[河北新聞]今天上午，《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)在石家莊舉行。報(bào)告認(rèn)為，河北省城鎮(zhèn)化的總體水平已從過(guò)去嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，逐步趨向于與工業(yè)化相協(xié)調(diào)，但仍需依靠工業(yè)發(fā)展不斷支撐城鎮(zhèn)化，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。2013年，河北省城鎮(zhèn)化率為48%，低于53.73%的全國(guó)城鎮(zhèn)化率，與北京和天津的86.3%、83%也存在較大差距。河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和質(zhì)量制約著京津冀一體化。

　　據(jù)介紹，該報(bào)告由河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心聯(lián)合河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)和河北省社會(huì)科學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)而成，這也是河北省首部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。

　　各設(shè)區(qū)市發(fā)展水平極不平衡，唐山城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)最高

　　根據(jù)報(bào)告，城鎮(zhèn)化對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)作用有限。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段全省城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào);河北省城市規(guī)模偏小，中心城市的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);粗放型的城市發(fā)展方式導(dǎo)致資源被過(guò)度消耗，綜合承載力不強(qiáng);農(nóng)民工的就業(yè)、社保、子女教育、居住條件、醫(yī)療衛(wèi)生等基本權(quán)益保障還有差距。

　　報(bào)告指出，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)展水平極不平衡，城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)最高的是唐山，之后由高到低依次為秦皇島、石家莊、廊坊、邯鄲、滄州、保定、承德、邢臺(tái)、張家口、衡水。其中，唐山、秦皇島、石家莊、廊坊4市繼續(xù)高于全省平均水平，其他7市低于全省平均水平。其中，唐山、石家莊、秦皇島城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量均高于全省平均水平;廊坊、張家口城鎮(zhèn)化速度高于全省平均水平但質(zhì)量低于全省平均水平;邯鄲城鎮(zhèn)化速度低于全省平均水平但質(zhì)量高于全省平均水平;邢臺(tái)、滄州、保定、承德、衡水城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量均低于全省平均水平。

　　重點(diǎn)發(fā)展邯鄲、保定等9個(gè)設(shè)區(qū)市，使之建成人口規(guī)模在100萬(wàn)—200萬(wàn)的中等城市

　　如何推進(jìn)河北省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程?報(bào)告給出五方面建議：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，走集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式;構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)群體系，推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展;完善城市功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力;加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)宜居城鎮(zhèn);加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　報(bào)告認(rèn)為，河北省要形成省域中心城市、區(qū)域中心城市、新興中等城市、特色縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展空間格局。石家莊、唐山在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)提升城市的能級(jí)，不斷改善城市環(huán)境和配套服務(wù)，降低商務(wù)成本，使之發(fā)揮成長(zhǎng)極和動(dòng)力源的作用。重點(diǎn)發(fā)展邯鄲、保定等其他9個(gè)設(shè)區(qū)市，將這些城市建成人口規(guī)模在100萬(wàn)—200萬(wàn)的中等城市，作為今后河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)。遷安、任丘、定州等一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h級(jí)市要擴(kuò)容升級(jí)為新型中等城市，發(fā)揮其轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口主渠道的作用，完善小城市功能。有重點(diǎn)地發(fā)展一批特色縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，使之成為連接城鄉(xiāng)的紐帶和大中城市的發(fā)展腹地。此外，要重點(diǎn)培育和發(fā)展城鎮(zhèn)群體系，即環(huán)首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展資源，增強(qiáng)大中小城市的密切聯(lián)系。