原標(biāo)題：法治課|福建一村民砍伐19余畝自家林木，為何被判刑十個(gè)月

　　未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，陳某在林場(chǎng)對(duì)其自有林木進(jìn)行采伐，隨后被公安機(jī)關(guān)控制。2017年9月7日，福建省福鼎市法院一審判決認(rèn)定陳某構(gòu)成濫伐林木罪，判處陳某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金3000元。

　　經(jīng)鑒定，陳某采伐林木面積19.28畝、采伐林木3432株、總立木蓄積量60.2847立方米。

　　不少網(wǎng)友提出疑問，為何砍伐自家林木也會(huì)被判刑?是不是砍伐任何林木都屬違法?

　　北京大悅律師事務(wù)所律師梁宏剛接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)介紹，在中國(guó)，林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。即便林木是自己種植的，在自留山或個(gè)人承包的林地采伐林木，都得向主管部門申請(qǐng)采伐許可證。即便取得了許可，如果違背采伐證所規(guī)定的地點(diǎn)、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐，也屬于違法行為，嚴(yán)重者，同樣構(gòu)成濫伐林木罪。

　　“但并不是只要砍伐林木都是違法行為。”梁宏剛說，像自留地和房前屋后個(gè)人種植的零星林木，無須取得采伐許可證，可以自由砍伐。

　　多地現(xiàn)砍自家林地獲刑案例

　　公開報(bào)道顯示，近年來不少地方都出現(xiàn)農(nóng)民因?yàn)榭撤?ldquo;自家山頭”樹木而被判刑的案例。

　　例如，2014年下半年，雅安市名山區(qū)村民張林(化名)想到自家林地里的樹木不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，于是決定將林地開荒種植獼猴桃。為此，他請(qǐng)來了工人，在未辦理林木采伐許可證的情況下，對(duì)自家自留林地里的948株樹木進(jìn)行了砍伐。

　　當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗笳J(rèn)為，張林所濫伐林木屬于“數(shù)量巨大”的范圍，但鑒于張林有自首情節(jié)，判處張林有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。

　　“不少村民認(rèn)為自留(山)地即是‘自家山頭’，可以任意砍伐自由支配。其實(shí)，自家林地山權(quán)歸集體所有，只是交由村民使用、管理和收益。”審理該案的法院接受采訪時(shí)說，在采伐林木之前，一定要在林木管理部門辦理林木采伐許可證，獲得有關(guān)證件后方可采伐，否則將受到法律的制裁。

　　律師梁宏剛接受澎湃新聞采訪時(shí)說，濫伐林木罪，是《刑法》第345條確定的罪名。該條款規(guī)定了兩項(xiàng)與林木有關(guān)的項(xiàng)罪名，一項(xiàng)為盜伐林木罪，另一項(xiàng)是濫伐林木罪。

　　梁宏剛說，盜伐林木罪比較好理解，是指盜伐國(guó)家集體及他人的林木，據(jù)為己有。但對(duì)于濫伐林木罪，卻不經(jīng)常不被重視，且不易理解。實(shí)際上，即便砍伐自己種植的林木也會(huì)觸犯該罪名。

　　《森林法》第三十二條規(guī)定：“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。”任何個(gè)人及單位都必須按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹種及方式采伐。如果沒有取得采伐許可證采伐林木或超過許可證許可的范圍及數(shù)量采伐都屬于違法行為，數(shù)量較少的，對(duì)砍伐人行政處罰;數(shù)量較大的，構(gòu)成犯罪的，以濫伐林木罪入刑。

　　“砍伐房前屋后零星樹木不需要審批”

　　如果沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，是不是砍伐任何林木都屬違法呢?

　　“首先砍伐的林木屬于《森林法》保護(hù)的范疇，森林法主要是對(duì)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、防護(hù)林、特種用途林予以保護(hù)。”梁宏剛說，按照《森林法》第三十二條規(guī)定，農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木不用辦理林木采伐許可證。“但如果屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的植物，不得砍伐。”

　　《河南日?qǐng)?bào)》在2013年6月21日曾刊發(fā)河南省林業(yè)廳森林資源管理處對(duì)于“自留地和房前屋后零星樹木”的認(rèn)定答復(fù)。

　　河南省林業(yè)廳森林資源管理處解釋稱，根據(jù)有關(guān)解釋，《森林法》第三十二條規(guī)定的“房前屋后”只限于宅基地。因此，采伐個(gè)人所有的自留地和房前屋后的零星樹木，不論株數(shù)多少，都不必辦理林木采伐許可證。對(duì)自留地和房前屋后樹木的認(rèn)定，由村民委員會(huì)出具證明即可。目前，對(duì)于“零星林木”數(shù)量沒有明確的規(guī)定，一般來講，零星樹木指零星分布的樹木，是相對(duì)于成片樹木而言。

　　梁宏剛還提醒道，在城市里面，小區(qū)、路邊等地方也有樹木，這些樹木也不可隨意砍伐，即便影響了通行或生活居住，甚至樹木已經(jīng)枯萎，都必須獲得園林部門的審批方可砍伐，否則也會(huì)受到行政處罰。