邯鄲市人民政府

關(guān)于印發(fā)邯鄲市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)

管理辦法的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會，市對口各單位，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《邯鄲市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　邯鄲市人民政府

　　2024年1月8日

邯鄲市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)

管 理 辦 法

　　第一章 總　則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第15號)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)的，適用本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 市交通運(yùn)輸部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。其他縣(市、區(qū))、冀南新區(qū)交通運(yùn)輸部門在本級政府(管委會)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、網(wǎng)信、通信發(fā)展等有關(guān)部門及人民銀行依據(jù)各自法定職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，適時適量、分批次投放運(yùn)力，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

　　鼓勵網(wǎng)約車優(yōu)先使用清潔燃料汽車和新能源汽車。

　　網(wǎng)約車的運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，市政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價的除外。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺公司

　　第五條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)管理能力，并符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格;

　　(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供本市交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信發(fā)展等有關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，并有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;

　　(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

　　(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

　　(五)在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門提出申請，并提交以下有關(guān)材料：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;

　　(二)投資人、負(fù)責(zé)人、法定代表人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照;

　　(四)服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人和服務(wù)管理人員信息;

　　(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信發(fā)展等有關(guān)監(jiān)管部門及人民銀行依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;

　　(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;

　　(七)建立網(wǎng)約車服務(wù)評價體系說明材料，安全生產(chǎn)管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本;

　　(八)法律法規(guī)要求的其他材料。

　　上述第(五)項、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料，由網(wǎng)約車平臺公司其注冊地省級交通運(yùn)輸部門商同級通信管理、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等單位審核認(rèn)定的結(jié)果。

　　第七條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 市交通運(yùn)輸部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市交通運(yùn)輸部門提出延續(xù)經(jīng)營的申請。符合延續(xù)經(jīng)營條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)換發(fā)經(jīng)營許可證件。

　　第九條 市交通運(yùn)輸部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、市交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 網(wǎng)約車平臺公司在本市暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

　　第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)在邯鄲市公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記的7座及以下乘用車;

　　(二)安裝符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄、衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能并接入市交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺的車載設(shè)備;

　　(三)車輛自公安機(jī)關(guān)交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過3年(含3年)，車輛的技術(shù)要求符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2023年第3號)，投保交強(qiáng)險、乘客意外傷害險和保險金額不低于50萬元的第三者責(zé)任險;

　　(四)燃油燃?xì)廛囕v軸距不小于2675毫米，排量不低于1.8L或1.4T;純電動汽車軸距不小于2600毫米，續(xù)航里程200千米以上;插電式混合動力車輛軸距不小于2600毫米，純電動驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50千米以上;

　　(五)滿足本市公布實(shí)施的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)沒有未處理完畢的交通事故;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 在本市為個人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，可按照以下流程辦理：

　　(一)申請人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，與網(wǎng)約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營運(yùn)意向書;

　　(二)申請人本人或受申請人委托的網(wǎng)約車平臺公司，向市交通運(yùn)輸部門提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表;

　　2.登記在申請人名下的《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、申請人的身份證件及復(fù)印件(平臺公司代為辦理的，需持申請人委托書);

　　3.與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書;

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

　　(三)符合條件的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理申請5個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》;

　　(四)申請人或委托代理人持《車輛登記變更證明》，到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人按照有關(guān)規(guī)定為車輛加裝具有行駛記錄、衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載設(shè)備;

　　(六)申請人辦理完成上述第(四)項、第(五)項手續(xù)后，向市交通運(yùn)輸部門提出申請，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成車輛查驗(yàn)，審核合格后制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十四條 申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。市交通運(yùn)輸部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》中加蓋注冊章后，申請人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營。

　　第十五條 網(wǎng)約車平臺公司和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可且符合城市客運(yùn)出租管理條件的企業(yè)，可為自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并按照以下流程辦理：

　　(一)企業(yè)申請人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運(yùn)意向書(網(wǎng)約車平臺公司為自有車輛申請除外);

　　(二)企業(yè)申請人向市交通運(yùn)輸部門提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表;

　　2.登記在申請人名下車輛的《機(jī)動車登記證書》《機(jī)動車行駛證》、申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;

　　3.與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書(網(wǎng)約車平臺公司為自有車輛申請除外);

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

　　(三)對符合條件的申請人，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自接到申請5個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》;

　　(四)申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定加裝具有行駛記錄、衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載設(shè)備;

　　(六)申請人辦理完成以上第(四)項、第(五)項手續(xù)后，向市交通運(yùn)輸部門提出申請，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成車輛查驗(yàn)，審核合格后制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;

　　(七)申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂多種形式勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。

　　第十六條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛在公安機(jī)關(guān)交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。

　　行駛里程達(dá)到60萬千米強(qiáng)制報廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》不得。車輛報廢、退出的，由市交通運(yùn)輸部門收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。網(wǎng)約車平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未與新網(wǎng)約車平臺公司確立入網(wǎng)營運(yùn)關(guān)系前，不得從事運(yùn)營。

　　第十七條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(三)無暴力犯罪記錄;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條 駕駛員自行或委托網(wǎng)約車平臺公司向市交通運(yùn)輸部門提交申請，經(jīng)核查通過并考核合格的，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　持本市外《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的，應(yīng)參加本市區(qū)域科目考核，考核合格取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　駕駛員上崗前須接受網(wǎng)約車平臺公司關(guān)于網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)教育。

　　持本市《巡游車出租汽車駕駛員證》的駕駛員從事網(wǎng)約車運(yùn)營，應(yīng)經(jīng)市交通運(yùn)輸部門審核，符合本辦法第十七條規(guī)定的，核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。

　　第十九條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市交通運(yùn)輸部門申請延續(xù)注冊。

　　駕駛員在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》注冊有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由網(wǎng)約車平臺公司組織實(shí)施。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)包括網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營、應(yīng)急救護(hù)和節(jié)能減排知識等。

　　第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為和權(quán)益保障

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司是安全運(yùn)營責(zé)任主體，承擔(dān)社會主體責(zé)任和承運(yùn)人主體責(zé)任：

　　(一)承擔(dān)安全運(yùn)營主體責(zé)任。設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員;建立健全安全運(yùn)營責(zé)任，督導(dǎo)安全運(yùn)營工作，在其本市辦公場所顯要位置公布有關(guān)規(guī)章制度;設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備相應(yīng)的消防設(shè)施;落實(shí)安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。

　　(二)承擔(dān)企業(yè)社會主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司是網(wǎng)約車維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化法律法規(guī)教育，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定;確保駕駛員按有關(guān)法律法規(guī)合理表達(dá)利益訴求和權(quán)益保障;對疏于管理或管理不當(dāng)，引起網(wǎng)約車群體性事件，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　(三)承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，與駕駛員簽訂合同或協(xié)議;依法保障駕駛員和乘客的合法權(quán)益，網(wǎng)約車平臺公司上線運(yùn)營后應(yīng)24小時不間斷服務(wù)，及時匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔，并實(shí)時接入市交通運(yùn)輸部門監(jiān)管平臺。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司變更辦公場所、負(fù)責(zé)人和管理人員的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)以書面形式報市交通運(yùn)輸部門。

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證其所的服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，投保營運(yùn)車輛相關(guān)保險;保證線上服務(wù)的車輛與線下實(shí)際服務(wù)的車輛一致;保證不向運(yùn)營狀態(tài)中的網(wǎng)約車駕駛員推送任何信息;建立車輛技術(shù)檔案，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸部門報備。

　　網(wǎng)約車車輛綜合性能檢測及等級評定的周期和頻次，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育;保證線上服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸部門報備。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、服務(wù)信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向社會公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系、乘客投訴受理機(jī)構(gòu)和配套獎懲措施。

　　網(wǎng)約車平臺公司在網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼、服務(wù)評價結(jié)果及車輛牌照等信息。

　　第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得有排擠競爭對手或者獨(dú)占市場、以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

　　第二十七條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)投保承運(yùn)人責(zé)任險，并建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權(quán)益。

　　第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

　　第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

　　除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。如發(fā)生信息泄露，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施。

　　第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運(yùn)業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息便利，應(yīng)主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)防范、調(diào)查違法犯罪活動必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)依法納稅。任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

　　網(wǎng)約車駕駛員拉載乘客過程中，不得同時接入兩個及以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

　　第三十三條 網(wǎng)約車車輛所有人應(yīng)保證車載設(shè)備在運(yùn)營過程中運(yùn)行良好，車身顏色不得與巡游車相同或類似，不得對車輛進(jìn)行任何改裝、拼裝;不得在車身、車內(nèi)和車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標(biāo)志、標(biāo)識、廣告、有色車膜等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

　　第三十四條 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，接受交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度;隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;不得偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動;不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營;不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費(fèi)等作弊違規(guī)行為，特殊原因或乘客單方面原因確需取消訂單的，應(yīng)及時上報網(wǎng)約車平臺公司。

　　(二)不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛;不得在營運(yùn)中搭載他人;不得違規(guī)收費(fèi);不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為;不得拒絕乘客使用電子支付。

　　(三)不得駕駛網(wǎng)約車巡游攬客、遮擋號牌或不懸掛號牌;在客運(yùn)站、火車站、機(jī)場等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得干擾巡游車正常經(jīng)營。

　　(四)按照乘客要求使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備;保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語;遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭，不得搶道、超速行駛;不得在運(yùn)營中吸煙;發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品應(yīng)當(dāng)及時歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時送交網(wǎng)約車平臺公司或公安機(jī)關(guān)處理。

　　(五)網(wǎng)約車駕駛員有違反以上規(guī)定的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，有以下情形之一的駕駛員，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時報告交通運(yùn)輸部門及有關(guān)部門：

　　1.駕駛證1個記分周期內(nèi)被記滿12分的;

　　2.因違法犯罪活動被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的;

　　3.組織、煽動或參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆的;

　　4.其他危害社會穩(wěn)定的行為。

　　第三十五條 巡游車駕駛員從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的，除遵守《邯鄲市客運(yùn)出租汽車管理條例》和交通運(yùn)輸部《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的相關(guān)規(guī)定;

　　(二)按計價器顯示金額收費(fèi)，主動出具出租汽車統(tǒng)一制式發(fā)票;

　　(三)不得超越經(jīng)營許可范圍駐地經(jīng)營;

　　(四)不得在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約營運(yùn)中，未經(jīng)乘客允許載乘他人。

　　第三十六條 駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕或終止服務(wù)：

　　(一)不按合同約定乘車、支付相關(guān)乘車費(fèi)用的;

　　(二)攜帶易燃、易爆、毒品等違禁管制物品或腐蝕、污損車輛的物品乘車的;

　　(三)不愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的;

　　(四)有妨礙安全駕駛和營運(yùn)秩序行為的;

　　(五)醉酒者、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同(監(jiān)護(hù))人員的;

　　(六)要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

　　第三十七條 駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費(fèi)用：

　　(一)由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運(yùn)送服務(wù)的;

　　(二)拒絕乘客使用電子支付的;

　　(三)未通過網(wǎng)約車平臺私自攬客的。

　　第三十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時服務(wù)投訴值班平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，并安排專職人員負(fù)責(zé)解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)自受理投訴之日起10日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果反饋投訴人。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管;加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

　　交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等有關(guān)部門及人民銀行有權(quán)根據(jù)管理需要調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第四十條 網(wǎng)約車車輛應(yīng)按時到交通運(yùn)輸部門接受年度審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括：從業(yè)人員違章經(jīng)營記錄檔案、車輛技術(shù)檔案、車載設(shè)備、保險辦理等情況。

　　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并向社會公布本地網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等考核信息。

　　第四十一條 交通運(yùn)輸部門對涉嫌違反行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司，可以采取下列方式調(diào)查：

　　(一)進(jìn)入網(wǎng)約車平臺公司辦公場所或者其他有關(guān)場所調(diào)查取證;

　　(二)詢問網(wǎng)約車平臺公司的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人;

　　(三)查詢、復(fù)制網(wǎng)約車平臺公司、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)等與調(diào)查事項有關(guān)的文件、資料;

　　(四)對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存措施。

　　網(wǎng)約車平臺公司負(fù)責(zé)人、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十二條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的監(jiān)督管理。公安、網(wǎng)信部門應(yīng)按照各自法定職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全工作的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動;對已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員違反本辦法第十七條第(二)項、第(三)項的信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時告知交通運(yùn)輸部門。

　　人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

　　市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，對價格違法、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)約車經(jīng)營中違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法查處。

　　人民銀行應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

　　第四十三條 交通運(yùn)輸、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通信發(fā)展等部門及人民銀行應(yīng)當(dāng)建立信息互通、線上線下監(jiān)管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽(yù)考核、信用公示等聯(lián)席制度，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法及獎懲。

　　第四十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第四十五條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第四十六條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置網(wǎng)約車經(jīng)營中可能發(fā)生的群體性事件，依法制止和懲治違法犯罪活動，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序與社會穩(wěn)定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本規(guī)定，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動，有下列行為之一的，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十四條規(guī)定，由縣級以上交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，予以警告，并按照以下規(guī)定分別予以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款;

　　(二)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，對當(dāng)事人處以3000元以上10000元以下罰款;

　　(三)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。

　　偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，分別按照前款第(二)項、第(三)項的規(guī)定予以罰款。

　　第四十八條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條規(guī)定，由縣級以上交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

　　(一)服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上服務(wù)車輛與線下實(shí)際服務(wù)車輛不一致的;

　　(二)服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際服務(wù)駕駛員不一致的;

　　(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

　　(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;

　　(五)未按照規(guī)定將服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸部門報備的;

　　(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報制度的;

　　(七)未按照規(guī)定共享信息，或者不配合交通運(yùn)輸部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

　　(八)未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

　　網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　第四十九條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十六條規(guī)定，由縣級以上交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

　　(一)途中甩客或者故意繞道行駛的;

　　(二)違規(guī)收費(fèi)的;

　　(三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為的。

　　網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上交通運(yùn)輸部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

　　對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

　　第五十條 網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第三十七條第二款的規(guī)定，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范調(diào)查違法犯罪活動技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛所有人及駕駛員有違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，由有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附　則

　　第五十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，過渡期為6個月。有效期5年。

　　來源：邯鄲市人民政府網(wǎng)