扶貧應(yīng)實(shí)干，駐村挑重?fù)?dān)

　　----------記寧夏駐村女書記張潔的扶貧初心使命

　　天下黃河富寧夏。黃河水灌溉著寧夏這片土地，沃土出碩果豐收了“西砂瓜”、枸杞、灘羊、八寶茶等名優(yōu)地方特產(chǎn)。但是在寧夏中部干旱帶甘鹽池村，位于寧夏海原縣最西邊甘寧交界處，距離海原縣城46公里，自然條件艱苦。此處盛產(chǎn)食鹽，是“陸上”絲路的重要驛站。也是1920環(huán)球大地震的震中，吸引著四面八方的游客來(lái)此度假、探尋，領(lǐng)略塞上江南旖旎的風(fēng)光。同時(shí)也吸引來(lái)一位駐村女書記張潔。

　　圖1張潔書記在平元養(yǎng)殖協(xié)會(huì)介紹甘鹽池的灘羊

　　2017年1月，張潔響應(yīng)號(hào)召，帶著光榮的使命就任鹽池村駐村第一書記，成為寧夏回族自治區(qū)為數(shù)不多的女性第一書記。在駐村扶貧工作中，張潔認(rèn)真履行黨建工作和脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，針對(duì)村黨支部凝聚力不強(qiáng)，村民自治流于形式，貧困群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，部分農(nóng)戶增收困難等問(wèn)題，勇挑重?fù)?dān)，探索出“抓產(chǎn)業(yè)促增收、抓黨建促脫貧、抓規(guī)范激內(nèi)生”的精準(zhǔn)扶貧路子，帶領(lǐng)全村貧困群眾增收致富。由于駐村扶貧工作扎實(shí)，2019年續(xù)任鹽池村第一書記。張潔經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，依托鹽池村地震文化、絲路文化和紅色文化，灘羊品牌大有文章可作。

　　圖2 1920年環(huán)球大地震震中位置，坐標(biāo)

　　震中鹽湖 灘羊貴族

　　1920年12月16日20時(shí)06分，海原縣發(fā)生震級(jí)為里氏8.5級(jí)的強(qiáng)烈地震，震源深度18公里。極震區(qū)中心位于西安州---甘鹽池一帶。此次大地震，傷亡慘重，為人類歷史上罕見的毀滅性地震，時(shí)稱“環(huán)球大震”。此地震震中，地崩山摧，“山在走動(dòng)”，湖移三里。房舍毀平，百?gòu)U待興。甘鹽池的鹽湖水草豐美，天然良牧。土種山羊歷史久遠(yuǎn)，元朝“斡耳朵”皇家牧場(chǎng)據(jù)此地。晚清硬漢左宗棠曾食干鹽池灘羊肉后贊譽(yù)“水草咸堿，羊肉不膻”。近代澳洲細(xì)毛羊，飲咸水食甘草，肉質(zhì)細(xì)嫩，無(wú)膻無(wú)腥，暖中補(bǔ)虛、壯陽(yáng)健腎，是現(xiàn)代人溫補(bǔ)的上品。有“天然鮮美而不膩，溫補(bǔ)滋養(yǎng)而不燥”之稱號(hào)。前有四川麻辣兔頭享譽(yù)全國(guó)，今有寧夏甘鹽灘羊成美食界新“網(wǎng)紅”。張潔驕傲的一一將這些喝鹽湖水長(zhǎng)大的灘羊，獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)介紹于記者。

　　圖3灘羊的坐標(biāo)在無(wú)聲的訴說(shuō)著，甘鹽池的灘羊歷史久遠(yuǎn)

　　移民搬遷 安居脫貧

　　鄉(xiāng)音難改，故土難離。山大溝深飲水出行均不便，但村民對(duì)祖輩生活幾十年的家園有難以割舍的情感。張潔自擔(dān)任第一書記以來(lái)，駐村工作的重點(diǎn)就是做通移民群眾的思想和動(dòng)員工作。把自已當(dāng)作“村里人”，帶領(lǐng)“兩委”班子成員，通過(guò)大量的入戶摸底調(diào)查、反復(fù)動(dòng)員和后續(xù)脫貧項(xiàng)目的實(shí)施，2017年底順利組織張寨村整村縣外移民搬遷中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)142戶589人、賀蘭縣暖泉農(nóng)場(chǎng)139戶639人，減貧人口281戶、1228人，全村脫貧銷號(hào)。

　　圖4，坡改梯田打造萬(wàn)畝小雜糧和飼草產(chǎn)業(yè)帶助貧困戶增收

　　精準(zhǔn)施策 產(chǎn)業(yè)脫貧

　　扶貧要因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力方結(jié)果。張潔以打造灘羊養(yǎng)殖核心區(qū)為抓手，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧方面狠下功夫。采取兩手抓：一手先將兩個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取農(nóng)技協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，把建檔立卡戶發(fā)展成會(huì)員，一起共享養(yǎng)殖技術(shù)、銷路和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)120余戶建檔立卡戶共同發(fā)展灘羊養(yǎng)殖。引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人參與脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮作用，以此壯大優(yōu)勢(shì)特色灘羊產(chǎn)業(yè)。幫助農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)，提高效益，聯(lián)手與區(qū)縣科技專家結(jié)對(duì)幫扶，定期組織開展以科學(xué)喂養(yǎng)、飼養(yǎng)配比、種養(yǎng)殖技術(shù)等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。為鹽池村種養(yǎng)殖大戶全面?zhèn)魇陴B(yǎng)殖技術(shù)開展工作。并邀請(qǐng)區(qū)縣科技專家開展了鹽池村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研宣傳推介會(huì)，幫助鹽池村策劃灘羊品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷，走高端灘羊品牌路線，助力鹽池村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，提高幫扶成效。脫貧攻堅(jiān)兜底貧困戶的增收是重點(diǎn)和難題，張潔想的最多的是怎樣幫助因病因殘和缺少勞動(dòng)力的家庭增加收入。在多次做村兩委的工作后，由村黨支部牽頭，推行“支部+協(xié)會(huì)+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”模式，為有養(yǎng)殖意愿的兜底貧困戶“托管代養(yǎng)”灘羊，最終克服困難和阻力，目前每年可為33戶殘疾、因病和勞動(dòng)力不足的貧困戶增加1550—3100元不等的收入，為兜底貧困戶穩(wěn)定增收找準(zhǔn)了路子。二手抓，張潔認(rèn)為扶貧要以培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，要想從根本上解決貧困問(wèn)題，必須通過(guò)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾可持續(xù)增收有依托，才能真正實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧。以農(nóng)村旅游搭臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)唱戲?yàn)榉较?，引?dǎo)村民大力發(fā)展蕎麥、豆類、油菜等小雜糧和紫花苜蓿種植，積極打造萬(wàn)畝小雜糧和萬(wàn)畝飼草產(chǎn)業(yè)帶，引進(jìn)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地、集中耕作，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”變資本為資金，帶動(dòng)農(nóng)戶分紅增收，每年可為56戶貧困戶戶均增收5000元。2019年種植油菜面積3000畝，每畝為農(nóng)戶增收約500元。

　　圖5為鹽池村以油菜花為主的萬(wàn)畝雜糧產(chǎn)業(yè)帶

　　貫“兩不愁”，施“三保障”

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。其中全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提升農(nóng)民的幸福感是根基之一。住房安全有保障是“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)的重要指標(biāo)，針對(duì)鹽池村60余戶群眾住房不達(dá)標(biāo)，南山、泉溝、石溝峴和塘坡4個(gè)移民遷出區(qū)危房還未徹底拆除，“兩頭跑”現(xiàn)象還不同程度存在的問(wèn)題，張潔帶領(lǐng)村兩委成員集中攻堅(jiān)，逐戶走訪，摸清情況和癥結(jié)，反復(fù)做工作，對(duì)53戶D級(jí)危房拆舊建新，拆除舊危房397戶(4個(gè)移民遷出區(qū)315戶、其他村隊(duì)82戶)，回遷安置31戶。為贏得村干部和村民支持，張潔多次組織召開(三會(huì)一動(dòng))村委會(huì)、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)，動(dòng)員和講習(xí)兩不愁三保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和危房改造等扶貧政策，并引導(dǎo)村干部把危房改造、折舊建新、環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗村莊建設(shè)及鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，帶領(lǐng)村民植樹綠化6000余棵，鹽池村的居住條件和環(huán)境面貌換然一新。飲水安全有保障，針對(duì)部分自來(lái)水未入戶的問(wèn)題，對(duì)接聯(lián)系水保局，一邊進(jìn)行補(bǔ)入和一邊蓄水池建設(shè)雙管齊下。對(duì)四個(gè)村隊(duì)管道老化、主管道埋深不夠，冬天吃不上水的情況進(jìn)行徹底解決，提升村民的獲得感和幸福感。

　　牢記使命 不忘初心

　　在其位，謀其政。不管身處何位，以做好本職工作為第一要?jiǎng)?wù)。張潔書記告訴記者，感謝丈夫和父母對(duì)家庭的付出、對(duì)2歲兒子的照顧和對(duì)她工作的支持。否則自已將無(wú)法全身心投入駐村扶貧工作。基層工作是政策實(shí)施的主陣地、工作落實(shí)的最末端?；鶎痈刹孔鍪马氂懈蓜牛拍馨l(fā)揮好“最后一公里”的服務(wù)職能。張潔同志對(duì)基層和貧困群眾充滿感情，2017年1月駐村以來(lái)，在基層一線踐行著習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧思想，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作政治任務(wù)，用心用情、務(wù)實(shí)苦干，帶領(lǐng)鹽池村“兩委”嚴(yán)把“兩不愁、三保障”和“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以“精準(zhǔn)”入手，因地制宜，因村因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，作為支部負(fù)責(zé)人，張潔定期主持召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”，規(guī)范村兩委班子運(yùn)行機(jī)制，帶著村委班子在學(xué)中干，在干中學(xué)，鹽池村各項(xiàng)工作和活動(dòng)不斷規(guī)范，在張潔的帶領(lǐng)下，鹽池村“兩委”建設(shè)由弱到強(qiáng)，黨員素質(zhì)和意識(shí)不斷提高，村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為鹽池村致富脫貧和鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的力量、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，群眾滿意度不斷提高。(孟鑫)