圖為云南祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園二級(jí)保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)和棄土場(chǎng)。　云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供圖

　　中新網(wǎng)昆明7月15日電 云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室15日通報(bào)稱(chēng)，6月，云南省第二輪第二批第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)楚雄州督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，祿豐市對(duì)云南祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)不力，保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整未履行相關(guān)審批程序，管理不嚴(yán)格。

　　云南祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園，面積101.44平方公里，2004年1月原國(guó)土資源部批準(zhǔn)建立，屬大型國(guó)家地質(zhì)公園，主要地質(zhì)遺跡為古生物化石，以恐龍、臘瑪古猿化石為主，多方面展示了中生代以來(lái)地質(zhì)作用、生物演化和人類(lèi)進(jìn)化歷史，具有極高的文化、科學(xué)價(jià)值。地質(zhì)公園，作為自然保護(hù)地的重要組成部分，生態(tài)功能十分重要。

　　此次督察組發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題有保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整未履行相關(guān)審批程序、保護(hù)區(qū)管理不嚴(yán)格、保護(hù)區(qū)監(jiān)管落實(shí)不到位、垃圾填埋場(chǎng)對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染隱患。

　　圖為垃圾填埋場(chǎng)。　云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供圖

　　通報(bào)稱(chēng)，原國(guó)土資源部印發(fā)的《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕83號(hào))明確，“公園范圍如有變動(dòng)須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)”。督察發(fā)現(xiàn)，2016年、2021年祿豐市兩次對(duì)原國(guó)土資源部辦公廳批復(fù)的《云南祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》(2007版)進(jìn)行了修編，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)均作了調(diào)整，新增了自然生態(tài)區(qū)等。在保護(hù)區(qū)范圍有調(diào)整的情況下，祿豐市人民政府沒(méi)有嚴(yán)格遵從編制技術(shù)要求履行相關(guān)審批程序，批準(zhǔn)實(shí)施了規(guī)劃。

　　2007年，原國(guó)土資源部辦公廳批復(fù)的《云南祿豐恐龍國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》明確：設(shè)置特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)界樁2750根，二級(jí)保護(hù)區(qū)界樁2000根，三級(jí)保護(hù)區(qū)界樁2200根的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，祿豐市僅完成特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)少部分界樁(200根)建設(shè)，二級(jí)保護(hù)區(qū)、三級(jí)保護(hù)區(qū)的界樁建設(shè)均未完成，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)管理界限不清。同時(shí)，保護(hù)區(qū)自建立以來(lái)，沒(méi)有出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格保護(hù)無(wú)章可循。

　　督察發(fā)現(xiàn)，祿豐市沒(méi)有建立針對(duì)地質(zhì)公園的巡查巡護(hù)制度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況未開(kāi)展過(guò)有針對(duì)性的整治，也未開(kāi)展過(guò)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，地質(zhì)公園內(nèi)存在畜禽養(yǎng)殖8家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)3家、魚(yú)塘3家，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)魚(yú)塘1家，二級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖4家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)2家、魚(yú)塘1家。以上情形，與《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)要求不符。

　　2018年7月原祿豐縣國(guó)土資源局批復(fù)同意將5.46公頃的集體土地(林地)作為昆楚高速公路改擴(kuò)建工程(隧道出口)的棄土場(chǎng)和施工便道臨時(shí)用地。該臨時(shí)用地緊靠云南卞氏獸化石首發(fā)地，實(shí)際占地5.72公頃，侵占一級(jí)保護(hù)區(qū)約0.27公頃，目前生態(tài)修復(fù)效果不明顯。

　　此外，恐龍山鎮(zhèn)阿納社區(qū)黃家村附近的垃圾填埋場(chǎng)，緊鄰地質(zhì)公園邊界不到200米，目前已堆存垃圾約4000噸，每日還要堆存來(lái)自恐龍谷風(fēng)景區(qū)、恐龍山鎮(zhèn)及部分村莊的生活垃圾約2噸。該垃圾填埋場(chǎng)沒(méi)有辦理任何審批手續(xù)，2016年使用至今，未采取任何安全防護(hù)措施，未做任何防滲處理，滲濾液溢流對(duì)地質(zhì)遺跡形成較大污染隱患。

　　云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，楚雄州祿豐市對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園保護(hù)監(jiān)管重視不夠，落實(shí)規(guī)范要求不嚴(yán)格，對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題整治不力，影響到國(guó)家地質(zhì)公園的保護(hù)。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。(完)