這個被指“發(fā)錢”并與村民嘮嗑的人，是村民代表張樹成，舉報人介紹，這是張樹成去發(fā)錢的路上遇見的，在一起聊了幾句。

　　張樹成：總共186票。

　　舉報人：咱東關(guān)不是200多票嗎?

　　張樹成：200零點(diǎn)。還差四家五家呢。

　　舉報人：多少錢一個人?

　　張樹成：一個人1500。

　　舉報人：1500還漲不漲啊?

　　張樹成：不漲了。

　　舉報人：差不多就這幾戶了?

　　路人(女)：張X家呢?

　　張樹成：張X家給了。

　　舉報人：咱東關(guān)都誰放的(款)，有你，趙新華?

　　張樹成：還有劉東。

　　舉報人：啊，就你仨啊?

　　張樹成：還有南關(guān)那個“二頭”開車。

　　……

　　為了進(jìn)一步核實(shí)情況，《法制晚報》記者聯(lián)系了深河村“當(dāng)選人”楊曉東，楊兩次答應(yīng)記者在村委會與記者會面，但都爽約，記者第三次開始撥打楊電話，楊曉東一直不接聽，直至發(fā)稿之前，沒收到任何回復(fù)。

　　記者又連線那段錄音當(dāng)中被指“放款”的張樹成，張在接到記者電話之后，立即表示自己“不在家”，再問其他問題，電話就被掛斷了。

　　在省委組織部門的督辦下，秦皇島開發(fā)區(qū)管委會作出了一份調(diào)查報告，記者看到開發(fā)區(qū)給各級領(lǐng)導(dǎo)的一份《匯報》文件里有如下表述：

　　通過對舉報人提供的部分參加“會議”人員進(jìn)行調(diào)查，楊曉東的大姐(楊秋華)稱，未召開會議，只是村里熟悉的人陸續(xù)來到我這里探討楊曉東能不能干好村主任事宜，征詢意見。會上承諾：不管楊曉東選上村主任與否，都會捐給學(xué)校五萬元，獎勵考上大學(xué)的深河村民子女3000元;如果楊曉東選上村主任，另給村委會20萬元為村民謀福利。

　　《匯報》中顯示，當(dāng)事人楊秋華等四人，矢口否認(rèn)還有每張選票1500元這個承諾。

　　就這一份報告，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)騰飛路街道辦事處書記寇保寧回答了記者的問題，寇書記表示，基層政府沒有偵查權(quán)，對于村民反映的情況，寇書記表示調(diào)查起來有困難：“你們記者問，他們就說有;我們一問，他們就說沒有。并且光有舉報人的口述也不能定性，我們必須依法行政。”

　　民政官員：不會發(fā)他“當(dāng)選證書”

　　2014年1月6日，秦皇島開發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局周局長、夏書記和騰飛路辦事處寇保寧書記與《法制晚報》記者見面，正式通過媒體告知，被村民強(qiáng)烈反映有賄選行為的深河村村主任楊曉東現(xiàn)在的狀態(tài)是“被停止工作”。

　　在此之前，秦皇島市民政局的楊科長對記者表示，根據(jù)村民陸續(xù)提供的證據(jù)，他將立即向市委匯報，并負(fù)責(zé)督促下級基層政府中的民政部門，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)，在沒有結(jié)論之前，民政部門不會發(fā)給他“當(dāng)選證書”。

　　開發(fā)區(qū)的其他負(fù)責(zé)人在談起他們做出的調(diào)查結(jié)論時說，基層政府有難處，就以那段錄音來說，幾個村民都說聲音是張樹成的，但這不是法律上的確認(rèn)，還需要刑偵技術(shù)的介入才能定性，所以他們的正式答復(fù)，只能是“被停止工作”，而不是定性“賄選”。“帶病干部我們不能用。”農(nóng)村工作局周局長如此表示。

　　“我們在調(diào)查中給張樹成打電話，他就是不來，我們也沒權(quán)力拘傳。”農(nóng)村工作局夏書記坦言，僅僅依靠《中華人民共和國村民委員會組織法》，政府部門很難認(rèn)定賄選。沒有明確的法律條文，“賄選”這個詞很難扣在誰的頭上，比如說，究竟花錢到什么程度算賄選?是給一個人發(fā)錢了就算，還是給3個以上的人發(fā)了才算?這都需要法律詳細(xì)規(guī)定。

　　專家聲音：可向人大常委會舉報

　　北京市律協(xié)憲法委員會主任徐燦表示，該案中，基層政府的態(tài)度過于謹(jǐn)慎，“依法行政”固然可以理解，但是對于如此眾多村民反映的情況，如果不查處，恐怕對整個選舉環(huán)境造成巨大破壞。

　　徐主任表示，《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條規(guī)定：對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

　　縣級人大常委會是這次選舉的監(jiān)督部門，如有舉報，他們沒有理由推托;村民也可以通過基層政府或自己向檢察機(jī)關(guān)報案，啟動刑事調(diào)查程序。徐主任如是說。