日前，《河北省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項實施方案》出臺，要求今年9月30日前，各地完成“散亂污”企業(yè)的規(guī)范整治任務，并建立“散亂污”企業(yè)舉報熱線，接受群眾監(jiān)督。

　　目標：9月底前完成整治

　　“散亂污”企業(yè)是指：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)(以下簡稱：相關(guān)手續(xù))，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

　　散是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè);亂是指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊;污是指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè)，污染防治設施不具備達標排放能力的企業(yè)，沒有治理價值的企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。

　　《方案》要求，2017年9月底前，各市縣通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強有力措施，摸清底數(shù)、確定類別、分類施治，按時完成“散亂污”企業(yè)集中整治工作，提高城鄉(xiāng)管理水平，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

　　措施：分三類進行施治

　　《方案》要求，2017年4月30日前，各市縣要結(jié)合建立的“散亂污”企業(yè)清單，明確每家企業(yè)整治措施、責任單位、責任人和整治時限，分類施治。

　　關(guān)停取締類。各市縣政府對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應辦而未辦理相關(guān)手續(xù)或無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的“散亂污”企業(yè)，依法堅決予以關(guān)停取締，6月底前完成關(guān)停工作，9月底前按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)標準，完成取締工作。

　　整合搬遷類。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過整合可以達到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，當?shù)卣茖W規(guī)劃，組織對上述企業(yè)實施整合搬遷，進駐相應的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化工業(yè)，同時，各地要于6月底前責令企業(yè)停產(chǎn)，9月底前完成原有廠區(qū)拆遷工作。

　　整治改造類。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未安裝污染治理設施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”企業(yè)，各地要科學全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)特點、裝備、產(chǎn)能，對上述企業(yè)通過限期整治，按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，在6月底前責令上述企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任務的，予以關(guān)停取締。對不能穩(wěn)定達標排放，但涉及民生，不能停產(chǎn)的企業(yè)，依法依規(guī)啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續(xù)性懲罰。

　　監(jiān)督：建“散亂污”企業(yè)舉報熱線

　　《方案》規(guī)定，各市縣要建立“散亂污”企業(yè)舉報熱線，接受群眾監(jiān)督。同時，省政府將結(jié)合各市縣整治進度、群眾舉報情況，適時開展督導檢查，對排查工作中瞞報漏報的，整治工作中弄虛作假的，推進不力的，職能部門環(huán)境監(jiān)管責任不落實的以及逾期未完成整治任務的相關(guān)責任單位和責任人，依法依規(guī)追究責任。

　　在專項行動期間，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的違法行為，相關(guān)責任部門要根據(jù)各自職能，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅處罰，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機結(jié)合，涉刑案件移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，并向社會公開。市政府要與縣政府及相關(guān)部門簽訂目標任務責任狀，對不履行或者履行職責不到位的，全省通報、公開約談、媒體曝光;對逾期未完成工作任務的，由黨委、政府和相關(guān)部門依法依紀追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。2018年起，各市要持續(xù)鞏固行動成果，每年對“散亂污”企業(yè)整改情況進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起，以永久不可恢復生產(chǎn)為標準取締一起。(記者崔虹)