專家認(rèn)為,景區(qū)公布的最大承載量,跟高峰期間的人數(shù)相差不大,限流是景區(qū)強(qiáng)化安全保障的措施,對(duì)改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
黃金周擠成“一鍋粥”
“穿越南鑼鼓巷我竟然用了半個(gè)多小時(shí),我只是穿過(guò),什么都沒(méi)逛,人多到自動(dòng)推著我往前走。”來(lái)自江西的游客孫喆告訴記者,他2日慕名前往位于北京交道口的南鑼鼓巷,卻被眼前的人流嚇了一跳。根據(jù)北京市旅游委統(tǒng)計(jì),當(dāng)天,南鑼鼓巷這條近800米的巷子涌入10萬(wàn)游客,已不適宜游覽。
“今日門票已售出8萬(wàn)張,售票窗口現(xiàn)停止售票。”1日下午,故宮午門外廣場(chǎng),不少游客吃了“閉門羹”,無(wú)奈之下只能和大屏幕合影留念。“十一”長(zhǎng)假過(guò)半,故宮每日接待游客數(shù)量均達(dá)到8萬(wàn)人限流上限。“上午來(lái)了想買票就沒(méi)有了。”來(lái)自河北的游客王鑫充滿遺憾,“只能暫時(shí)改一下行程了,先去王府井,明天試試從網(wǎng)上買票。”
按照國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì),截至10月3日17時(shí),全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的125個(gè)直報(bào)景區(qū)點(diǎn)共接待游客612.06萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.54%。蜂擁而至的游客給景區(qū)帶來(lái)了巨大壓力。作為免費(fèi)的5A景區(qū),南京中山陵景區(qū)2日接待游客數(shù)量超過(guò)25萬(wàn)人次,景區(qū)管理人員在人流量較大的幾處男廁啟用屏風(fēng),將男廁劃分成兩個(gè)部分,其中一部分區(qū)域臨時(shí)向女性開(kāi)放,以縮短女性排隊(duì)時(shí)間。
景區(qū)下“限客令”仍難防“超載”
2015年“十一”假期是國(guó)內(nèi)景區(qū)公布最大承載量和實(shí)施限流的首個(gè)黃金周。1日當(dāng)天就有故宮、九寨溝等景區(qū)發(fā)出了“超載”提示。在北京,景區(qū)限流措施從故宮擴(kuò)大至全市A級(jí)景區(qū)。
北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),限流措施要求景區(qū)在游客瞬間達(dá)到一定密度后采取相應(yīng)措施,在游客逐漸疏散后再開(kāi)放景區(qū),并不意味著達(dá)到最大承載量后景區(qū)就不再接待游客。
記者采訪發(fā)現(xiàn),“限客令”并未擋住游客的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京北海公園、中山公園、玉淵潭公園和中國(guó)園林博物館,3日單日接待量均比去年同期增長(zhǎng)近50%。在北海公園,游船離岸率達(dá)90%以上,個(gè)別碼頭更是排起小長(zhǎng)隊(duì)。
1日,多位因停售門票而無(wú)法進(jìn)入故宮的游客告訴記者,他們準(zhǔn)備在故宮乘坐公交車“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”北海公園,記者看到,雖然發(fā)車間隔不長(zhǎng),但故宮北門等候101、109路車的游人非常多。北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為,限流是景區(qū)強(qiáng)化安全保障的措施,對(duì)改善旅游舒適度的效果并不十分顯著。
如何有效緩解擁堵?
“1號(hào)在家看全國(guó)高速堵車,2號(hào)在家看各地景區(qū)排隊(duì)……”社交網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)侃年年出現(xiàn),有些問(wèn)題卻仍沒(méi)有得到緩解。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,景區(qū)公布最大承載量只是一個(gè)開(kāi)始,重點(diǎn)還在于如何限流引流,等游客都抵達(dá)景區(qū)了才開(kāi)始限流,不能從根本解決問(wèn)題。應(yīng)該大力實(shí)行景區(qū)門票預(yù)約制。據(jù)介紹,提前預(yù)約、控制游覽時(shí)間、保證參觀質(zhì)量、平衡淡旺季,是世界上很多著名景點(diǎn)的共同做法。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,緩解黃金周擁堵,除在限流的基礎(chǔ)上完善門票預(yù)約機(jī)制外,還需要堅(jiān)定推行帶薪休假制度。
北京一5A級(jí)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,黃金周景區(qū)接待大量人流給景區(qū)的游人秩序、文物安全、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施都帶來(lái)了非常大的壓力,景區(qū)的人力、物力投入要比平時(shí)增加數(shù)倍。“全國(guó)很多著名旅游景區(qū)都不同程度存在此類情況,各個(gè)景區(qū)的承載量都經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn),因此在制定假日安排的問(wèn)題上也應(yīng)多考慮一些旅游景區(qū)的實(shí)際情況,多措并舉。”
據(jù)攜程網(wǎng)發(fā)布的《2015中國(guó)游客旅游度假意愿報(bào)告》顯示,八成游客選擇避開(kāi)公共假期,錯(cuò)峰出游。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)有的假期制度下,帶薪休假的落實(shí)不僅可以很大程度上拉動(dòng)旅游消費(fèi),還可以有效緩解黃金周、小長(zhǎng)假旅游景區(qū)擁擠的窘境。劉思敏認(rèn)為,帶薪休假這種分散長(zhǎng)假的模式更理想,更能夠滿足民眾的需要。
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