8月22日一大早，邯鄲市叢臺區(qū)展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)已是人頭攢動、熱鬧非凡。“生鮮、熟食、糧油樣樣有，環(huán)境整潔、管理規(guī)范……市場重新開業(yè)后，來這兒買菜就跟逛超市一樣。”附近居民張娟拎著一兜子菜高興地說，這改造不改造就是不一樣。

　　歷經(jīng)數(shù)月改造提升的展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場脫胎換骨、展露新顏——市場內(nèi)水果、蔬菜、熟食、糧油等攤位一應(yīng)俱全，還配有群眾休息室、雨傘、飲水機、公平秤等便民設(shè)施，大大改善了附近居民的購物環(huán)境。

　　變化的不僅是展東標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。捧回“全國文明城市”這塊金字招牌后，邯鄲市以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以改善民生、促進消費為導(dǎo)向，通過改造和新建生鮮超市、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，不斷提升便民市場服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，營造便利的消費環(huán)境，更好地滿足居民消費需求，不斷提升居民生活品質(zhì)，也使得政府“菜籃子”工程更加惠澤民生。

　　破解“臟亂差” 便民市場展新顏

　　新修的路面、古色古香的牌匾……走進邯鄲市光明便民菜市場，全新的環(huán)境讓人眼前一亮。記者隨機采訪了正在買香菇的劉先生，他說，回想起以前，該市場讓附近居民又愛又嫌，愛它的方便，嫌它的臟亂。因為離得近，他幾乎每天都會來這兒逛逛，“市場地上時不時有爛菜葉子、污水，讓人很不舒服。”基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境維護難等問題一度成為市民對這里的直觀感受。如今，古色古香的風(fēng)格、干凈整潔的環(huán)境，讓附近前來買菜的居民紛紛豎起了大拇指。

　　邯鄲市光明便民菜市場改造升級只是近年來邯鄲市加快推進便民市場升級改造和建設(shè)工作的一個縮影。

　　便民市場是提升居民生活品質(zhì)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和完善城市功能的重要載體。2018年以來，我市把加快推進便民市場升級改造和建設(shè)列入重要的民生工程。

　　邯鄲市商務(wù)部門在菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、直供直銷網(wǎng)點建設(shè)方面做了大量工作，不斷建立完善以服務(wù)居住區(qū)生活為目的、以“買菜8分鐘”為目標(biāo)，全力打造符合便利、整潔、規(guī)范化、不擾民要求的便民服務(wù)體系，讓老百姓的“菜籃子”更安全、更豐富、更輕快。截至目前，我市商務(wù)部門共改造和新建便民市場67個。今年該局根據(jù)省《便民市場建設(shè)工程專項工作實施方案》和我市便民市場建設(shè)工作實際，制定全市便民市場建設(shè)工程實施方案，進一步細化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進度安排。通過成立工作專班，建立月報表制度，加強項目的督導(dǎo)，及時研究解決困難和問題，確保項目有序推進。

　　為確保集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治取得實效，邯鄲市市場監(jiān)管部門完善了市場內(nèi)農(nóng)藥殘留檢測、水產(chǎn)品交易、指示標(biāo)牌、污水排放等設(shè)施配備，實現(xiàn)了經(jīng)營設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化;督促市場業(yè)主對破損的市場硬件設(shè)施進行重新粉刷維護，并制作公益廣告、牌匾、指示牌，設(shè)置分類垃圾箱;店面標(biāo)牌整齊劃一、顏色協(xié)調(diào)一致、字體規(guī)范;經(jīng)營器具和商品擺放整齊，無亂掛亂吊，無亂堆亂放，無攤外經(jīng)營;對市場內(nèi)的路面進行硬化;學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站提供急救藥箱、老花鏡、針線盒、紙杯、熱水、雨傘等十多項便民服務(wù)。

　　退市還路 打通城市微循環(huán)

　　有人說，“小攤販不是你叫他們?nèi)ツ睦?，他們就去哪里。他們扎堆的地方，都是群眾有需求的地方?rdquo;

　　“早市在給周邊居民帶來方便的同時，此起彼伏的叫賣聲也確實擾民。”家住萬浩金百合東區(qū)的王女士直言，以前，路邊有早市，天蒙蒙亮，叫賣聲不斷，吵得她沒法睡。自打豐收路便民服務(wù)點開業(yè)以來，她這覺睡得也香了。

　　據(jù)了解，為有效解決馬路市場的秩序混亂、衛(wèi)生臟亂等問題，切實加快“退市還路”和“還路入室”步伐，切實達到“市場與市容并美、流通與交通并暢、發(fā)展與穩(wěn)定并舉”的整治目標(biāo)，叢臺區(qū)綜合行政執(zhí)法局同各鄉(xiāng)街安排執(zhí)法力量，對轄區(qū)馬路市場進行了綜合治理。目前，展東路、朝陽路等馬路市場已經(jīng)取締，路邊經(jīng)營商戶已進入附近標(biāo)準(zhǔn)化便民市場。

　　“隨著城市的發(fā)展，流動商販、馬路市場對城市容貌的影響和弊病日益凸顯，急需進行規(guī)范管理，建設(shè)一批便民市場。市城管執(zhí)法局根據(jù)行業(yè)特點參與工程建設(shè)，提供土地和資金支持，對市場建設(shè)給予了大力幫助，有力地推動了便民市場建設(shè)順利開展。目前東環(huán)立交橋倉庫、北環(huán)立交橋倉庫、自來水倉庫、市政公司訓(xùn)練場等6處都已建成高規(guī)格便民市場。

　　創(chuàng)新思路，深挖潛力，有效破解市場建設(shè)難題。市城管執(zhí)法局充分挖掘邊角地的利用價值，使閑置的邊角地成了“金角銀邊”。目前，已建成水廠路西頭等便民市場。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與規(guī)劃、土地、商務(wù)等部門溝通協(xié)商，在一些待建工地、空閑地、空閑廠房中，精心挑選出若干可利用地塊建設(shè)便民市場。在建設(shè)補貼、強化市場外管理等優(yōu)惠政策舉措的激勵下，北陳莊便民市場、南湖橋便民市場陸續(xù)建成。

　　2018年以來，市城管執(zhí)法局按照“嚴(yán)控新增、疏堵結(jié)合、拆建并舉、逐步拆除、平穩(wěn)推進、全面取締”工作原則，堅持“成熟一個、拆除一個”，積極穩(wěn)妥推進占道馬路市場拆除取締工作，東柳西街市場、貿(mào)東市場、血站路市場等存在10多年的老舊占道市場被取締，城市“毛細血管”被打通，區(qū)域交通擁堵問題得到徹底解決，環(huán)境臟亂問題明顯改善，實現(xiàn)了還路于民，各歸其位，便民靚城。此外，在便民市場新建改建過程中，該局改變以往常規(guī)模式，將停車、綠化、公廁、游園等設(shè)施與便民市場統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)集多種功能的城市一體化綜合服務(wù)體，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。如支漳河南岸便民農(nóng)貿(mào)市場占地面積2700余平方米，除建設(shè)門市攤位300余個外，還配建停車泊位120余個;渚河路市場建設(shè)130余個攤位和30余個商鋪，并配備垃圾處理、監(jiān)控、消防、停車場、公廁等設(shè)施。目前，新建市場正在逐步推廣這種模式。

　　下繡花功夫管理 為群眾貼心服務(wù)

　　硬件環(huán)境提升后，新市場的管理變得更加重要。

　　“現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)+智慧市場”是未來市場的發(fā)展趨勢，采訪中，復(fù)興區(qū)“鄰里之間”生活資料綜合市場商圈黨支部書記劉國磊說，“鄰里之間”光聽名字就是要給居民創(chuàng)造一個輕松舒心的購物環(huán)境。

　　“鄰里之間”市場是由原來的塑料廠改造建成的，總面積約6500平方米，現(xiàn)擁有50多個店鋪，100多個攤位，分為蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉食區(qū)、調(diào)料區(qū)、生鮮區(qū)等，入駐商戶大多是之前閑散在周邊的流動攤販。市場周邊有鐵路大院、紡織機械廠家屬院、制氧機廠家屬院等六七個居民區(qū)，居民萬余人。市場實行統(tǒng)一化管理后，已成立黨員先鋒工作站，分社助鄰會、安鄰會、睦鄰會，由居民和商家共同參與，圍繞百姓關(guān)心的“油鹽醬醋茶”“衣食住行閑”，打造一個集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等于一體的高品質(zhì)居民中心，為百姓提供一站式服務(wù)。

　　劉國磊說，讓消費者買得放心，逛得開心，是他們最大的心愿。目前，入駐“鄰里之間”的商戶已全部錄入電腦系統(tǒng)，消費者可隨時查詢商戶的營業(yè)執(zhí)照、健康證、食品經(jīng)營許可證、菜品價格等各項信息。市場內(nèi)每一位商家的交易信息都會通過電腦傳至后臺，由市場管理辦公室統(tǒng)一留存，他們會通過后臺的數(shù)據(jù)，了解哪些商品是暢銷商品，哪些是滯銷貨，從而為商家提供合理化建議。作為高端農(nóng)貿(mào)市場，大家最關(guān)心的是商品價格問題，市場有專門管理人員負責(zé)每天早上查看我市周邊蔬菜進貨價格，市場內(nèi)銷售價格一旦虛高，管理人員會立即制止，居民也可隨時投訴。下一步，他們將實現(xiàn)農(nóng)超對接，組織商家和農(nóng)戶簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)戶直對市場，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以最優(yōu)惠的價格進入市場。

　　為確保市民的“菜籃子”拎得越來越舒心，市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，該局會一如既往地嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格進貨查驗、嚴(yán)格規(guī)范管理、嚴(yán)格檢驗檢測等制度，全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范市場銷售行為，督促切實履行主體責(zé)任，保證食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全。

　　便民市場的“蛻變”，體貼著民意，凝聚著民心。如今，在硬件不斷提檔升級的同時，市場的日常管理水平也在不斷提升，居民們的“菜籃子”拎得越來越舒心，幸福感獲得感得到不斷提升。

　　短評

　　讓城市更有溫情

　　小市場裝著大民生。便民市場作為城市公共配套設(shè)施和最基本的民生保障場所之一，是事關(guān)群眾“菜籃子”的民生工程，是展示城市形象的重要窗口，關(guān)系著千家萬戶的日常生活。

　　隨著城市的不斷發(fā)展，新建住宅小區(qū)越來越多，但作為小區(qū)配套設(shè)施的便民市場卻相對較少。且有些便民市場還存在環(huán)境臟亂差、市場秩序混亂等問題。怎么辦?

　　2018年以來，我市將改造和建設(shè)便民市場作為重要的民生工程，以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，通過改造和新建生鮮超市、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)功能，為廣大人民群眾營造了便利的消費環(huán)境。這既讓城市增添了“面子”，也讓市民填飽了“肚子”，更讓人民群眾盡享生活之樂，極大地提升了群眾的幸福感和滿意度;讓人民群眾對生于斯長于斯的城市更有歸屬感、認同感，也讓這座“全國文明城市”處處充滿溫情。

　　記者佘志娟