為貫徹落實國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，現(xiàn)制定以下措施。

　　一、著力擴大有效投資

　　(一)用足用好國家支持政策。充分發(fā)揮縣推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，加快解決項目簽約投放中的難點堵點問題，完善項目前期各項手續(xù)，確保國家政策性開發(fā)性金融工具投放項目按期開工建設(shè)。支持企業(yè)積極申報部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITS)項目培育，促進盤活存量資產(chǎn)。

　　(二)加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。按照河北省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃(2022—2025年)要求，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進實施和謀劃儲備。支持交通項目建設(shè)，加快國道 G234涉縣段(含繞城)經(jīng)營性收費公路、邯鋼公司專用鐵路、邯鋼遷建配套龍西路和田北路改建、四好農(nóng)村路建設(shè)，確保年底前建成投用，推進國道 G234武安涉縣界至偏店段改建、省道S349束左公路涉縣縣城至山西界段改建、省道 S346邯索公路涉縣段改建等項目前期手續(xù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。支持水利項目建設(shè),實施茅嶺底水庫、宇莊河治理工程(2022年實施段)、冀津園區(qū)居民生活供水保障等重點水利工程。支持電力項目建設(shè)，實施涉縣110kv開元站10kv東河040線南北崗分支改造、涉縣35kv新井店站10kv鳳崗034線垃圾場等支線改造、涉縣35kv固新站10kv原曲033線路石河支線改造等工程。支持新能源項目建設(shè)，積極推進列入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃的連泉100萬千瓦抽水蓄能電站、西達120萬千瓦抽水蓄能電站項目前期手續(xù)辦理，加快龍電400兆瓦時儲能電站和天鐵100兆瓦時儲能電站項目前期工作。

　　(三)支持重點項目建設(shè)。實行“要素跟著項目走”，強化項目建設(shè)條件保障。強化用能保障，對能耗強度符合要求的新建項目，不受能耗增量指標限制，實行隨時報審;對新建石化、化工項目的原料用能不計入項目能耗總量和能耗強度;對符合條件的重大生產(chǎn)力布局、納入國家和省級規(guī)劃的重大項目，積極對上爭跑，爭取實行能耗單列，集中力量保障重大項目合理用能。落實差別化環(huán)保管控政策，將符合條件的省市重點項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在環(huán)保達標的前提下重污染天氣響應(yīng)期間予以優(yōu)先保障。試行“拿地即開工”審批改革，健全重大項目政銀企常態(tài)化對接機制，強化用地、融資等要素保障。做好征地拆遷、水電接入等開工前準備工作，力促項目應(yīng)開盡開、應(yīng)開早開。有序組織好11月份全市重點項目現(xiàn)場觀摩活動，在確保工程質(zhì)量前提下，年底前盡快形成更多實物工作量，確保2022年省市重點項目全年完成投資138.4億元。

　　二、進一步釋放消費潛力

　　(四)加快恢復(fù)大宗消費。全面落實省市縣擴大汽車消費、促進居住類消費的政策措施,統(tǒng)籌相關(guān)資金,對城鄉(xiāng)居民汽車、家電等大宗消費給予補貼。實施家裝下鄉(xiāng)行動,鼓勵限上企業(yè)積極開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)。開展“冀菜”品牌推廣,支持創(chuàng)建一批特色明顯的民宿品牌,推進餐飲住宿業(yè)恢復(fù)發(fā)展。聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點領(lǐng)域發(fā)放消費券。

　　(五)培育新型消費。落實省市縣打造消費新場景政策措施,積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景,高標準推進赤水灣商業(yè)步行街建設(shè)。持續(xù)推動金融機構(gòu)落實降費讓利政策,豐富消費金融產(chǎn)品,加大新型消費信貸投放力度。組織各類商家積極開展線上線下消費促進活動,開展“雙11”“雙12”網(wǎng)購節(jié)等線上促銷活動,挖掘全渠道消費潛力。

　　(六)滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化住房信貸政策,用足用好政策工具箱,落實好住房公積金等階段性支持政策,支持剛性和改善性住房需求。堅持租購并舉,擴大保障性租賃住房供給完善政策,對新青年、新市民實施住房保障。規(guī)范發(fā)展長租房市場。堅持市場化、法治化原則,壓實企業(yè)自救主體責任,全力推進已售逾期難交付住宅項目的建設(shè)交付工作。根據(jù)國家開發(fā)銀行專項貸款支持政策工具,我縣已制定相關(guān)措施,并進行排查確定,4個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在逾期交房,實施專項貸款支持政策,涉及貸款2.8億元已向上級申報,待資金下?lián)芎?將實行封閉運行、?？顚Ｓ?、全程監(jiān)管,加大施工投入,盡快形成更多實物工作量,通過項目的復(fù)工建設(shè)、竣工交付穩(wěn)定購房者預(yù)期和信心。

　　三、持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)外資

　　(七)支持企業(yè)開拓國際市場。開展面向全縣外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對匯率風險專題培訓,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風險中性意識,提升企業(yè)匯率避險意識和能力。

　　(八)創(chuàng)新會展服務(wù)模式。聚焦 RCEP成員國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū),組織企業(yè)參加省、市開展的專場線上展覽會、線上展示廳，做好線上產(chǎn)品展示、對接洽談工作。采用“代參展”形式，為企業(yè)搭建外展活動平臺。為登記備案的外貿(mào)企業(yè)出境開展商務(wù)活動綠色通道，第一時間受理、第一時間審批、第一時間發(fā)證的便利服務(wù)。

　　(九)積極吸引外商外資投資。積極組織企業(yè)參加河北省5·18廊坊經(jīng)洽會、石家莊數(shù)博會、上海進博會等省內(nèi)外重要平臺，推介重大外資項目，積極尋求合作。精準對接世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭企業(yè)，開展上門招商、平臺招商、以商招商，年內(nèi)組織開展專題招商推介活動兩次以上。積極謀劃組織重點外資企業(yè)涉縣行活動，引導(dǎo)其投資裝備制造、新材料、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。落實好外資獎勵政策，除按照有關(guān)規(guī)定對符合條件的外資企業(yè)給予資金獎勵外，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵外資進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)、市政建設(shè)等領(lǐng)域;鼓勵內(nèi)資企業(yè)采取并購新設(shè)、世行貸款、設(shè)備入股等方式引進外資;鼓勵外資企業(yè)投資邯鋼配套、太行紅河谷建設(shè)、風力發(fā)電等優(yōu)質(zhì)項目。強化外資專班服務(wù)，完善企業(yè)常態(tài)化幫扶機制，重點針對外資企業(yè)立項、環(huán)評等手續(xù)問題及經(jīng)營過程中遇到的難點痛點，全程幫辦跑辦。積極支持外資在我縣設(shè)立研發(fā)中心，在科技項目申報、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面享受無差別待遇。大力推進科技開放合作和人才引進工作，在住房、生活及資金等方面給予更多便利支持，吸引海外人才尤其是涉縣籍優(yōu)秀人才來涉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、切實穩(wěn)定市場主體

　　(十)支持民營企業(yè)健康發(fā)展。大力培育創(chuàng)新主體，實施科技領(lǐng)軍型企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)梯度培育機制，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型中小企業(yè)成長計劃，對當年新增和復(fù)審的創(chuàng)新主體進行獎勵。提升企業(yè)創(chuàng)新平臺能級，支持和鼓勵企業(yè)與國家科研機構(gòu)、國內(nèi)外知名高校聯(lián)合建設(shè)國家、省、市各類技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，申報科技創(chuàng)新券，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所申報國家、省、市科技計劃項目;鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)科技獎項和參與技術(shù)標準研制，并進行一定獎勵。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進科技服務(wù)體系建設(shè)，重點引進京津冀高?？萍汲晒D(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)在涉建設(shè)分支機構(gòu)，促進科技服務(wù)業(yè)的高端化發(fā)展。實施發(fā)明專利提升計劃，加大發(fā)明專利授權(quán)資助力度，調(diào)動全社會發(fā)明創(chuàng)造積極性。搭建銀企對接平臺，吸納銀行、保險公司、隆盛公司、高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)，舉辦政銀企對接會，幫助企業(yè)獲得金融機構(gòu)融資支持。以集群頭部企業(yè)為重點，全方位培育服務(wù)，篩選打造一批引領(lǐng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴格執(zhí)行《政府投資條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理，對于沒有落實資金來源的，一律不得開工建設(shè)，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設(shè)。建立拖欠信息共享機制，加強大型企業(yè)逾期未支付中小企業(yè)賬款情況的信息披露，做好商業(yè)匯票逾期信息披露工作。對拖欠中小企業(yè)賬款典型案例予以曝光，依法依規(guī)實施失信懲戒。開展中小企業(yè)服務(wù)行動、中小企業(yè)服務(wù)月活動等，組織有關(guān)機構(gòu)為中小企業(yè)法律咨詢、法律維權(quán)等服務(wù)，幫助其加強合同管理，防范應(yīng)收賬款逾期等風險，保護中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　(十二)優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。堅持“一企一策”原則，針對企業(yè)在質(zhì)量公關(guān)、工藝改進、技術(shù)提升、質(zhì)量管理等方面存在的難點堵點，出具“診斷書”，提出針對性整改方案，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度，增強質(zhì)量管控能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強部門協(xié)作，強化技術(shù)支撐，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。突出民生和新消費、重要商品和要素市場、新經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，深入開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動，持續(xù)加大執(zhí)法力度，扎實解決影響市場公平競爭的突出問題，切實維護良好競爭秩序。嚴格執(zhí)行市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單。

　　(十三)持續(xù)抓好物流保通保暢。嚴格按照《河北省防疫檢查點保通保暢管理標準流程(第四版)》要求，落實“即采即走即追”制度，全面排查阻斷、關(guān)閉或關(guān)停的交通設(shè)施，確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費站應(yīng)開盡開，嚴防關(guān)停問題反彈，規(guī)范防疫檢查，接受社會監(jiān)督，對層層加碼、“一刀切”過度通行管控問題實施督辦通報。按照省市統(tǒng)一安排部署，深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機行動，全力抓好在途服務(wù)，持續(xù)推動各地免費為貨車司機等交通物流業(yè)從業(yè)人員開展核酸檢測和抗原檢測，增加卡口防疫人員數(shù)量，努力做好車輛的疏導(dǎo)疏通。

　　五、保障糧食和能源安全

　　(十四)加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。抓好秋糧生產(chǎn)，確保秋糧應(yīng)收盡收。做好今年1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。壓茬做好冬小麥播種，切實做到應(yīng)種盡種。加快建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園。抓好夏秋糧收購，穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性。

　　(十五)確保能源安全和穩(wěn)定。加強與省市溝通爭取，力爭2022年底前再獲省、市下達一批新能源、分布式能源、電網(wǎng)等能源保供項目。加強指導(dǎo)幫扶，督促國能龍山發(fā)電有限公司電煤庫存保持在合理水平，優(yōu)化提升火電支撐能力，加強與周邊電網(wǎng)溝通對接，確保重要時段電力供需平衡。積極協(xié)調(diào)天鐵焦化、金牛焦化、鑫森焦化保障采暖季煤氣，全力保障迎峰度冬期間氣源保障。

　　六、切實保障基本民生

　　(十六)扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。持續(xù)開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，加快事業(yè)單位等公共部門招錄，年底前完成其他事業(yè)單位公開招聘。加強“三支一扶”人員崗位管理，進一步優(yōu)化“三支一扶”等基層項目招募人才環(huán)境，充分發(fā)揮其聰明才智，鼓勵其在基層一線建功立業(yè)。在完成見習崗位上崗和臨時公益性崗位招聘安置的基礎(chǔ)上，認真落實日常管理制度，加強崗位鍛煉，強化就業(yè)指導(dǎo)，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。加強“零工市場”建設(shè)，持續(xù)收集、集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位，組織好“金秋招聘”等活動，千方百計拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。實施好就業(yè)援助“暖心活動”，與民政部門、殘聯(lián)組織一道，統(tǒng)籌用好救助、社保政策和就業(yè)政策，用心用情用力做好就業(yè)援助工作，切實做到底數(shù)更精準、幫扶更有效、溫暖進萬家。摸清零就業(yè)家庭狀況，有針對性開展“1+3+1”就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動創(chuàng)業(yè)幫扶工程、創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升工程，大力宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，提升人力資源產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　(十七)高質(zhì)量推進民生工程建設(shè)。強化督導(dǎo)調(diào)度，全力加快22項民生工程和10項民生實事中未完工工程項目建設(shè)，確保2022年10月底基本完成，11月底前高標準完成年度目標任務(wù)。按照省市部署，結(jié)合群眾所需，提前組織全縣上下開展2023年民生工程和民生實事謀劃工作，爭取再實施一批急需啟動的惠民利民工程。