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沙河探索民生保障資金“一卡通”

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2014-10-15 15:28:30
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:徐奮斗
  多卡變一卡,取錢不再卡

  ——沙河探索民生保障資金“一卡通”

  [河北新聞]以前,沙河各項惠民資金由多個部門負責(zé)發(fā)放,各部門各自為戰(zhàn),形成了不同的資金發(fā)放渠道,給群眾領(lǐng)取使用帶來諸多不便。對此,沙河市積極探索建立惠民資金統(tǒng)一發(fā)放機制。2013年5月以來,已將20多萬張民生保障“一卡通”發(fā)放到群眾手中。

  那么,民生保障“一卡通”,是否真正“通”了?近日,記者到沙河多個地方進行了探訪。

  多卡變一卡,13項惠民資金一卡發(fā)放

  “這些年,政府發(fā)放的惠民資金真不少,但以前用起來還是有點不方便。”10月8日,沙河市新城鎮(zhèn)北掌村村民韓銀榮對記者說。

  讓80歲的韓銀榮過去感覺不方便的有兩個:一是卡多,幾乎一項惠民待遇就發(fā)一張卡;二是取錢不便,得去在鎮(zhèn)里的銀行才能取錢。

  韓銀榮拿出了一個塑料袋,專門存放她和老伴的各種證件和惠民資金銀行卡。“以前有新農(nóng)保、低保、高齡補貼、糧補等卡10多張,我有時連自己也分不清哪個是哪個。”韓銀榮說。

  “韓銀榮老人的煩惱我們懂。”沙河市人社局局長孔令橋介紹,僅他們局就有養(yǎng)老保險所、城鄉(xiāng)居保所、醫(yī)療保險所、工傷保險所等機構(gòu),負責(zé)辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷等社保業(yè)務(wù)。盡管同屬一個局,但這些機構(gòu)的合作銀行卻有農(nóng)行、中行、工行、郵政儲蓄銀行4個,確實給人們繳費、取款帶來了不便。

  不止是人社局,沙河市民政局負責(zé)發(fā)放的城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會救助等資金,市衛(wèi)生局負責(zé)的新農(nóng)合報銷,以及通過財政局發(fā)放的種糧補貼等資金,也都各有各的合作銀行、各發(fā)各的卡。

  “要解決這些問題,必須打破各部門‘分而治之’的格局,建立惠民資金統(tǒng)一發(fā)放平臺,實行一卡發(fā)放。”孔令橋說。

  2011年,沙河市人社局率先啟動所屬各項社保業(yè)務(wù)的“一卡通”工作。局里成立了信息中心,負責(zé)協(xié)調(diào)各機構(gòu)進行“一卡通”信息采集及發(fā)放管理,并開始了信息采集、數(shù)據(jù)整合、合作銀行洽談、配套設(shè)施建設(shè)等工作。

  2013年,人社局的探索被上升到全市層面。沙河市成立了民生保障“一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管副市長任組長,人社、財政、民政、衛(wèi)生等部門一把手為成員,統(tǒng)籌推進全市民生保障“一卡通”工作。

  在韓銀榮家中,記者看到了新發(fā)放的“一卡通”??ǖ恼嬗∮?ldquo;中華人民共和國社會保障卡”字樣;反面印有持卡人姓名、卡號等個人信息,以及個人金融賬戶賬號、銀聯(lián)標(biāo)志。韓銀榮說:“這一張卡頂過去十幾張,不僅能領(lǐng)低保、農(nóng)保等補貼資金,還能當(dāng)銀行卡用。”

  據(jù)介紹,“一卡通”以農(nóng)行沙河支行為主要代發(fā)機構(gòu),具備職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、城鄉(xiāng)低保、“五保”、撫恤金、高齡津貼、種糧補貼等13項功能。到目前,該市已發(fā)放“一卡通”20.3萬張,到年底還將制作發(fā)放7萬多張。

  “一卡通”的實施,也使政府部門減輕了負擔(dān),提高了效率。“原先發(fā)放糧補等惠民補貼,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要開大會,落實發(fā)放方案,確保資金真正發(fā)到農(nóng)民手中?,F(xiàn)在好了,市財政局只要把錢按名單劃撥到卡上就行了。”沙河市財政局一位工作人員說。

  280個服務(wù)點遍布鄉(xiāng)村,群眾隨用隨取

  卡發(fā)下去了,群眾使用是否會“卡”呢?

  記者在白塔鎮(zhèn)下關(guān)村一家小賣部看到,外墻上掛著社??ū忝穹?wù)點和銀行卡助民取款點兩塊牌子。店主冀海有指著柜臺上有一個插口的黑色電話機說:“這是轉(zhuǎn)賬電話,今年5月農(nóng)行沙河支行給安的。村民刷一下‘一卡通’,就可以查詢卡內(nèi)各項惠民資金明細,還可以把惠民資金轉(zhuǎn)賬到我的銀行賬戶,我當(dāng)場向村民支付等額現(xiàn)金。”他說,5月份以來,該村有200多人次通過轉(zhuǎn)賬電話方便地領(lǐng)取了惠民資金。

  在北掌、梧桐溝等村,記者了解到,除小賣部外,村衛(wèi)生所也成了“一卡通”便民服務(wù)點,使用者以領(lǐng)取養(yǎng)老金和低保金的老人為主。

  為加快推進便民服務(wù)點建設(shè),沙河市人社局與農(nóng)行沙河支行經(jīng)過商談,決定給予設(shè)立便民服務(wù)點的商戶一定補貼。冀海有說:“每月都能領(lǐng)到50元基礎(chǔ)補貼,根據(jù)用卡人數(shù)多少還有少許提成。”據(jù)介紹,沙河目前已在210多個村設(shè)立社保卡便民服務(wù)點280個。

  沙河有三分之一是山區(qū)。針對偏遠山區(qū)群眾“一卡通”消磁、毀損、丟失后補卡不方便等問題,沙河除在市區(qū)建立2個服務(wù)網(wǎng)點外,還專門在地處西部山區(qū)的白塔鎮(zhèn)建設(shè)了服務(wù)網(wǎng)點,方便了群眾就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,該市還發(fā)揮基層平臺作用,把“一卡通”政策宣傳、信息采集、發(fā)放等職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所。截至目前,該市通過“一卡通”已為7.9萬人發(fā)放各類惠民資金7639萬元。

  評論

  便民利民,要具體實在

  “多卡變一卡,取錢不再卡”——這是沙河百姓的切實體會。

  近年來,國家、省加大了惠民資金的補貼力度,群眾普遍受益。但有的地方?jīng)]有統(tǒng)一的發(fā)放渠道,政府職能部門各發(fā)各的卡,各有各的合作銀行,致使百姓在使用中存在許多不便。為此,沙河市進行了積極有效探索,變多卡為一卡,一個渠道發(fā)放各項惠民資金,真正方便了群眾。

  為民著想、便民利民,不是一句空話,而應(yīng)是實實在在的具體行動。國家、省出臺了多項惠民政策,這些政策不僅體現(xiàn)了黨和政府對百姓的民生關(guān)懷,也關(guān)系著困難群眾的切身利益。但現(xiàn)實中,還有一些群眾有困難,比如危房改造問題、養(yǎng)老保險問題、就醫(yī)異地報銷問題、小額貸款問題等等,這些都需要政府去協(xié)調(diào)解決。因此,我們希望有更多地方像沙河市那樣,積極探索更實在、更具體方便百姓的有效途徑,真正讓惠民政策惠及千家萬戶,讓群眾難題得到有效解決。

  便民利民,只要具體實在,百姓就會受益。

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