讓人更為擔(dān)憂的是,這場(chǎng)由房企老板跑路引爆的民間融資危機(jī),僅是浮出水面的“冰山一角”。今年來(lái),隨著商品房成交量下滑、房?jī)r(jià)高漲難再,三四線城市大多陷入了商品房庫(kù)存居高不下的泥潭。支撐房企資金鏈的民間融資,已成三四線城市隨時(shí)可能引爆的地雷。
對(duì)此,地方政府不可坐視不管。在處置類似邯鄲這樣的民間融資危機(jī)方面,地方政府責(zé)無(wú)旁貸。
首先,地方政府負(fù)有維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,而民間融資危機(jī)的爆發(fā),容易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。早在2011年,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理王岐山就強(qiáng)調(diào),防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。要守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)這條底線。對(duì)于各類金融風(fēng)險(xiǎn)的處置,要堅(jiān)持“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則,明確責(zé)任,確保金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。這就要求地方政府必須做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)后,要第一時(shí)間采取措施,決不能推卸責(zé)任,或聽(tīng)之任之。
其次,民間融資危機(jī)的爆發(fā)與地方政府土地財(cái)政的政策取向密不可分,因此,化解危機(jī),地方政府責(zé)無(wú)旁貸。
此前,受房地產(chǎn)一路走強(qiáng)影響,土地出讓收入成為地方政府的重要財(cái)政來(lái)源。因此,部分地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)一路綠燈,放任其野蠻生長(zhǎng)。而房地產(chǎn)企業(yè)為了獲取更大利潤(rùn),在正規(guī)融資渠道不足的情況下,紛紛瞄準(zhǔn)民間借貸,以高利誘惑社會(huì)資金入市。
以邯鄲為例。2012年下半年,銀行開(kāi)始收緊房企貸款。驟然失血的邯鄲房企,轉(zhuǎn)向民間融資。為吸引社會(huì)資金,房企向民間資金許諾的高收益非常驚人:5萬(wàn)至10萬(wàn)年息為18%至20%;20萬(wàn)到30萬(wàn)年息在25%至28%之間;資金達(dá)到50萬(wàn)以上時(shí),就可以享受30%的高息。通過(guò)這種方式,當(dāng)?shù)胤科蟪^(guò)百億的融資缺口被民間借貸大軍堵上。
在房?jī)r(jià)一路上漲之際,這種短暫的高息融資模式或許尚可維系。然而,邯鄲一些房企經(jīng)年沉迷于民間借貸,以至一旦樓市疲軟,開(kāi)發(fā)商便不得不“拆西墻、補(bǔ)東墻”,龐大高息債務(wù)最終壓垮了地產(chǎn)商的資金鏈。如同“多米諾骨牌”,邯鄲最終出現(xiàn)了“房企老板跑路,全民討債”的亂局。
在土地暴利神話不再的當(dāng)下,地方政府必須反思自己的土地財(cái)政政策,加強(qiáng)對(duì)房企資金鏈的監(jiān)測(cè),疏導(dǎo)其巨額民間借貸壓力;同時(shí),對(duì)資金鏈緊張的房企老板,要加強(qiáng)監(jiān)督,防止其攜款跑路。
再次,優(yōu)化本地融資環(huán)境是地方政府確保地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的根本保證。
地方政府必須清醒地認(rèn)識(shí)到,民間借貸是把雙刃劍。
當(dāng)部分市場(chǎng)主體出現(xiàn)流動(dòng)性短缺時(shí),民間資本作為銀行等金融機(jī)構(gòu)資金的“補(bǔ)充”,可以發(fā)揮其拾遺補(bǔ)闕之效。從這個(gè)角度看,民間資本在防止企業(yè)資金鏈斷裂等方面,確實(shí)能發(fā)揮積極作用。
硬幣總有兩面。由于民間資本來(lái)自千家萬(wàn)戶,又是沖著高回報(bào)而去。而開(kāi)發(fā)商許諾的超高回報(bào),又與樓市景氣緊密相連。因此,若無(wú)預(yù)警措施,一旦開(kāi)發(fā)商償付困難,就有可能引發(fā)嚴(yán)重信用危機(jī),惡化當(dāng)?shù)厝谫Y環(huán)境,并拖累當(dāng)?shù)匦袠I(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
此次邯鄲市民間融資危機(jī)引發(fā)的震蕩,不僅重創(chuàng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),也影響了當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境。因此,在問(wèn)題面前,地方政府必須及時(shí)采取措施,做到對(duì)本地樓市走勢(shì)有預(yù)判,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)案。唯有未雨綢繆,防患于未然,才能防止民間融資危機(jī)波及地方經(jīng)濟(jì),影響社會(huì)穩(wěn)定。(馬梅若)
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