邯鄲“三集中”調(diào)舊育新促轉(zhuǎn)型

 

        面對加速轉(zhuǎn)型的巨大壓力，該市以項目建設(shè)為抓手持續(xù)發(fā)力，自2012年起，每年都實施重點項目集中簽約、集中開工、集中觀摩活動，大大加快了重點項目建設(shè)

 

        河北新聞網(wǎng)訊（記者趙曉清、梁韶輝、劉劍英）近日，武安市與葛洲壩集團(tuán)就水利、交通、市政及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目簽約，總投資逾63億元。今年一季度，邯鄲市省、市重點項目分別完成投資49.3億元、223億元，各占年計劃的25.6%、28.5%。其中省重點項目投資完成率、新開工項目數(shù)量均居全省首位。

 

        面對加速轉(zhuǎn)型的巨大壓力，邯鄲以項目建設(shè)為抓手持續(xù)發(fā)力，自2012年起，每年都實施重點項目集中簽約、集中開工、集中觀摩活動，大大加快了重點項目建設(shè)。邯鄲市委書記高宏志說：“通過‘三集中’機(jī)制緊抓項目建設(shè)，調(diào)舊育新協(xié)同發(fā)力，以優(yōu)質(zhì)增量穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，走出了一條以項目支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級之路。”

 

        集中簽約倒逼縣市區(qū)齊發(fā)力。邯鄲市組建了發(fā)改、工信、科技、商務(wù)四支市級專業(yè)招商隊伍，重點圍繞精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端和央企名企，開展“一對一、點對點”招商。近年來，邯鄲舉辦了天津·邯鄲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接、走進(jìn)百家央企、京冀（邯鄲）食品行業(yè)對接會等專題招商活動，一批行業(yè)龍頭和知名企業(yè)相繼落戶：美國奧鈦新能源、金力電池等新能源產(chǎn)業(yè)項目落戶邯鄲，馬大姐、集味軒等食品加工知名企業(yè)在邯鄲聚集，華耀城、國際陸港、中華成語文化博覽園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目提升了服務(wù)業(yè)在邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重……目前，邯鄲與中建材、中鐵電氣化集團(tuán)、中國恒天等39家央企建立了合作關(guān)系，引進(jìn)京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目204個，總投資4045.7億元。

 

        集中開工強(qiáng)化項目前期服務(wù)。近幾年，每年春、秋季，邯鄲都要篩選產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益好的簽約項目集中開工，強(qiáng)化各縣市區(qū)對項目前期的服務(wù)保障。項目開工一個月后，按照投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工程進(jìn)度、稅收貢獻(xiàn)和就業(yè)人數(shù)進(jìn)行督導(dǎo)評分，確保項目真開工實開工。為確保項目質(zhì)量和效益，邯鄲建立了工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益綜合評價體系”，實行差異化資源要素配置。對符合產(chǎn)業(yè)政策、及時開工、按時竣工的重點項目，根據(jù)項目建設(shè)容積率、土地投資率、投入產(chǎn)出率的排序情況安排土地供應(yīng)，每年有七成以上新增土地指標(biāo)優(yōu)先保障省市重點項目。同時，設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解項目建設(shè)融資瓶頸。

 

        集中觀摩加速項目投產(chǎn)達(dá)效。按照“看新不看舊、看高不看低、看大不看小”的原則，每年7月、12月，邯鄲市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市直綜合部門和各縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人參加，采取“一支隊伍、一條路線、一把尺子”對重點項目進(jìn)行觀摩。對觀摩項目，由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評，觀摩成員按照項目效益、進(jìn)度、科技含量、園區(qū)建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行實名打分，得分情況全市排名、通報，引導(dǎo)縣市區(qū)把項目建設(shè)的成效體現(xiàn)到達(dá)產(chǎn)達(dá)效、繳納稅收和拉動就業(yè)上。

 

        在實施項目建設(shè)“三集中”推進(jìn)機(jī)制的基礎(chǔ)上，邯鄲還建立了重點項目考核辦法和分包制、責(zé)任制，每季度通報重點項目建設(shè)情況，對重大項目推進(jìn)中的問題限時辦結(jié)、跟蹤落實；每位市領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)一個重大項目，全程協(xié)調(diào)、一盯到底，直到投產(chǎn)達(dá)效。對年度考核排名后三位的縣市區(qū)，約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；對連續(xù)兩年排名后三位的通報批評，直至調(diào)整黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

 

        持之以恒的項目建設(shè)，使邯鄲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快了改造，新興產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，其中裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年保持20%以上的增速，精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代物流六個超千億元產(chǎn)業(yè)快速崛起。近幾年，邯鄲在壓減煉鐵產(chǎn)能1148萬噸、煉鋼產(chǎn)能1004萬噸、煤炭產(chǎn)能276萬噸、焦炭產(chǎn)能553萬噸、水泥產(chǎn)能464萬噸的形勢下，經(jīng)濟(jì)不但沒有出現(xiàn)斷崖式下滑，反而在去年底出現(xiàn)由慢到快發(fā)展的重要拐點，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也日趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年的12.7∶53.6∶33.7調(diào)整優(yōu)化為2016年的12.5∶47.2∶40.3，調(diào)舊育新中，新舊動能在加速轉(zhuǎn)換。