[河北新聞]近一時期，大致從2013年11月份開始，市區(qū)交通壓力驟增，原因是多方面的：有機動車保有量迅猛增加的因素，也有市區(qū)基礎建設大規(guī)模施工對交通影響的因素，還有一些交通違法行為和不文明交通行為給市區(qū)交通秩序帶來的人為因素。為了維護廣大市民的切身利益，創(chuàng)新交通管理手段，有效緩解交通擁堵狀況，我們依據(jù)相關法律法規(guī)，針對本市實際情況，研究制定了幾項市區(qū)交管工作新舉措，現(xiàn)予公布。

　　首先，通報我市市區(qū)交通現(xiàn)狀及相關情況

　　第一、道路通行能力下降。隨著機動車快速增長，特別是地鐵建設全面開工以來，市區(qū)道路通行資源減少?？陀^的講，省會交通擁堵問題確實已呈逐步加劇之勢，市民反映強烈。經(jīng)實地選點觀測，中山路南小街交通流量從原來的每小時3500輛車左右，銳減到現(xiàn)在每小時1000輛車左右，下降了70%。而作為分流路線的裕華路、槐安路、和平路交通流量早已大大超出了設計流量，交通高峰時段平均車速已降至每小時20公里，接近國際公認的擁堵警戒線，嚴重影響了城市居民正常生活和工作出行。2013年以來，我們先后采取推動道路工程改造、優(yōu)化交通組織方式、改善勤務管理機制、開展集中治理行動、開發(fā)智能交通系統(tǒng)等措施，不斷優(yōu)化市區(qū)道路通行秩序，充分利用現(xiàn)有道路資源，提高道路通行效率。盡管如此，也無法滿足我市當前的道路交通需求。

　　據(jù)統(tǒng)計，平均每天進入我市二環(huán)的交通流量為120.4萬輛次，早晚高峰時段為33.5萬輛次，占全天的27.8%?？傮w上看，我市市區(qū)道路呈高峰擁堵嚴重、平峰基本平穩(wěn)的特點。另外，平均每天進入我市的外埠車輛流量為10.3萬輛次，其中早晚高峰時段的車流量有2.5萬輛次，占全天外埠車流量的24.2%。

　　第二、治污攻堅戰(zhàn)面臨嚴峻形勢。大家知道，我市霧霾天氣令人堪憂。而據(jù)報道，北京市最新監(jiān)測結果表明，由機動車產(chǎn)生的PM2.5貢獻率占31%。

　　第三、當前市區(qū)交通擁堵問題，已經(jīng)對市民正常工作、生活產(chǎn)生了一定程度的影響，上班上學因堵車而遲到，危重病人送醫(yī)遭遇阻礙。

　　第四、由于歷史原因，城市布局高度集中，單一中心堆積，以及道路基礎設施不夠完善等狀況，難以在短時間內(nèi)根本改善。

　　第五、其他城市外埠車輛限行措施。對外埠號牌機動車限行各地也有不同的政策。一類是尾號限行：如，北京工作日7:00-19:00時段實行對持有進京通行證的外埠車輛按尾號限行兩個號。貴陽對外埠號牌機動車實行的是“開三停五”，即從外埠機動車進入一環(huán)(含)的第一天開始計算，連續(xù)三天允許通行，之后五天禁止通行。第二類是早晚高峰時段限行外埠號牌機動車：如，天津?qū)嵭泄ぷ魅?：00至9：00、16：00至19：00禁止外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行，其他時段按尾號限制通行。上海實行工作日7：30至9：30、16：30至18：30禁止外埠牌照機動車通行內(nèi)環(huán)高架。杭州實行工作日7：00至9：00、16：30至18：30禁止非浙A號牌機動車在限行區(qū)域內(nèi)通行。

　　最后，通報相關的法律規(guī)定：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。同時規(guī)定，遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者做出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告。

　　市區(qū)交管新舉措之一：消減高峰時段交通總量

　　綜合外地(市)對外埠號牌機動車限行措施，本著“讓路于上下班和接送孩子車輛”的原則，結合我市市區(qū)道路交通實際，市公安交管局決定自2014年5月1日起，在市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)(不含)道路交通高峰時段實施以下交通管理措施：

　　1.自5月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00時段，二環(huán)路(不含)以內(nèi)道路只允許冀A牌照的小型客車(九座以下)、班線客運車、出租車、公交車、通勤班車、救護車、消防車、搶險車、執(zhí)行任務的軍、警用車通行;

　　2、自5月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外) 7:30-8:30、17:30-19:00時段內(nèi)，二環(huán)路(不含)以內(nèi)道路禁止環(huán)衛(wèi)清掃、園林施工、道路設施維護車輛及所有貨運車輛上路行駛。

　　3.在限行時段內(nèi)，接送殘疾人、老年人、危重病人等車輛，駕駛人可以提前或及時致電石家莊市公安交通管理局指揮中心尋求幫助。

　　4.違反上述規(guī)定的，由公安機關交通管理部門按照“未取得通行證件在限制通行的區(qū)域或路段通行”進行處罰。

　　為此，我局將采取如下措施：

　　由于此次限行高峰時段每天只有兩個半小時，外埠號牌車輛來石辦事的可通過錯峰出行或選擇出租車、公交車等換乘方式來消除限行帶來的影響。同時，為確保此次限行措施的順利實施，我局將開展以下工作：

　　一是交管部門將采取加強宣傳誘導、完善交通設施、嚴格路面管控等保障手段確保此項措施正常實施。

　　二是完善二環(huán)路以內(nèi)道路上的智能抓拍系統(tǒng)，加強非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

　　三是實行通行證管理制度。辦理通行證必須符合我市常住戶口且外埠號牌機動車屬本人名下等條件，憑行駛證、居住地居委會、辦事處介紹信到交管局辦理通行證(有效期為半年);外地企事業(yè)單位工作用車臨時來石的，可憑單位介紹信、行駛證、組織機構代碼證等相關證明辦理臨時通行證(有效期1—7天)。

　　四是本市常住戶口個人名下的外埠號牌機動車達到尾氣國Ⅴ排放標準的，可通過過戶手續(xù)辦理本市機動車號牌，屆時將給予優(yōu)先辦理過戶。