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承德力促綠水青山與金山銀山共贏 生態(tài)民生齊頭并進

來源:河北日報編輯:小K2015-10-07 15:09:10
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  近日,承德市與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司簽訂協(xié)議,雙方將在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)軟件園等方面展開戰(zhàn)略合作。隨著基于良好生態(tài)環(huán)境才能發(fā)展的大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)紛紛落地,承德正走上一條綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新路。

  作為京津的生態(tài)屏障,如何處理好謀發(fā)展與保生態(tài)的關(guān)系?特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中,如何在建設(shè)好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的同時解決貧困問題?承德市委書記鄭雪碧認(rèn)為:“要讓守住生態(tài)和發(fā)展‘兩條底線’的思想在承德落地生根,把綠水青山變成金山銀山,用綠水青山引來金山銀山。”

  秉持綠色理念,實施“四個工程”,讓綠水青山永續(xù)利用

  平泉縣桲欏樹社區(qū)發(fā)生過這樣一件事:一個千方百計招來的功能飲料項目,因環(huán)保專家認(rèn)定會對土壤造成一定污染,被村民集體表決時否決。

  同樣,一個投資近百億元的磷化工項目也曾擺上承德市主要決策者的案頭。盡管項目有可能成長為地方的一大支柱產(chǎn)業(yè),承德最終還是堅決地說“不”。

  在經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境發(fā)生矛盾時,承德選擇了生態(tài)優(yōu)先。為保護生態(tài),自上世紀(jì)90年代開始,承德市就開始對小選礦、淀粉、造紙、化工、電鍍等污染企業(yè)實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,先后取締相關(guān)企業(yè)1400余家。同時,對本地及外來投資可能會給河流造成污染的2000多個項目,不予批準(zhǔn)建設(shè)。

  秉持綠色理念,承德堅持實施好“四個工程”。

  實施“天藍工程”,推進大氣污染治理。深入開展“治污、壓煤、控車、抑塵、減排”五大治理攻堅,提前兩年完成粗鋼產(chǎn)能壓減任務(wù),在全省率先全面取締實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè);

  實施“山綠工程”,推進森林體系建設(shè)。大力實施京津風(fēng)沙源治理、“再造三個塞罕壩”、京冀水源林等一系列重大生態(tài)工程,3年來累計造林412.6萬畝;

  實施“水清工程”,推進水源保護涵養(yǎng)。完成水污染減排項目330多項,全市三類以上水質(zhì)斷面由“十二五”初的64%提高到84%;

  實施“地凈工程”,推進土壤保護與恢復(fù)。3年完成水土流失治理投資7.5億元,治理面積300萬畝,恢復(fù)治理礦山4.4萬畝,完成工礦廢棄地復(fù)墾1.1萬畝。

  探索綠色路徑,推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,既要綠又要富

  金秋時節(jié),寬城滿族自治縣西岔溝村漫山的蘋果樹碩果累累,

  村黨支部書記陳玉富每天都能接到好幾個訂貨電話。“蘋果還沒下樹,已經(jīng)被訂光。今年全村人均收入肯定能到1.2萬元。”陳玉富說,2000年以前,西岔溝村年人均收入還在千元左右。“村里耕地少,而且限制發(fā)展工業(yè),當(dāng)時可想不到靠荒山坡也能致富。”

  曾幾何時,承德也一度陷入對冶金礦山“一業(yè)獨大”的資源依賴,傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式難以為繼。生態(tài)優(yōu)良這面金字招牌,如何轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢?“對承德來說,保護生態(tài)和實現(xiàn)發(fā)展,不應(yīng)是非此即彼的選擇,也不是此消彼長的應(yīng)對,而是相互促進的共贏。”承德市長周仲明說。

  依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,承德大力構(gòu)筑高端旅游服務(wù)、先進裝備制造、高新技術(shù)、食品藥品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等八大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建生態(tài)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。該市堅持把良好的生態(tài)資源與山莊外八廟、金山嶺長城等世界文化遺產(chǎn)保護融合起來,與皇家、佛教、民俗文化開發(fā)融合起來,與現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)、高端休閑項目融合起來,加快建設(shè)灤平金山嶺長城、避暑山莊及周圍寺廟等5大精品旅游區(qū),推動一季游向四季游轉(zhuǎn)變,力促由觀光勝地向高端旅游高地邁進。

  依托廣闊山場和富集的林木,大力發(fā)展苗木花卉、中藥材種植、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。目前,承德建設(shè)蘋果、板栗、速生楊等林果產(chǎn)業(yè)基地1120萬畝,農(nóng)民人均擁有10畝林地、1.5畝果樹,人均林果收入超千元。

  從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè),綠色成為承德農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要砝碼。目前,該市獲得國家綠色有機認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達到190萬畝,綠色有機食品加工企業(yè)達到50多家,綠色有機農(nóng)產(chǎn)品年銷售額50多億元。

  堅持綠色實踐,推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化

  按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路,承德著力構(gòu)建與京津優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

  利用風(fēng)、水、陽光這些大自然恩賜的綠色資產(chǎn),承德實現(xiàn)風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電的全面發(fā)展,風(fēng)電開發(fā)項目已有58個,規(guī)模426萬千瓦,風(fēng)電裝機累計達到189萬千瓦,成為全國風(fēng)電裝機最多的地區(qū)之一。

  著力打造“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”上的“綠色大數(shù)據(jù)”基地。目前,承德已經(jīng)與中興、浪潮、美國戴爾等20家公司達成合作。其中總投資35億元的安云大數(shù)據(jù)中心項目、總投資60億元的世欣藍訊大數(shù)據(jù)基地項目即將開工。與中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,正在推進京津冀區(qū)域呼叫中心、外包服務(wù)業(yè)基地等18個項目,總投資 220億元。

  推進“環(huán)境第三方治理”模式,著力打造京津冀千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。目前,承德已被確定為全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和重點支持的千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

  圍繞把22億噸尾礦砂變廢為寶,研發(fā)生產(chǎn)尾礦砂新型建材產(chǎn)品10大類50余種,培育發(fā)展尾礦綜合利用企業(yè)81家,產(chǎn)值105億元,被列為國家級工業(yè)固廢綜合利用示范基地,力爭到2020年,產(chǎn)值突破500億元,把承德打造成京津冀區(qū)域新型綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、綠色建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。

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