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張慶偉在人大會(huì)議上的政府工作報(bào)告

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2015-01-09 14:59:15
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:徐奮斗

  全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%,進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在8.1‰以內(nèi)。

  做好今年的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,更加注重深化改革開放釋放發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn),充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用,更加注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在轉(zhuǎn)型升級(jí)上不斷取得新進(jìn)展,做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點(diǎn),以重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施帶動(dòng)全局,更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作打造新增長(zhǎng)極,通過協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn),突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā),更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜,更加注重提升公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉,維護(hù)社會(huì)公平正義。2015年主要工作任務(wù)

  河北新聞網(wǎng)1月8日訊 張慶偉說,今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。

  (一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。努力擴(kuò)大有效投資。全力以赴加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),省重點(diǎn)抓好100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、100個(gè)新開工和100個(gè)前期項(xiàng)目,力爭(zhēng)全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到1500個(gè)、投資增長(zhǎng)20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),省級(jí)從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元,設(shè)立股權(quán)投資基金,放大投資規(guī)模,引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī),推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目,抓好石濟(jì)客專、榮烏高速保定段、承德機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目,加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,提升消費(fèi)能力。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程,支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,促進(jìn)綠色消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假制度,提升旅游休閑消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,穩(wěn)定住房消費(fèi)。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),積極開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加快電子口岸建設(shè)。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng),完善公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化財(cái)稅金融、項(xiàng)目推介、市場(chǎng)開拓等方面的支持。

  (二)堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“讓老樹開出新花”,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目,實(shí)施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個(gè)專項(xiàng)和工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程,培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個(gè)省級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)。扎實(shí)有效化解過剩產(chǎn)能,全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱,壓減煤炭消費(fèi)500萬噸。“讓新芽長(zhǎng)成大樹”,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各地重點(diǎn)突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū),全力做好申辦冬奧會(huì)工作。

  (三)堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。攻堅(jiān)克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度,出臺(tái)大氣污染深入治理三年規(guī)劃。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅(jiān)成果,加快工業(yè)企業(yè)退城入園。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,綜合整治重污染河流和重點(diǎn)水域,確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點(diǎn),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和大氣污染防治條例,重拳打擊違法排污,嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),實(shí)行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管。

  (四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),新建100個(gè)省級(jí)蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園和200萬畝優(yōu)勢(shì)果品基地,抓好50個(gè)乳粉用奶牛場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等8個(gè)片區(qū)為重點(diǎn),改造提升3000個(gè)村。

  (五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。制定規(guī)劃實(shí)施方案。積極配合國(guó)家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案,深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開展試點(diǎn)示范等重大問題研究。實(shí)施“三個(gè)率先突破”。推動(dòng)交通互聯(lián)互通,確保津保鐵路建成通車,京沈客專、京張鐵路全面開工。推動(dòng)生態(tài)共建共享,深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控,爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金,協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,用足用好推向全國(guó)的6項(xiàng)中關(guān)村政策,以保定國(guó)家高新區(qū)為核心、環(huán)首都國(guó)家級(jí)高新區(qū)為支點(diǎn)、創(chuàng)新型城市為單元,整體打包爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。做好冬奧會(huì)申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場(chǎng)館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點(diǎn)村莊面貌改造提升、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理等工作。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級(jí)城市群,健全空間規(guī)劃體系,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局,提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能,培育一批特色小城鎮(zhèn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。

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