讓城市治理更“聰明”更高效

　　——峰峰礦區(qū)推進智慧城市建設(shè)探訪

 

　　峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心通過架構(gòu)“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)孤島。河北日報資料片

　　9時10分，邯鄲市峰峰礦區(qū)網(wǎng)格管理員李新花例行巡查時，接到群眾反映滏陽河某路段河道內(nèi)垃圾較多后，立即趕往現(xiàn)場核查，隨后通過智慧峰峰App平臺上報問題。工作人員接到信息后，將問題派發(fā)至區(qū)水利局。

　　10時38分，區(qū)水利局反饋問題處理完畢，綜合指揮中心通過前后照片對比結(jié)案。

　　上面說的是1月15日峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心處理的一起普通問題。隨著去年初“智慧峰峰”綜合信息化平臺投用，城市治理正變得更高效、更精細。去年以來，“智慧峰峰”平臺處置事項達1.6萬余件。

　　作為一座工農(nóng)交叉、城鄉(xiāng)交錯的資源型老工礦區(qū)，峰峰礦區(qū)把推進智慧城市建設(shè)作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)喚醒“沉睡的數(shù)據(jù)”，加速信息技術(shù)與城市治理深度融合。去年9月，峰峰礦區(qū)入選我省首批新型智慧城市建設(shè)試點。

　　“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)孤島

　　“河北峰煤焦化有限公司一甲醇罐根部法蘭泄漏，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案……”2020年12月27日，邯鄲市危險化學(xué)品泄漏著火生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在河北峰煤焦化有限公司舉行。

　　與以往應(yīng)急演練不同，本次演練依托峰峰礦區(qū)“智慧峰峰”指揮平臺，隨時可切換公安交管、消防、醫(yī)院、演練企業(yè)等多家單位的視頻信號，監(jiān)測預(yù)警、車間處置、企業(yè)互救、無人機空中偵查、機器人搜救等11個科目全程現(xiàn)場直播，3.5萬人同步在線觀摩。

　　河北峰峰第一中學(xué)采用刷臉門禁系統(tǒng)，并通過設(shè)置周界入侵報警系統(tǒng)、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全，打造智慧校園。河北日報資料片

　　“能夠?qū)崿F(xiàn)多部門之間數(shù)據(jù)融通，關(guān)鍵是我們構(gòu)建了統(tǒng)一存儲數(shù)據(jù)的‘城市大腦’。”峰峰礦區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長崔鳳震說，按照“政府主導(dǎo)、部門整合、統(tǒng)一規(guī)劃、融合共享”原則，該區(qū)采用微模塊技術(shù)建設(shè)“城市大腦”數(shù)據(jù)中心。該中心設(shè)計有5個微模塊，配置機柜80個，目前已為30多個部門提供服務(wù)器托管和數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)，涵蓋城市管理、環(huán)境保護、公共安全、社會治理、城市交通等10大板塊和25個應(yīng)用場景。數(shù)據(jù)中心根據(jù)部門需求提供并合理配置計算資源，還有效避免了服務(wù)器和存儲資源的重復(fù)投資建設(shè)。

　　為打破部門壁壘和數(shù)據(jù)孤島，峰峰礦區(qū)強化頂層設(shè)計，出臺《智慧城市建設(shè)實施方案》，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)政府辦、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、城市管理、自然資源、行政審批等25個部門為成員單位的峰峰智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，除涉及機密外，要求部門數(shù)據(jù)必須“應(yīng)接全接”。如果需要某個部門的數(shù)據(jù)，可以通過“城市大腦”實時線上調(diào)取，不再需要部門之間線下協(xié)調(diào)溝通。

　　“網(wǎng)格管理”，解決問題不再“踢皮球”

　　馬路上井蓋破損、缺失，究竟該向哪個部門反映?一個小井蓋，曾是困擾許多地方城市管理的難題，而在峰峰礦區(qū)，隨著去年井蓋信息全部錄入，這一問題迎刃而解。

　　“全區(qū)1.6萬多個井蓋，每個都有‘身份證’。”近日，記者走進峰峰礦區(qū)智慧峰峰綜合指揮中心，中心負責(zé)人曹彥斌打開智慧系統(tǒng)城市管理模塊，點擊公用設(shè)施專欄后，井蓋種類、歸屬部門、編號及分布位置等信息在顯示屏上一目了然。記者注意到，井蓋包括污水、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、燃氣等20多種。

　　“網(wǎng)格員和群眾把井蓋問題反映到指揮中心后，我們就能快速確定歸屬哪個部門管理，然后把任務(wù)分配給相關(guān)部門。”曹彥斌說，井蓋數(shù)據(jù)錄入是基礎(chǔ)工作，夯實這個基礎(chǔ)后，責(zé)任具體明確，部門之間就很難“踢皮球”了。不僅是井蓋，雨水箅子、景觀燈、路燈立桿等都有了具體身份信息。

　　問題快速解決，還得益于精準(zhǔn)高效的指揮調(diào)度機制。峰峰礦區(qū)將城區(qū)劃分為1191個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確一名網(wǎng)格長，通過日常巡邏及時發(fā)現(xiàn)、上報城市管理中的問題。同時智慧峰峰綜合指揮中心整合與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的城市管理、生態(tài)環(huán)保等13個相關(guān)業(yè)務(wù)部門進駐聯(lián)合辦公，融合視頻資源3500余路和180余項有效數(shù)據(jù)，建立了“實時監(jiān)控、點對點指揮、實時交辦、定時反饋、匯總分析”五位一體綜合指揮體系。去年以來，智慧峰峰平臺累計處置事項達1.6萬余件。

　　崔鳳震介紹，未來幾年峰峰礦區(qū)將按照“1+4+5+N”總體布局，即圍繞“推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”目標(biāo)，建設(shè)云數(shù)據(jù)、綜合指揮、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)“四大中心”，搭建政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、社會治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)“五大平臺”，開發(fā)若干智能終端業(yè)務(wù)應(yīng)用，以新一代信息技術(shù)為峰峰礦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　智慧服務(wù)，融入日常生活

　　“不用來回跑，就獲得了電子營業(yè)執(zhí)照，效用同紙質(zhì)版執(zhí)照一樣。”前不久，因疫情防控不能返回峰峰礦區(qū)的吳仕雷，通過信息錄入、電子簽名等全程網(wǎng)上操作，不到兩小時就完成了一家建材公司注冊登記手續(xù)。

　　數(shù)據(jù)跑路代替百姓跑腿。峰峰礦區(qū)大力推進智慧政務(wù)，進一步壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，通過“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”，提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　掌上醫(yī)院通過預(yù)約掛號、門診繳費、住院預(yù)繳、報告查詢、信息推送等模塊提高了就診效率，提升了患者就醫(yī)體驗;智慧校園通過設(shè)置周界入侵報警系統(tǒng)、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全;自助身份證拍照申領(lǐng)機，減輕基層戶籍窗口工作量的同時，也減少了群眾排隊等候時間……在峰峰礦區(qū)，智慧城市建設(shè)正深度融入群眾的日常生活，讓城市變得更“聰明”、更溫暖。

　　針對當(dāng)前疫情防控形勢，智慧城市系統(tǒng)同樣大顯身手。在智慧峰峰綜合指揮中心可視化監(jiān)測平臺上，全區(qū)3500余路視頻監(jiān)控點位布滿整個界面。大到大型商場、農(nóng)貿(mào)市場，小到社區(qū)防疫檢查點、超市出入口，都能精準(zhǔn)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可立即交辦至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任工作組，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)和交辦緊密銜接，并可通過視頻系統(tǒng)監(jiān)督問題整改過程，實現(xiàn)全程可視化指揮，確保問題整改反饋到位。同時通過對疫情大數(shù)據(jù)的采集、錄入、分析，為群防群控、聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

　　峰峰礦區(qū)區(qū)委書記陳珍禮表示，智慧峰峰建設(shè)打破了各部門信息壁壘，整合了各部門數(shù)據(jù)資源，通過建設(shè)公共信息平臺，形成信息交換與共享機制，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)在便利群眾和企業(yè)辦事中的作用，是助力“放管服”改革的重要舉措。下一步，峰峰礦區(qū)將繼續(xù)推動數(shù)據(jù)在改善民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，讓市民在智慧城市建設(shè)中擁有更多幸福感、獲得感、安全感。(河北日報記者劉劍英)