[河北新聞]石家莊鐵道大學(xué)大四學(xué)生小勵(lì)(化名)即將畢業(yè)，但近期的一件事讓他頗為郁悶：原本應(yīng)該發(fā)給他本人的500元校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金被“充公”當(dāng)了班費(fèi)，花在吃散伙飯、集體唱歌等一系列班級(jí)娛樂(lè)活動(dòng)上，小勵(lì)心有不甘，“我自己努力學(xué)習(xí)掙來(lái)的獎(jiǎng)學(xué)金，為什么要聽(tīng)由別人支配?”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)等原因，河北省多所高校均存在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金被平分甚至被挪用的現(xiàn)象。

　　□河北新聞網(wǎng)記者 周紹謙

　　見(jiàn)習(xí)記者 李 茜 冀曉航

　　幾人申領(lǐng)全班平分 獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放混亂

　　近日，河北新聞網(wǎng)接到網(wǎng)友爆料稱，河北聯(lián)合大學(xué)09級(jí)臨床學(xué)院某班級(jí)將本應(yīng)按成績(jī)、按需要分配的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，在班級(jí)內(nèi)部平均分配，每名學(xué)生分得500元。

　　據(jù)該校建筑工程學(xué)院在校生張明(化名)透露，這種將獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金平分的情況在該校并不是個(gè)例，“從大三開(kāi)始，我們班就將國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金以班里幾個(gè)學(xué)生的名義申請(qǐng)下來(lái)，等錢打到這些學(xué)生卡里后，再讓他們?nèi)〕鰜?lái)全班平分。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了平分獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，還有的學(xué)校班級(jí)將申請(qǐng)下來(lái)的錢用于班級(jí)娛樂(lè)。邢臺(tái)學(xué)院大四學(xué)生于靜(化名)告訴記者，他們班的班費(fèi)就是由領(lǐng)到獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的同學(xué)，每人拿出一部分錢湊出來(lái)的。

　　據(jù)邯鄲學(xué)院學(xué)生趙剛(化名)反映，由于家庭條件相對(duì)較差，他曾申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)金，然而2000元的助學(xué)金打到銀行卡上后，他卻被通知上交20%作為班費(fèi)。雖然不情愿，但他還是將這部分錢交了出來(lái)，“我不想因?yàn)椴唤诲X被同學(xué)孤立，我也想過(guò)舉報(bào)，但又怕輔導(dǎo)員因此對(duì)我有意見(jiàn)，影響到正常畢業(yè)。”

　　記者先后采訪了河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北大學(xué)等省內(nèi)17所高校的大學(xué)生，其中河北聯(lián)合大學(xué)、邢臺(tái)學(xué)院、邯鄲學(xué)院等7所院校有學(xué)生反映，存在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金被平分或挪用的現(xiàn)象。

　　標(biāo)準(zhǔn)不明監(jiān)管不嚴(yán) 人為操作空間很大

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金管理辦法中對(duì)申請(qǐng)條件提出了若干要求，但由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，無(wú)法量化，申領(lǐng)過(guò)程中人為評(píng)定的因素較大，加之缺乏有效監(jiān)管，由此導(dǎo)致獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金隨意申領(lǐng)、亂挪用的現(xiàn)象較為突出。

　　曾就讀于河北師范大學(xué)匯華學(xué)院的宋偉告訴記者：“我們班有一位同學(xué)長(zhǎng)得比較樸實(shí)，大家都以為他家庭條件不好，就把助學(xué)金的名額給了他，后來(lái)才知道他家是開(kāi)工廠的，根本不差錢。”記者登錄教育部全國(guó)高校學(xué)生資助信息平臺(tái)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，雖然在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金管理辦法中列舉出一些基本申請(qǐng)條件，但都比較寬泛。

　　一名姓張的老師曾在省內(nèi)某高校擔(dān)任輔導(dǎo)員，他向記者透露，除了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金需要按成績(jī)排名，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的評(píng)定是綜合考量的，學(xué)校把名額分配到各個(gè)班級(jí)后，輔導(dǎo)員有權(quán)最終決定學(xué)生的受助資格。張老師說(shuō)：“貧困證明這樣的資料很容易開(kāi)具，輔導(dǎo)員或班主任實(shí)際上是學(xué)生申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的唯一推薦人，資金是否能真正發(fā)到最需要的學(xué)生手里，有時(shí)就是輔導(dǎo)員一念之間的事。”

　　省教育廳學(xué)生資助管理中心工作人員耿立鵬主要負(fù)責(zé)高校獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金管理工作，他告訴記者，各高校向教育部門提交的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金申請(qǐng)資料都是按照規(guī)定內(nèi)容和格式提交，即使個(gè)別學(xué)校或教師弄虛作假，通常也很難查證。而學(xué)生在領(lǐng)到補(bǔ)助后是主動(dòng)還是被迫把錢拿出來(lái)挪為他用，這種情況也不好界定。“有很多同學(xué)因?yàn)楹ε掠绊懽约寒厴I(yè)不敢舉報(bào)，這也大大增加了我們的監(jiān)管難度。”

　　細(xì)化政策強(qiáng)化監(jiān)督 確保資金發(fā)放到位

　　雖然部分高校在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放問(wèn)題上亂象叢生，但一些高校也在積極探索更為具體有效的管理辦法。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)谷忠新介紹，該校在2008年建立了貧困生庫(kù)，每年更新一次，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金名額人選必須是入庫(kù)學(xué)生。貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)除了參考教育部門的要求，他們還會(huì)通過(guò)考察學(xué)生“一卡通”里的消費(fèi)數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生的消費(fèi)水平、家庭情況進(jìn)行一個(gè)輔助了解，以此得出更為客觀準(zhǔn)確的信息。

　　“每年獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放完畢后，學(xué)生處會(huì)統(tǒng)一發(fā)送短信，直接通知學(xué)生到賬金額，同時(shí)公布電子郵件地址和舉報(bào)電話，學(xué)生可匿名舉報(bào)。學(xué)校曾經(jīng)嚴(yán)厲查處過(guò)一起類似事件，給大學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境，現(xiàn)在學(xué)生們的維權(quán)意識(shí)很高。”谷忠新介紹說(shuō)。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院輔導(dǎo)員王英有著9年的高校輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷，她表示：“確保獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金真正發(fā)放到位，更重要的是輔導(dǎo)員要自律。”

　　河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授董金秋認(rèn)為，教育部門制定獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策，對(duì)優(yōu)秀或者貧困學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助，這確實(shí)在學(xué)業(yè)和生活上給予了大學(xué)生很大的激勵(lì)和幫助。建議教育部門今后更加全面地考慮政策執(zhí)行中的社會(huì)環(huán)境因素，從而出臺(tái)更為具體、精密、系統(tǒng)的實(shí)施和監(jiān)管辦法，保障國(guó)家資金花在最需要的學(xué)生身上。