實行用水總量和效率控制制度 “節(jié)約用水”走上法制化軌道

　　5月27日，在省十三屆人大常委會第二十三次會議上，《河北省節(jié)約用水條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提請審議?！稐l例(草案)》所稱的節(jié)約用水，是指通過統籌生產、生活、生態(tài)用水，轉變經濟發(fā)展方式，控制用水總量，降低水資源消耗和損失，高效利用水資源的活動。堅持“節(jié)水優(yōu)先”，落實最嚴格的水資源管理制度。

　　城鎮(zhèn)節(jié)水：使用節(jié)水器具，推進計量收費

　　《條例(草案)》提出，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當推廣綠色建筑，推動建筑節(jié)約用水。新建公共建筑應當安裝節(jié)水器具，采用列入國家鼓勵使用目錄的節(jié)水產品和設備。

　　國家機關、學校、醫(yī)院、賓館、文化場館、高速公路服務區(qū)、車站、機場等公共機構和場所應當建立完善的節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水產品，配備完善的用水計量設施，加強日常用水管理

　　鼓勵居民使用節(jié)水器具，倡導節(jié)水型生活方式。物業(yè)服務企業(yè)應當做好社區(qū)公共用水場所節(jié)水器具的日常維護，確保正常使用。

　　城市園林綠化應當選用耐旱型樹木、花草，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。禁止使用地下水建造人造水景觀。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強村鎮(zhèn)生活供水設施及配套管網建設和生活用水設施改造，推廣使用節(jié)水器具，推進計量收費。

　　激勵保障：城鎮(zhèn)居民用水實行階梯水價制度

　　《條例(草案)》提出，鼓勵開展節(jié)水技術和產品研發(fā)，重點支持用水精準計量、水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉控制、管網漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進技術及適用設備研發(fā)，促進節(jié)水科技成果轉化。

　　城鎮(zhèn)居民用水實行階梯水價制度。對具備條件的建制鎮(zhèn)推行階梯水價制度。

　　各階梯水量標準應當依據用水定額和水資源稀缺程度合理確定，執(zhí)行不同的水價標準。第一階梯水量應當保障居民基本生活用水需求;第二階梯水量體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第三階梯水量充分體現水資源稀缺程度，有效抑制水資源浪費。

　　城鎮(zhèn)公共供水管網內非居民用水實行超定額累進加價制度?？h級以上人民政府應當根據用水定額標準，合理確定分檔水量和加價標準。實行超定額用水累進加價形成的收入，應當用于管網和計量設施改造、節(jié)水產品推廣、水質提升以及企業(yè)節(jié)水技術改造等，并可以對節(jié)水成效突出的企業(yè)進行獎勵。

　　用水管理：實行用水總量和效率控制制度

　　《條例(草案)》提出，本省實行用水總量和效率控制制度，建立健全省設區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域用水總量、用水效率控制指標體系。

　　嚴格執(zhí)行取水許可制度。建設項目取水許可申請人應當按照水資源論證報告確定的內容，建設取水工程和設施，落實水資源節(jié)約、保護和管理措施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。

　　取水許可機關可以對項目工程建設期和運行期用水量分別進行核定。

　　對納入取水許可管理的用水單位和公共供水范圍內達到國家規(guī)定取水量的用水單位(以下統稱計劃用水單位)，實行計劃用水管理。納入取水許可管理的用水單位，由所在設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門下達用水計劃。

　　用水單位和個人應當按照國家和本省技術標準安裝用水計量設施，加強日常維護和定期檢查，保障計量設施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的，應當分別安裝用水計量設施，實施分類分級計量。積極推進城鎮(zhèn)居民一戶一表改造。

　　農業(yè)節(jié)水：嚴格限制開釆深層地下水用于農業(yè)灌溉

　　《條例(草案)》提出，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當保障國家糧食安全，根據各地水資源條件，調整農業(yè)種植結構，推廣農業(yè)節(jié)水種植技術和節(jié)水耐旱作物品種，擴大節(jié)水耐旱作物種植比例。

　　在地下水嚴重超釆地區(qū)，實施輪作休耕，適度退減灌溉面積。嚴格限制開釆深層地下水用于農業(yè)灌溉。

　　加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造，改善灌溉條件，提高灌溉用水效率，建設節(jié)水型灌區(qū)。

　　縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強農田節(jié)水設施建設，推廣微噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑等節(jié)水技術措施。加強農田土壤墑情監(jiān)測，推進測墑灌溉。(燕都融媒體記者呼延世聰)