[邯鄲新聞]近期，國務院公布了31項改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄，涉及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、國土資源等多個審批部門，具體包括煤炭開采審批、電影發(fā)行、放映單位審批、旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務資格審批等項目。為此，從9月1日起，邯鄲市工商行政管理部門已不再將這31項作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可證，對提交材料齊全、符合法定形式的，直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　記者從邯鄲市工商局了解到，今后創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。改革以后，創(chuàng)辦企業(yè)更容易了，市場也更具活力。如，開家電影院，原來要先取得放映許可證、公共場所衛(wèi)生許可證后才能辦理營業(yè)執(zhí)照，大約需要一個月的時間才能拿到營業(yè)執(zhí)照。而現(xiàn)在這兩個許可證都改為后置辦理，企業(yè)只要2到3個工作日就可以拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　但值得注意的是，“先照后證”改變的只是辦理程序，不是取消“證”的審批。拿到營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)營者不能“證前搶跑”。有照無證擅自從事應獲審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍將受到審批部門或行業(yè)主管部門的查處。如，開辦旅行社，經(jīng)營者提交完整的相關(guān)手續(xù)后，即可向工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，在這段時間當中，經(jīng)營者可以招工、簽合同，但絕不能擅自開門營業(yè)，只有拿到審批部門的許可證后才能正式營業(yè)。

　　據(jù)了解，工商登記前置審批事項改為后置審批涉及到廣大企業(yè)和經(jīng)營者切身利益的重大改革舉措，體現(xiàn)了用政府行政審批權(quán)的“減法”來換取市場主體的“加法”，是繼注冊資本登記制度改革后，推進注冊制度便利化的一項重要舉措，是全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。（鄭建軍   張琪）