強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“更高效”
成立由縣委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席任辦公室主任的營(yíng)商環(huán)境指揮部,錨定“辦事最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),以政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”。
實(shí)行“套餐服務(wù)”。邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家全程參與制定《大名縣關(guān)于民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施》,對(duì)31項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、79項(xiàng)業(yè)務(wù),全面實(shí)行“告知承諾”。將“容缺受理”范圍進(jìn)一步拓展到人力資源服務(wù)許可等34項(xiàng)行政許可事項(xiàng),并對(duì)13項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一件事一次辦”套餐服務(wù)。
推行“數(shù)字辦理”。開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享三年行動(dòng),完善全縣一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等相關(guān)事項(xiàng)的交易活動(dòng)納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)行全流程電子化開評(píng)標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易。
打造“綠色通道”。完善“前臺(tái)受理,后臺(tái)審核”機(jī)制,實(shí)行工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可并聯(lián)審批,推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),實(shí)行企業(yè)開辦全流程一體化在線辦理,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦基本事項(xiàng)一日辦結(jié)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理4小時(shí)拿證。
建立“共享機(jī)制”。通過“一對(duì)一政企幫扶”微信群、“大名信息”、“融媒大名”公眾號(hào)、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等方式,第一時(shí)間將上級(jí)涉企政策、優(yōu)惠措施傳遞給企業(yè),將企業(yè)訴求、意見、建議反饋給縣委政府。截至目前收集的53個(gè)問題,已全部解決到位。
強(qiáng)化依法遵規(guī),促進(jìn)法治建設(shè)“更公平”
探索“輕違免罰”。印發(fā)341項(xiàng)《輕微違法行為包容免罰清單》,實(shí)施包容免罰清單落實(shí)臺(tái)賬月報(bào)表制度,讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)感受到法治化營(yíng)商環(huán)境的便利和溫暖。
首創(chuàng)“企無憂”工作站。整合律師、公證、法律援助和有關(guān)執(zhí)法部門等服務(wù)資源,成立了全國(guó)首家“企無憂”涉企矛盾糾紛化解工作站,開展活動(dòng)100多場(chǎng)次,化解矛盾隱患45起。
實(shí)行“行政執(zhí)法記分制”。利用數(shù)字監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,通過分類管理、系統(tǒng)監(jiān)督,常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改。
建立“綜合服務(wù)保障平臺(tái)”。統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)與檢察院、司法局建立了《涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制》《“律所聯(lián)協(xié)會(huì)”機(jī)制》等制度,搭建法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)新平臺(tái),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各方利益,為企業(yè)護(hù)航維權(quán)保障。
強(qiáng)化助企紓困,促進(jìn)要素配置“更合理”
強(qiáng)化“金融保障”。緊盯中小微企業(yè)融資難題,優(yōu)化建立“政銀企”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,向銀行全縣企業(yè)項(xiàng)目融資信息,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)金融支持近10億元。
強(qiáng)化“用地保障”。把優(yōu)質(zhì)用地?cái)?shù)據(jù)信息全部公開,只要符合用地法規(guī)政策,實(shí)行應(yīng)供盡供,全力做好企業(yè)用地保障服務(wù),今年以新增項(xiàng)目用地1200余畝,最大限度實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)全承諾、拿地即開工”。
強(qiáng)化“用人保障”。在技能培訓(xùn)、社保繳費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等方面傾斜扶持,幫助企業(yè)解決用工難題,縣財(cái)政每年列支100萬元培訓(xùn)資金進(jìn)行企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制培訓(xùn),對(duì)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才,給予科研經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)補(bǔ)助。
強(qiáng)化“能力保障”。舉辦3期企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)班、3期新生代企業(yè)家人才紅色傳承專題班、開展4次企業(yè)家法律服務(wù)大講堂,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家之間的互動(dòng)交流和學(xué)習(xí)提高。
強(qiáng)化踐信守諾,促進(jìn)信用環(huán)境“更陽光”
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),創(chuàng)建一批信用“示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)村、示范企業(yè)、示范商戶”,濃厚社會(huì)信用氛圍。
建立“信用清單”。編制完成《大名縣信用監(jiān)管事項(xiàng)清單(2023年)》,對(duì)縣級(jí)信用監(jiān)管企業(yè)完成信用評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)全覆蓋式監(jiān)管。
完善“負(fù)面清單”。制定了《大名縣政務(wù)失信專項(xiàng)治理方案》,全面排查整治招商引資、政府采購(gòu)、政府投資等領(lǐng)域政府失信行為,6月底前全部整治到位。
治理“失信主體”。對(duì)近3年內(nèi)被納入“嚴(yán)重失信主體名單”10次以上,或受到10次以上行政處罰,且相關(guān)失信行為沒有完全糾正的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行專項(xiàng)治理,5月底前已實(shí)現(xiàn)問題“清零”。
健全“監(jiān)管機(jī)制”。建立營(yíng)商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員和監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度,深入實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,健全完善“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查機(jī)制,查處各類投訴舉報(bào)110余起,調(diào)解群眾糾紛37起。
強(qiáng)化政企協(xié)同,促進(jìn)政商關(guān)系“更優(yōu)良”
強(qiáng)化政企協(xié)同。建立“政企同心談”機(jī)制,發(fā)放政企“聯(lián)心服務(wù)卡”,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。通過“三談一督”(協(xié)商座談、調(diào)研訪談、談心談話、督辦反饋)和“政企會(huì)客廳”等形式,定期組織召開企業(yè)家座談會(huì),協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。今年以來,幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等難題50多件。
落實(shí)扶持政策。當(dāng)好“金牌店小二”,宣傳、落實(shí)好黨中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和省、市具體舉措,持續(xù)深化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。對(duì)全縣首批32項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)改革舉措落地情況實(shí)施核查,新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元,激發(fā)市場(chǎng)活力,幫助企業(yè)發(fā)展,真正把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“獲得感”。
搭建惠企平臺(tái)。通過搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)、議政建言等平臺(tái)助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,組織“政銀企對(duì)接會(huì)”,為企業(yè)解決資金難題,11家金融機(jī)構(gòu)和2家平臺(tái)公司與大名縣簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,8家銀行給大名授信952.3億元。
增進(jìn)人文關(guān)懷。建立健全企業(yè)家榮譽(yù)表彰機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家在推選“兩代表一委員”方面給予優(yōu)先考慮,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)企業(yè)家們的“正能量”,形成高質(zhì)量發(fā)展的“增加量”,114家企業(yè)主動(dòng)參與“萬企興萬村”活動(dòng),200家電商企業(yè)通過“832”平臺(tái)幫助農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品,年額達(dá)3億多元,居全國(guó)第三位,全省第一。