新華社石家莊7月18日電題：“清理事+問責人”　“干部胡來”絕不姑息——河北推出“一問責八清理”延長巡視工作治理鏈條

　　新華社記者楊守勇、齊雷杰

　　今年以來，河北省委在巡視工作中，不單純拘泥于對某個單位“一城一地”式的治理整頓，而是及時梳理、深刻剖析巡視組發(fā)現(xiàn)的共性問題，推出“一問責八清理”專項行動，對管黨治黨主體責任缺失和八個方面突出問題“清理事+問責人”。目前，全省已發(fā)現(xiàn)問題4萬多條，一批違紀違規(guī)黨員干部受到嚴肅處理，腐敗滋生空間大大壓縮。

　　“兩個責任”逐級遞減　巡視問題“邊改邊犯”

　　“從巡視和日常監(jiān)督來看，落實‘兩個責任’呈逐級遞減態(tài)勢，甚至有黨員干部連主體責任內(nèi)容都分不清。”河北省委常委、紀委書記陳超英說，巡視組發(fā)現(xiàn)的問題許多是頑疾痼疾，反復性強，甚至一個被巡視單位在整改，其他單位還在犯類似問題。

　　一些頑疾痼疾反復出現(xiàn)，久治難愈。河北省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省巡視辦主任董云鵬說，河北曾對133個被巡視地方和單位殺“回馬槍”，發(fā)現(xiàn)依然有單位雨過地皮濕，未及時整改和處置的重點問題有332個、具體線索502條，分別占移交總數(shù)的19%和25%。一些干部仍懶政怠政、不在狀態(tài)，甚至有規(guī)不依，破壞用人規(guī)矩，惡化政治生態(tài)。

　　普遍性突出問題背后的共性原因是黨的領導弱化、管黨治黨不力。要擴大巡視整改成果，就不能拘泥于“巡視一個，治理一個”的老路，而要通過共性問題整改問責，倒逼“兩個責任”落實。

　　既解決事又追溯人　巡視一個整改一片

　　新年剛過，河北省“一問責八清理”專項行動就拉開序幕。董云鵬說，首要“清理頑疾”，主在“問責干部”，既解決違法違規(guī)事，又追根溯源問責人。

　　所謂“一問責”，是指對省委巡視中發(fā)現(xiàn)的嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位等4個方面，加大問責，曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼落實機制。

　　同時，河北對巡視發(fā)現(xiàn)的8大突出問題開展清理，主要包括超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題，違規(guī)公款出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題。

　　河北省委成立了領導小組，明確行動任務、牽頭部門和責任單位，制定《問題線索查否復查制度》等五項制度，公布監(jiān)督舉報電話和郵箱，每月公開通報一批典型案例，層層砸實責任、傳導壓力。

　　“專項行動突出問題導向，對問題逐項梳理，細化實化拉出清單，不遮遮掩掩或避重就輕。剖析原因要深入具體，明確整改要求、責任和時限。”陳超英說，“如清理亂收費，既要拉出保留的收費清單，也要拉出亂收費重點領域和環(huán)節(jié)，有哪些翻新花樣、變通名目，都要搞清楚，徹底清理。”

　　同時，河北不搞一刀切、“大呼隆”，把突出重點與兼顧一般結(jié)合起來，把階段性成效與長期整治統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌推進。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，重點整治干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問題;貧困地區(qū)，嚴查貪污、侵占、挪用專項資金等問題。

　　把干部“胡來”的事清理掉　讓“胡來”的干部受到追責

　　秦皇島市旅游委主任馬輝違規(guī)組織公費出國，香河縣政協(xié)原主席劉玉海經(jīng)商辦企業(yè)，豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)套取、挪用專項資金……巡視問題整改“清倉”，陳年舊疾力爭“拔根”，一一清理，逐個問責，公開曝光，在干部隊伍中形成了巨大震懾。

　　先立規(guī)矩后查處。董云鵬說，河北去年巡視4所高校，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題。隨即，省委巡視組召集全省高校校長，要求對照已發(fā)現(xiàn)的普遍問題自查自糾。“如果今年高校巡視中再發(fā)現(xiàn)類似問題，必定嚴肅問責處理，倒逼各高校緊鑼密鼓查問題，扎扎實實搞整改。”

　　目前，由省委組織部牽頭的清理超職數(shù)配備干部、違規(guī)選人用人，已梳理出超職數(shù)配備干部4822人;省國土資源廳牽頭的清理違規(guī)出讓土地，已發(fā)現(xiàn)問題3207件;省財政廳成立督導組對11個設區(qū)市和部分縣(市、區(qū))、省直部門督導，一個多月就發(fā)現(xiàn)問題專項資金項目872項、涉及問題資金14.71億元;省住建廳梳理5511個項目，捋出755項涉及容積率調(diào)整等問題……

　　到6月中旬，河北專項行動共發(fā)現(xiàn)問題4萬多條，已經(jīng)組織處理1922人，紀律處分6542人，移送司法機關131人。省紀委對巡視組移交的問題線索進行梳理，篩選出397件由省市紀委處置。除查處直接當事人，還嚴肅追究黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主體責任和監(jiān)督責任，已問責5728人。

　　“河北還更加注重解剖麻雀、舉一反三，加強制度建設和體制創(chuàng)新。”省委巡視辦專職副主任孫東說。目前全省已完善規(guī)章制度2000多個，以實實在在的招數(shù)破解老舊難題，逐步形成管用的制度和長效機制，防止問題回潮反彈。