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周本順在全國人大成立60周年大會的講話

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2014-09-16 09:30:42
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:徐奮斗

  第三,我們要深刻理解,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下,要毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度。

  總書記強(qiáng)調(diào),新的形勢和任務(wù)對各級人大及其常委會工作提出了更高要求。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新,推動人大工作提高水平。

  我們要加強(qiáng)地方立法工作。把握科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的目標(biāo),加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,抓好創(chuàng)制性立法,特別是把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來,確保事業(yè)發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。堅持問題導(dǎo)向,提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用。著力提高立法質(zhì)量,堅持科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,確保每項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。

  我們要深入推進(jìn)法律實施。加強(qiáng)和改進(jìn)法律實施工作,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,堅決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題,嚴(yán)禁侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權(quán)。深化司法體制改革,特別是突出抓好司法公開,讓人民群眾知道權(quán)力是怎么用的,切實解決關(guān)系案、人情案、金錢案的問題,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

  我們要努力提高監(jiān)督實效。各級人大及其常委會要切實負(fù)起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對“一府兩院”和執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要突出監(jiān)督重點,圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,加強(qiáng)對法律法規(guī)實施的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要拓寬人民監(jiān)督的渠道,實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。

  我們要密切與代表和群眾的聯(lián)系。發(fā)揮各級人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,了解民情、反映民意、集中民智,積極回應(yīng)社會關(guān)切,凝聚改革發(fā)展共識。各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員,要把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。要鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果,多種渠道、多種方式服務(wù)群眾,真正讓最需要幫助的人得到幫助,群眾最盼望的事能及時辦好,群眾最不滿意的事能夠得到及時糾正。

  需要指出的是,我們的一切工作都是為了人民。人民需要的、歡迎的事,我們就一定全力辦成辦好;人民反對的、痛恨的事,我們就一定堅決防范打擊。人民群眾最痛恨不正之風(fēng),最痛恨腐敗現(xiàn)象。我們就要按照中央的要求,堅持不懈地抓好正風(fēng)肅紀(jì),切實糾正損害群眾利益的行為,切實解決群眾不滿意的問題。堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。建立健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,當(dāng)前首先要解決不敢腐的問題,同時要真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,以反腐倡廉的新成效贏得人民群眾的信賴和支持。

  第四,我們要深刻理解,人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。在前進(jìn)道路上,我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。

  總書記指出,人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。我們要認(rèn)識到,設(shè)計和發(fā)展國家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。歷史和實踐充分證明,中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分,才最可靠、最管用,才能使人民民主的旗幟高高飄揚。因此,堅定中國特色社會主義制度自信,首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信。

  中國特色社會主義民主是個新事物,也是個好事物。我們在發(fā)展社會主義民主政治的實踐中,要按照總書記提出的要求,著重把握好“六個堅持、六個防止”,即堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象;堅持國家一切權(quán)力屬于人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象;堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)社會各種力量的合作協(xié)調(diào),切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象;堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權(quán)利,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象;堅持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國理政的強(qiáng)大合力,切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。這“六個堅持、六個防止”,是目標(biāo),是方向,是基本遵循,我們一定要結(jié)合河北實際抓好貫徹落實,推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

  當(dāng)前,河北正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口,也處在蓄勢待發(fā)、乘勢而上的關(guān)鍵時期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,是全省上下的統(tǒng)一意志,是全體人民的福祉所在。把我們確定的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾共同努力。這其中,人大系統(tǒng)是一支重要力量,人大工作是一個重要保障。全省各級人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的理念,全面抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),特別是找準(zhǔn)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作的結(jié)合點與契合點,不斷提高履職能力,通過法治手段促進(jìn)各項工作的落實。

  各級黨委要切實把人大工作擺在重要位置來抓,定期聽取匯報,加強(qiáng)工作指導(dǎo),解決實際問題,支持人大及其常委會依法履行職權(quán)、開展工作。“一府兩院”要尊重和維護(hù)人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威,自覺接受人大監(jiān)督,積極配合人大工作。各級各部門都要支持人大依法履職,共同開創(chuàng)人大工作新局面。

  同志們!回顧光輝歷史,我們信心倍增;展望美好未來,我們使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好,為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北提供堅強(qiáng)有力的保障!

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