邯鄲市委九屆九次全會(huì)召開

　　全力以赴實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”

　　即“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)“圓滿收官”

　　8月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開。通迅員鞏玉強(qiáng) 攝

　　河北新聞網(wǎng)8月26日訊(河北日?qǐng)?bào)記者劉劍英)今天，中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開。

　　全會(huì)提出，今年是“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，要在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，奮力沖刺、決戰(zhàn)決勝，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”，為開啟“十四五”發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，多舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“我們的裝配式箱房是成套運(yùn)輸，抵達(dá)目的地后組裝好就能入住了。”日前，位于館陶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河北中泰鋼結(jié)構(gòu)科技有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙，公司負(fù)責(zé)人劉海路正在了解生產(chǎn)進(jìn)度。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生之初，中泰公司訂單猛增，但復(fù)產(chǎn)面臨員工不足、物流不暢、原材料短缺等諸多困難。一籌莫展之際，館陶縣相關(guān)部門主動(dòng)問需于企，從員工體檢到為物流車輛開具通行證，從協(xié)調(diào)購(gòu)買防疫物資到尋找鋼板、水泥等原材料，很快打通了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，產(chǎn)能恢復(fù)幫助企業(yè)迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。

　　在對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶全覆蓋基礎(chǔ)上，今年邯鄲市組建了鋼鐵、裝備制造、白色家電、食品加工、電子信息、紡織服裝等7個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈幫扶小組”，逐戶走訪，一企一策開展針對(duì)性幫扶。同時(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)、融資信貸、用工用能等惠企政策落實(shí)到位，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雪中送炭”。

　　大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上;深化“千企轉(zhuǎn)型”，全年實(shí)施技改項(xiàng)目340個(gè)以上……狠抓工業(yè)即期運(yùn)行，是邯鄲市確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官的重點(diǎn)措施之一。

　　“越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)作用，扭住重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)用力。”今年以來，邯鄲全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭精準(zhǔn)招商，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目建立臺(tái)賬、跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率，今年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目300個(gè)以上。同時(shí)，強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。上半年，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資209億元、488億元，分別占年計(jì)劃的72%、65%;全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.7%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%。

　　針對(duì)上半年服務(wù)業(yè)增加值同比下降這一短板，邯鄲按照“新建企業(yè)抓跟蹤、近限企業(yè)抓培育、上限企業(yè)抓入統(tǒng)、限上企業(yè)抓增長(zhǎng)”的思路，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用，持續(xù)開展“幸福邯鄲歡樂購(gòu)”、發(fā)放電子消費(fèi)券等促銷活動(dòng)，推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、直播帶貨等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，加快釋放消費(fèi)能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，爭(zhēng)取今年年底服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。

　　圍繞建設(shè)京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市，邯鄲將從打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心、內(nèi)通外聯(lián)的交通中心、配套完善的服務(wù)中心等方面發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)城市輻射力和影響力，鞏固提升區(qū)域中心城市地位。

　　8月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開。通迅員鞏玉強(qiáng) 攝

　　確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，小康路上不讓一人掉隊(duì)

　　2016年脫貧8萬戶、20萬人，但同時(shí)返貧641戶、2254人，新增貧困戶16435戶、47646人;2019年脫貧返貧戶為零，新增貧困戶為零。

　　邯鄲脫貧返貧戶和新增貧困戶“雙歸零”，得益于該市2017年以來建立的“基金救助、就業(yè)援助、社保兜底、專人幫扶”的精準(zhǔn)防貧機(jī)制。目前，邯鄲市剩余貧困人口均已達(dá)到脫貧條件，針對(duì)鞏固提升脫貧質(zhì)量，全會(huì)提出，重點(diǎn)做好四方面工作：

　　徹底解決“兩不愁三保障”問題。扶貧、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門將定期開展“回頭看”，尤其對(duì)家庭發(fā)生變故、老人患大病、子女輟學(xué)、醫(yī)療服務(wù)不到位、農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高等問題，建立常態(tài)化排查機(jī)制，查漏補(bǔ)缺、動(dòng)態(tài)清零，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

　　深入開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。千方百計(jì)克服疫情對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶就業(yè)造成的沖擊，針對(duì)全市49家扶貧龍頭企業(yè)和527家扶貧微工廠，落實(shí)金融信貸、減稅降費(fèi)、租金減免等優(yōu)惠政策，量身定制幫扶措施，確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展“百企幫百村”行動(dòng)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、家庭手工業(yè)等，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。繼續(xù)摸排貧困戶就業(yè)情況，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持貧困戶到龍頭企業(yè)、扶貧微工廠就近就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)能力弱、缺乏技能的，通過公益崗位等渠道妥善安排。

　　做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。聚焦“搬得出”，完善大名、魏縣異地搬遷安置點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快原村莊拆舊復(fù)墾進(jìn)度，確保12月底前完成復(fù)墾任務(wù)。聚焦“穩(wěn)得住”，加強(qiáng)社區(qū)管理、組織建設(shè)，強(qiáng)化搬遷群眾就業(yè)扶持，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，解決搬遷群眾后顧之憂。聚焦“能致富”，在安置點(diǎn)附近規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧微工廠，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　持續(xù)完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制。提高防貧信息化水平，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持基金救助與低保兜底相結(jié)合，及時(shí)進(jìn)行幫扶，做到全覆蓋、無遺漏，鞏固零致貧、零返貧成果。推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，促進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。推廣峰峰礦區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、邱縣全域治理做法，抓好空心村治理、農(nóng)村改廁、村莊綠化等工作，10月底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，年底前實(shí)現(xiàn)小街巷硬化全覆蓋，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感

　　驅(qū)車沿邯鄲市區(qū)主干道人民路西行，出主城區(qū)約10公里，一座面積近12平方公里的公園——九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園便映入眼簾。這里芳草萋萋、綠意蔥蘢，湖面碧波蕩漾，不時(shí)傳來鳥鳴啾啾，宛若一幅秀美的山水畫。

　　然而，昔日的九龍山卻是另一幅模樣：遍布煤場(chǎng)和“散亂污”企業(yè)，巖石祼露、渣石遍地、滿目瘡痍，是名副其實(shí)的荒山渣山垃圾山。去年，武安市立足打造“邯鄲西部生態(tài)屏障、武安東部生態(tài)新區(qū)”，啟動(dòng)實(shí)施九龍山礦山生態(tài)修復(fù)工程，先后拆除違建和廢舊建筑400余處37萬多平方米，完成綠化14500多畝，栽植各類喬灌木200多萬株。完成生態(tài)修復(fù)的九龍山，變身群眾親近自然、休閑健身的熱門打卡地。

　　全面小康，不僅是“小康”，更要“全面”。對(duì)此，全會(huì)提出，突出重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)、民生改善、社會(huì)治理等短板，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　生態(tài)環(huán)境更美。讓天更藍(lán)，加快污染企業(yè)退城整合，年底前邯鋼老區(qū)、邯鄲熱電廠退城搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，太行鋼鐵、華信特鋼建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，力爭(zhēng)冀南鋼鐵、鑫匯冶金、普陽鋼鐵開工建設(shè);10月底前完成46.5萬戶“雙代”改造任務(wù)，探索運(yùn)用新技術(shù)解決山區(qū)清潔取暖問題。讓水更清，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，常態(tài)化治理河湖“四亂”，全面消除劣V類水體，不斷提升地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例;加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體治理，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理，2022年實(shí)現(xiàn)淺層地下水采補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡、地下水位止跌回升。讓地更綠，深入推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好以太行山綠化、村莊綠化、道路河流綠化為重點(diǎn)的秋冬季造林，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到36%;加快推進(jìn)邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增加綠量、提升綠質(zhì)。

　　民生更加殷實(shí)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、停車難等問題，推出一批小切口、大收益的創(chuàng)制性改革事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程和10件民生實(shí)事，確保11月底前基本完成。實(shí)施學(xué)校建設(shè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，年內(nèi)新增中小學(xué)幼兒園220所。鞏固提升醫(yī)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革成效，加快推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力建設(shè)健康邯鄲。

　　社會(huì)治理能力提升。抓好平安建設(shè)，鞏固提升交巡警改革成果，力爭(zhēng)把刑事發(fā)案量降到萬起以下，加快推進(jìn)“智慧平安社區(qū)”“智慧交管”建設(shè)，打造平安邯鄲“升級(jí)版”。抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，深入開展“一委一庭三中心”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作委員會(huì)、法庭和社會(huì)治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心)規(guī)范提升年活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦工礦企業(yè)、危爆物品、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和排查整治，防范遏制各類事故發(fā)生。抓好糧食安全，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技、藏糧于企戰(zhàn)略，確保全年糧食面積穩(wěn)定在1170萬畝、總產(chǎn)500噸以上。