“府院聯(lián)動”形成合力。主動將審判執(zhí)行工作融入基層社會治理格局,扎實推進常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機制,聚焦“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”兩大重心,以涉微小企業(yè)權(quán)益案件為重心,依法平等保護各類市場主體,保障企業(yè)主體權(quán)益,堅持“一盤棋”謀劃、“一體化”推進的工作合力,實現(xiàn)了行政與司法的良性互動,在轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中積極貢獻法院力量。
“綠色通道”優(yōu)化服務(wù)。開辟涉企案件“綠色通道”,深入推進網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上開庭等“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè),全面推廣人民法院在線服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺、在線調(diào)解平臺等“多位一體”網(wǎng)上服務(wù)渠道,打造全流程電子訴訟服務(wù)體系,不斷推動訴訟服務(wù)中心工作規(guī)范化、科學(xué)化運行,最大限度方便民營企業(yè)進行訴訟。今年以來,叢臺區(qū)法院民商事案件網(wǎng)上立案率為70.01%,網(wǎng)上交費率為66.59%,網(wǎng)上開庭率為33%,電子送達(dá)率100%。
“法院+”提速增效。以信息化支撐、多元化調(diào)解、速裁化裁決、專業(yè)化審判,全方位、高質(zhì)量服務(wù)營商環(huán)境。在處理涉企糾紛案件時,綜合研判糾紛成因、當(dāng)事人訴求以及糾紛雙方市場合作趨勢,積極尋找利益平衡點,優(yōu)先推行“法院+”多元解紛進行調(diào)解。依法妥善審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件,維護市場主體合法權(quán)益。在辦理財產(chǎn)保全案件時,優(yōu)先選擇對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的財產(chǎn)保全措施。強化善意文明執(zhí)行理念,加強“活封”“活扣”,嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)。積極開展執(zhí)行助力市場主體紓困解難活動,尤其對中小微企業(yè)、個體工商戶回籠資金,盡量采取分期履行、執(zhí)行和解等方式,截至目前共有50余件執(zhí)行案件促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解,給被執(zhí)行企業(yè)“喘氣”“回血”的機會,助力市場主體紓困解難。
破產(chǎn)審判盤活企業(yè)。組建專業(yè)化的破產(chǎn)審判團隊,啟動“府院聯(lián)動”機制,積極爭取政府支持,依法處置“僵尸企業(yè)”,強化破產(chǎn)案件審理,加快推進金梧桐、融通、勒泰城投、瑞昌等房地產(chǎn)開發(fā)公司一批破產(chǎn)案件處理進度,依法妥善審理破產(chǎn)案件,推動完善市場主體救治和退出機制。通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),促進多個樓盤按下復(fù)工“重啟鍵”,使具有挽救價值的中小微企業(yè)涅槃重生,最大化保護債權(quán)人的合法權(quán)益。在特殊時期,多次通過互聯(lián)網(wǎng)方式召開破產(chǎn)案件債權(quán)人會議。“云端”債權(quán)人會議的順利召開,推動了案件審理進程,依法保障了債權(quán)人合法權(quán)益,是叢臺區(qū)法院探索破產(chǎn)審判“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理模式的成功實踐,為促進企業(yè)盤活、服務(wù)保障邯鄲經(jīng)濟發(fā)展、進一步助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障。
“1310”打好組合拳。積極創(chuàng)新完善環(huán)境資源審判工作機制,通過建立“1310工作機制”,即整合民事、行政、刑事、黃粱夢法庭等審判力量成立“1”個環(huán)境資源審判庭,采取環(huán)境資源類刑事、民事、行政和非訴執(zhí)行案件“四審合一”的審判運行模式,統(tǒng)一涉環(huán)境資源類案件的裁判尺度,形成打擊危害環(huán)境資源類犯罪合力;設(shè)立紫山、大磨山、滏陽河“3”個法官工作站,負(fù)責(zé)法律咨詢、做好調(diào)解工作、開展法治宣傳、法律幫助、注重訴源治理;聯(lián)合“10”個職能部門,聯(lián)合下發(fā)《邯鄲市叢臺區(qū)“兩山四河一湖”區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理司法執(zhí)法聯(lián)動工作機制實施意見》,打好環(huán)境法治組合拳,助力環(huán)境資源保護,為打造清潔美麗邯鄲法治力量支撐。
“送法上門”主動服務(wù)。黨組研究、制定方案,組織法官持續(xù)開展送法進企業(yè)活動,采取“以案釋法”“法官講法”等方式“送法進企業(yè)”“送法進園區(qū)”,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、實地走訪等形式主動深入企業(yè)進行司法服務(wù),幫助企業(yè)找出經(jīng)營管理“痛點”、堵塞法律風(fēng)險“漏點”、打通依法維權(quán)“堵點”,不斷提升普法宣傳的感染力和影響力。走訪過程中,了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,就企業(yè)關(guān)心的債務(wù)歸還、勞動合同、員工投保等問題給出解決途徑和方法,為企業(yè)依法經(jīng)營管理法律咨詢、做好風(fēng)險提示。針對部分企業(yè)在叢臺區(qū)法院審理和執(zhí)行的案件,努力爭取快審快結(jié)快執(zhí),為企業(yè)減輕訴累。
司法確認(rèn)損害賠償。2022年9月8日,叢臺區(qū)法院對邯鄲市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議進行司法確認(rèn),作出(2022)冀0403訴前調(diào)確1號民事裁定書,引導(dǎo)企業(yè)自行組織修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,積極履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任。此案是全市首例經(jīng)磋商達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的案件。主要突破了以下三方面:其一,司法確認(rèn)程序的適用。為市場主體之間探索引入了第三方參與的磋商機制,細(xì)化了工作程序的同時提升了磋商的可操作性;其二,探索了司法確認(rèn)制度。通過司法確認(rèn),賦予了賠償協(xié)議強制執(zhí)行效力;其三,探索了企業(yè)自行修復(fù)的做法。引導(dǎo)企業(yè)自行組織修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,積極履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
普法推動誠信體系。近年來,叢臺區(qū)法院不斷加強普法宣傳力度,依托各級各類媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各類市場主體權(quán)益的新政策和法律法規(guī),教育引導(dǎo)社會公眾、市場主體不斷增強尊法守法意識,自覺主動履行法律義務(wù)。通過個案解讀、庭審直播、座談會、公眾開放日及法官進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村等各種形式,筑牢社會誠信意識。充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、引導(dǎo)和保障功能,弘揚契約精神,鼓勵誠信交易,嚴(yán)懲商業(yè)欺詐、恣意毀約等失信行為。同時,積極主動推動信用治理府院聯(lián)動,不斷推動建立健全守信激勵機制、失信聯(lián)合懲戒機制、信用修復(fù)機制等制度創(chuàng)新,切實提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展能力,進一步加快社會信用體系建設(shè)。