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邢臺(tái)抓拍多起車(chē)窗拋物行為:不能拋了垃圾,丟了文明

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:小K2016-03-26 09:19:08
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  半年多來(lái),邢臺(tái)數(shù)字城管監(jiān)督員何鵬利用該市在全省率先實(shí)行的移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē),抓拍了多起車(chē)窗拋物行為——

  “實(shí)行視頻抓拍半年多來(lái),作為車(chē)窗拋物高發(fā)區(qū)的青青家園小區(qū)周邊區(qū)域,從最初平均每月抓拍3起以上,到目前平均兩三個(gè)月抓拍一起。其他十幾個(gè)車(chē)窗拋物高發(fā)區(qū),抓拍數(shù)量也都大幅度減少。”

  去年9月,邢臺(tái)市在省內(nèi)率先實(shí)行了針對(duì)車(chē)窗拋物行為的視頻抓拍系統(tǒng)。

  作為全程參與該系統(tǒng)建設(shè)、并始終在一線抓拍取證的該市城管執(zhí)法局?jǐn)?shù)字城管中心副主任、數(shù)字城管監(jiān)督員何鵬,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行后的良好成效頗感欣慰。據(jù)他介紹,在實(shí)行視頻抓拍系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,該市探索建立了“視頻抓拍+舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)+依法處罰”長(zhǎng)效機(jī)制,城管部門(mén)與交管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,城管部門(mén)負(fù)責(zé)取證,交管部門(mén)負(fù)責(zé)處罰。“不能拋了垃圾,丟了文明。”何鵬說(shuō)。

  破解取證難題:“確認(rèn)車(chē)窗拋物行為,要拍到具體位置、車(chē)牌照和違法行為三要素”

  中等個(gè)、夾克衫、雙目有神……今年39歲的何鵬給人一種干凈利落的感覺(jué)。3月25日7時(shí),筆者隨何鵬一起乘坐移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē),從邢臺(tái)市數(shù)字城管中心出發(fā),沿著市區(qū)主干道中興大街行駛,對(duì)車(chē)窗拋物行為進(jìn)行巡查抓拍。

  “早餐攤販集中區(qū)、小區(qū)集中區(qū)、商場(chǎng)超市密集區(qū)等,屬重點(diǎn)監(jiān)控路段,每天規(guī)劃的巡查抓拍路線中,都包括重點(diǎn)監(jiān)控路段。”何鵬一邊嫻熟地操縱監(jiān)控?fù)u桿,讓鏡頭對(duì)準(zhǔn)打開(kāi)車(chē)窗的駕駛員,一邊向筆者介紹情況。

  據(jù)何鵬介紹,車(chē)窗拋物這種不文明行為安全隱患大,一個(gè)隨手扔在馬路上的礦泉水瓶,就可能成為危及環(huán)衛(wèi)工人生命的“奪命垃圾”,久為人們所詬病。之所以不能根治,就在于取證難。“車(chē)窗拋物行為是一瞬間的事,很多時(shí)候還是在車(chē)輛移動(dòng)狀態(tài)下,很難抓拍。”何鵬說(shuō),“況且,按照相關(guān)法律規(guī)定,確認(rèn)車(chē)窗拋物行為,要拍到具體位置、車(chē)牌照和違法行為三要素。移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē)則基本破解了這個(gè)難題。”

  筆者看到,該車(chē)車(chē)頂裝有360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控設(shè)備,車(chē)內(nèi)安裝兩個(gè)車(chē)載記錄儀、車(chē)載電腦、監(jiān)控?fù)u桿等,可實(shí)現(xiàn)全方位無(wú)死角抓拍。移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē)在移動(dòng)和靜止?fàn)顟B(tài)下都可以抓拍,數(shù)字城管監(jiān)督員只要操作監(jiān)控?fù)u桿,就能不斷轉(zhuǎn)換鏡頭,抓拍到需要的證據(jù)。

  “這三要素至少需要三張照片來(lái)顯示,如果不能熟練操控移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē),要想完整取證也并不容易。”據(jù)何鵬介紹,實(shí)行視頻抓拍系統(tǒng)近兩個(gè)月時(shí)間,他們抓拍了20多起,但截圖大多數(shù)都不滿足上述三要素。比如,煙頭之類的小物品,截圖后根本看不清;注意力都放在抓拍行為上,又很容易忽略抓拍參照物,確定不了違法位置。因此,直到去年10月28日,該市才開(kāi)出了首張針對(duì)車(chē)窗拋物行為的罰單。

  3月25日9時(shí)許,移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē)行駛到新興東大街與新華南路交叉口時(shí),一輛白色愛(ài)麗舍車(chē)車(chē)主在等綠燈時(shí),打開(kāi)車(chē)窗連續(xù)3次向外拋扔紙團(tuán)。該車(chē)駕駛員的不文明行為,完完整整地被何鵬錄了下來(lái)。“經(jīng)過(guò)半年多的操控實(shí)踐,我們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)基本成熟了,現(xiàn)在抓拍取證也容易多了。”何鵬說(shuō),“這輛車(chē)的車(chē)窗拋物行為,肯定能被確認(rèn)。”

  據(jù)了解,除了移動(dòng)視頻監(jiān)控車(chē)外,該市還利用公安“天網(wǎng)”監(jiān)控視頻,由專門(mén)人員輪流值班,對(duì)市區(qū)重點(diǎn)路段,進(jìn)行監(jiān)控抓拍。城管部門(mén)執(zhí)法車(chē)和作業(yè)車(chē)上也安裝了抓拍設(shè)備,在工作時(shí)對(duì)車(chē)窗拋物行為進(jìn)行抓拍。

  動(dòng)員社會(huì)力量:“治理車(chē)窗拋物不文明行為,主力軍還得是市民”

  “一個(gè)小動(dòng)作就體現(xiàn)了一個(gè)城市的文明程度,我們要堅(jiān)決對(duì)車(chē)窗拋物行為說(shuō)不!千萬(wàn)不要抱有僥幸心理哦,也許下一個(gè)被曝光的就是你!”前不久,“邢臺(tái)數(shù)字城管”官方微信曝光了第二批22輛車(chē)的車(chē)窗拋物不文明行為,同時(shí)提醒市民不要車(chē)窗拋物,否則有可能被曝光。

  “治理車(chē)窗拋物不文明行為,主力軍還得是市民。”何鵬認(rèn)為,囿于技術(shù)要求高、成本高等客觀條件,“視頻抓拍+處罰”畢竟不是治本之策,要想根治這一頑疾,還得動(dòng)員全社會(huì)力量。除了定期在官方微信和當(dāng)?shù)孛襟w曝光外,該市發(fā)動(dòng)全體市民監(jiān)督,并在全社會(huì)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

  據(jù)何鵬介紹,邢臺(tái)市出臺(tái)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,征集志愿者,鼓勵(lì)用行車(chē)記錄儀、手機(jī)、小區(qū)攝像監(jiān)控等手段,抓拍車(chē)窗拋物行為,向數(shù)字城管中心舉報(bào)。車(chē)窗拋物行為被確認(rèn)后,對(duì)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)50元。目前,他們收到120起志愿者舉報(bào),其中有效舉報(bào)超過(guò)100起。同時(shí),該市開(kāi)通12319數(shù)字城管熱線和微信公眾平臺(tái),24小時(shí)受理市民的投訴舉報(bào),并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查、立案派遣、處置核查等。

  動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督的同時(shí),該市還開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。邢臺(tái)市城管執(zhí)法局與市文明辦、市交通局等聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū),廣泛開(kāi)展拒絕車(chē)窗拋物的宣傳教育活動(dòng)。市文明辦組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)和社會(huì)公益團(tuán)體的數(shù)千名志愿者,從自身做起,爭(zhēng)做城市文明的宣傳者、示范者和監(jiān)督者。城管部門(mén)向市區(qū)沿街1900余家商戶發(fā)出文明倡議,在電子顯示屏上滾動(dòng)播放拒絕車(chē)窗拋物的文明標(biāo)語(yǔ)。市交通局動(dòng)員市區(qū)所有出租車(chē),在后擋風(fēng)玻璃處滾動(dòng)播放有關(guān)車(chē)窗拋物危害的知識(shí),在副駕駛位置張貼“請(qǐng)勿往車(chē)外亂拋雜物”的提示語(yǔ),引導(dǎo)乘客文明乘車(chē)。

  全民總動(dòng)員取得了很好的效果。“我的車(chē)牌照很好記,很多親友和同事都能記住我的車(chē)牌號(hào)。我如果車(chē)窗拋物被曝了光,我這臉上可就真沒(méi)光了。”邢臺(tái)市民劉先生告訴筆者,為杜絕車(chē)窗拋物,他將抽紙盒子、食品包裝盒等改造成垃圾箱放在車(chē)?yán)?。他們一家五口還專門(mén)制定了包括拒絕車(chē)窗拋物在內(nèi)的文明出行守則并互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)誰(shuí)有車(chē)窗拋物等不文明行為,處以寫(xiě)2000字檢查、打掃家里衛(wèi)生一周的處罰。

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