省人大常委會副主任 謝計來

　　[河北新聞]為了進一步堅持完善好人民代表大會制度，進一步貫徹落實好代表法，進一步發(fā)揮調(diào)動好代表作用，我就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及下一步如何做好代表工作，談三點看法。

　　一、進一步提高人大代表的履職能力。一要改進提名機制，把好入口關(guān)。各政黨、團體和組織提名代表人選時，要更加注重被提名人是否具有執(zhí)行代表職務(wù)的能力、履行代表職責(zé)的愿望、良好的群眾基礎(chǔ)和社會形象等，從源頭上避免因“能力不足”、“興趣不濃”和“影響力差”給代表履職帶來先天缺陷，防止因“時間沖突”和“角色錯位”給代表履職帶來負(fù)面影響。二要建立激勵約束機制，爭先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)開展優(yōu)秀人大代表建議和先進承辦單位評選表彰活動，建立代表履職檔案管理，交流推廣代表履職先進經(jīng)驗。完善代表留任制度。逐步健全和完善選舉單位、提名政黨或組織、選民群眾及社會各方面對人大代表的監(jiān)督機制。三要加強代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。不斷開展任職培訓(xùn)、時事培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、履職培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有目標(biāo)、內(nèi)容有側(cè)重、時間有保障。

　　二、進一步發(fā)揮人大代表的主體作用。一要緊緊依靠代表，切實擔(dān)負(fù)起做好代表會議期間工作和組織好代表閉會期間活動的法定責(zé)任。二要緊緊依靠代表開展立法或決定重大事項。在事前、事中、事后，采取多種方式廣泛聽取代表的意見，通過代表的參與，更好地汲取各方面的智慧，保證人大常委會作出的決議決定的質(zhì)量，適時將重大立法案提交人代會審議，立法普法兼顧，事半功倍。三要緊緊依靠代表開展監(jiān)督工作。通過代表的參與，使監(jiān)督的效果真正體現(xiàn)在維護人民群眾的根本利益上。四要緊緊依靠代表，促進各方面工作的發(fā)展。

　　三、進一步做好人大代表履職的保障和服務(wù)工作。一要健全人大代表工作機構(gòu)。根據(jù)十八大和十八屆三中全會提出的有關(guān)代表工作的要求，適應(yīng)新時期新形勢的需要，全省各級人大常委會要盡快建立和完善代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，明確職責(zé)、充實人員。二要不斷拓寬代表的聯(lián)系渠道，發(fā)揮整體合力。要完善人大常委會組成人員、專門委員會組成人員、主任會議組成人員聯(lián)系代表以及上下級代表之間的梯形聯(lián)系制度，最大限度擴大代表參與常委會工作。三要進一步規(guī)范和發(fā)揮好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的重要作用。四要落實好代表的知情知政權(quán)利。盡可能為代表履職提供較完備的信息支持和服務(wù)，采取書面提供、會議通報、參與活動、走訪慰問等多種形式，創(chuàng)造良好的知情知政條件，增強代表履職的實效性。五要旗幟鮮明地加強對代表履職的司法保障。六要隨著財政收入的增長和代表活動任務(wù)的增加逐步提高代表活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并依法列入財政預(yù)算。七要進一步加強代表建議、批評和意見的辦理，切實提高辦理質(zhì)量。研究探索專門督辦和重點督辦相結(jié)合的辦理機制，實行代表工作部門重點督辦、各相關(guān)專委會專項督辦的辦法，務(wù)求代表建議落到實處。