有一百多畝地。”

　　就這樣，一片屬于國家所有的土地，竟然被社會(huì)人員強(qiáng)占，并從中獲益。那么，作為這片土地的管理者，宏達(dá)公司又是什么態(tài)度呢?

　　譚永志說，前幾年農(nóng)場成立了執(zhí)法綜合巡邏隊(duì)進(jìn)行管理管控，督促拆遷。有客觀原因，自身執(zhí)法手段執(zhí)法能力不夠;還有一些主觀問題，工作人員有可能怕得罪人，不擔(dān)當(dāng)，不作為。

　　記者了解到，之所以會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法難的問題，還跟國有農(nóng)場的特殊體制有很大的關(guān)系。工農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)場是建國初期建立的，農(nóng)場土地歸國家所有，所在區(qū)域的社會(huì)服務(wù)管理職能也是由農(nóng)墾部門管理。

　　天津市西青區(qū)綜合執(zhí)法局政委張玉剛說：“由于國有農(nóng)場體制比較特殊，它雖然設(shè)立了土地管理的隊(duì)伍，但是這支隊(duì)伍無法取得正式的執(zhí)法人員資格證，也沒有正式的執(zhí)法依據(jù)，所以導(dǎo)致了私搭亂建、圈占亂象的發(fā)生。”

　　就這樣，農(nóng)場管不了，地方不去管，高鐵沿線的這片地方成了一塊頑疾。據(jù)宏達(dá)公司黨委書記描述，六七年來，他們一直在做工作，但從現(xiàn)場看來，這六七年的工作似乎并沒什么效果。

　　在京滬高鐵天津段沿線，環(huán)境臟亂的地方并不止宏達(dá)公司這一處。在它南邊不遠(yuǎn)處，記者看到還有這樣一片區(qū)域，環(huán)境也不美觀。這里又是什么情況呢?

　　張家窩村民委員會(huì)副主任王文祥說：“這里以前是魚池，建高鐵的時(shí)候做混凝土攪拌，高鐵修完以后又還給村里了。村里閑置沒有用，為了創(chuàng)收，就包給大伙了。”

　　跟農(nóng)場不同的是，在這里記者看到，很多工程機(jī)械和渣土車輛正忙著拆除圍墻，清理現(xiàn)場。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卣榻B，他們之所以這么做，是因?yàn)楦哞F沿線的臟亂差現(xiàn)象引起了天津市有關(guān)部門的高度重視，今年3月初，天津市開始著手對高速鐵路公路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行提升改造，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟渴?，首先要拆除高鐵沿線的的違章建筑，還要把場地里堆放的垃圾無主物逐步清除。為了杜絕拆過清過之后，違章建筑卷土重來，他們想了一個(gè)辦法，那就是通過擴(kuò)大綠化面積來擠壓違章建筑的空間。

　　每年的三月四月是植樹綠化最好的時(shí)節(jié)，就在這個(gè)治理點(diǎn)位旁邊不遠(yuǎn)的地方，一大群人正在地里忙碌著，截止到目前已經(jīng)綠化近一千畝。

　　宏達(dá)公司的這片地方六七年都拆除不了，現(xiàn)在為了配合天津市對于高速鐵路公路兩側(cè)環(huán)境整治工作，他們也開始想辦法和周邊街道一起拆違治亂，解決執(zhí)法能力的不足。4月11日，在這家廢鐵回收場的門口，記者發(fā)現(xiàn)了這樣一張通告，上面寫著：未經(jīng)許可搭建房屋和堆放集裝箱活動(dòng)房和其他物品的行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，要求在4月18號17點(diǎn)前自行拆除清除。從通告的下方的落款可以看出，這則通告上面蓋了張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)和天津農(nóng)墾宏達(dá)有限公司兩個(gè)公章。

　　在宏達(dá)公司聯(lián)合張家窩鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出限期拆除的整改通告以后，這些收廢品的小商戶也在想方設(shè)法在4月18號之前把地方騰出來。

　　像這樣私搭亂建，垃圾成堆的現(xiàn)象，在很多高鐵沿線都不同程度存在。在一些地方，人們往往只盼望高鐵快點(diǎn)通到我家，以為有了高鐵就能方便當(dāng)?shù)孛癖姵鲂?，帶?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而與之相配套的對高鐵沿線的管理意識(shí)、管理手段卻沒有跟上。近年來，我國的高鐵飛速發(fā)展，目前，中國高鐵運(yùn)營里程已超過2萬公里，這也是世界上最長的高速鐵路網(wǎng)，成為一張聞名全球的“中國名片”。我們絕對不能重硬件建設(shè)，輕軟件管理，對于沿線的管理，也迫切需要提速提質(zhì)，扮靚高鐵這張中國名片。