(來(lái)源：海峽都市報(bào) 極目新聞) “誰(shuí)舉報(bào)心里不清楚?那個(gè)電話是誰(shuí)的?”邢臺(tái)小伙張釗(化名)在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)12345平臺(tái)舉報(bào)樓上鄰居涉嫌非法開(kāi)辦幼兒園，幾天后，他在一個(gè)陌生電話中受到對(duì)方接連質(zhì)問(wèn)。

　　讓張釗更為震驚的是，被舉報(bào)人一家三口還敲響了他家的門(mén)，在門(mén)外大聲謾罵。

　　“我的名字、電話、家庭住址對(duì)方一清二楚，是誰(shuí)泄露了我的舉報(bào)信息?”張釗不忍發(fā)問(wèn)。事到如今，這個(gè)答案還未揭曉。

　　舉報(bào)人遭被舉報(bào)人騷擾

　　8月9日11時(shí)33分，張釗通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)12345平臺(tái)，向邢臺(tái)市提交了一條舉報(bào)信息。

　　張釗的截圖顯示，他舉報(bào)的主要內(nèi)容是，邢臺(tái)市信都區(qū)冶金東生活區(qū)的一戶居民在家私自開(kāi)設(shè)幼兒園，在疫情明令禁止的情況下仍然接管學(xué)生。舉報(bào)信息結(jié)尾，他希望政府職能部門(mén)能依法、盡快取締查處，同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)“請(qǐng)保護(hù)好投訴人的個(gè)人隱私”。

　　8月9日下午5時(shí)25分，張釗收到河北12345省平臺(tái)發(fā)來(lái)的短信，稱訴求已交由承辦單位(部門(mén))處理，“請(qǐng)耐心等待”。

　　8月13日上午10時(shí)許，張釗的手機(jī)顯示，卡2有兩個(gè)陌生人的未接來(lái)電。“當(dāng)時(shí)手機(jī)靜音，我也在忙別的事，后來(lái)看到了以為是有重要的事找我，之后便撥了回去。”不過(guò)張釗誤用卡1回?fù)芰诉@個(gè)電話。

　　在短暫的31秒通話中，張釗記得對(duì)方接聽(tīng)電話后直呼了他的名字，張釗問(wèn)：“你是誰(shuí)?”對(duì)方說(shuō)出了他所在的樓層，還接連質(zhì)問(wèn)他。

　　張釗意識(shí)到電話中被舉報(bào)人，他慌忙按下了錄音鍵。張釗的錄音顯示，對(duì)方說(shuō)：“誰(shuí)舉報(bào)心里不清楚?那個(gè)電話是誰(shuí)的?”

　　原本等待的是舉報(bào)調(diào)查結(jié)果，可讓張釗怎么也沒(méi)有想到，他等來(lái)了被舉報(bào)人的電話。掛斷電話后他又害怕又恐懼，于是選擇了報(bào)警，并前往轄區(qū)派出所向警察反映了情況，同時(shí)將這一情況告訴了自己的父母。“我又開(kāi)始給省12345客服打電話，詢問(wèn)我的信息是不是被泄露了。”

　　這還沒(méi)完。8月14日晚7時(shí)30分許，被舉報(bào)人一家三口的突然到來(lái)，徹底打破了張釗家往日的平靜。

　　“他們?cè)谕饷婧敖?、砸門(mén)，我爸媽讓我別出門(mén)。”在臥室里，張釗目睹了父母與對(duì)方爭(zhēng)執(zhí)的全過(guò)程。“據(jù)他們稱，有人上門(mén)告訴他們有人投訴舉報(bào)，并把12345的舉報(bào)信息泄露給他們，讓他們來(lái)找我解決問(wèn)題。”張釗說(shuō)，他為此再一次報(bào)了警。“警察離開(kāi)之后，他們也沒(méi)有回去，而是繼續(xù)在樓邊謾罵和威脅恐嚇。我媽媽還聽(tīng)見(jiàn)對(duì)方說(shuō)，‘我沒(méi)有工作就靠這個(gè)掙錢(qián)，要是斷了我的活路我就拼命’。”

　　“誰(shuí)泄露了我的舉報(bào)信息?”

　　此后，張釗受到了父母的責(zé)怪，父母之間也因此產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)。“他們埋怨我不該舉報(bào)對(duì)方，舉報(bào)前我也沒(méi)跟他們說(shuō)。”此后張釗求助到一名微博博主，此事在網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　在接受極目新聞采訪時(shí)，張釗多次表示“頭很痛，腦子很亂”。直到15日凌晨4時(shí)許，他終于厘清了事發(fā)經(jīng)過(guò)。

　　“大概是從2020年我在家上網(wǎng)課時(shí)，就發(fā)現(xiàn)樓上很吵，聽(tīng)到送過(guò)來(lái)的孩子叫那個(gè)人‘老師’。之前我媽媽還跟對(duì)方反映過(guò)這件事，但是沒(méi)有改變。”今年暑假?gòu)堘撛俅蜗萑氤臭[的環(huán)境中，加之疫情防控需要，他決定舉報(bào)。舉報(bào)前，他沒(méi)有跟家人商量，事后也從未跟任何人提起過(guò)。在平臺(tái)留的聯(lián)系方式，是他上大學(xué)之后才新辦的號(hào)，連他的家人及朋友都很少有人知道。

　　“我覺(jué)得對(duì)方可能涉及違規(guī)經(jīng)營(yíng)，可能違反防疫措施，這些行為不應(yīng)該被縱容，我應(yīng)該反映一下。”然而事與愿違，張釗至今沒(méi)想明白到底是哪里出了問(wèn)題。“我最不解的是，為什么明明在我的舉報(bào)內(nèi)容中最后一句寫(xiě)著‘請(qǐng)保護(hù)好投訴人的個(gè)人隱私’。但是最后的結(jié)果還是我的名字、手機(jī)號(hào)、地址被泄露給被舉報(bào)人?”

　　在張釗看來(lái)，被舉報(bào)人的行為對(duì)他來(lái)說(shuō)是一種報(bào)復(fù)，他甚至擔(dān)心起自己和家人的人身安全。他反復(fù)打12345反映，要求相關(guān)部門(mén)查清泄露環(huán)節(jié)，消除影響，然而到現(xiàn)在他還是不知道答案。

　　8月14日晚，極目新聞?dòng)浾呦蚝颖笔?2345反映張釗舉報(bào)信息疑遭泄露的情況。根據(jù)舉報(bào)時(shí)間和舉報(bào)內(nèi)容，工作人員稱她在后臺(tái)確實(shí)查到一條條件相符的舉報(bào)信息，顯示“公開(kāi)”而非“保密”狀態(tài)。記者提出，舉報(bào)人已在內(nèi)容中要求保護(hù)隱私時(shí)，工作人員表示省12345平臺(tái)不會(huì)泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

　　目前，記者向河北省12345反映的情況已交由承辦單位處理，截至發(fā)稿前，記者暫未獲得調(diào)查結(jié)果回復(fù)。

　　而張釗則稱，他在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)12345平臺(tái)填寫(xiě)舉報(bào)信息時(shí)，并沒(méi)有公開(kāi)或是保密的選項(xiàng)。“我在內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)了保密，為何是公開(kāi)狀態(tài)?”張釗不解。

　　“不確定哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題”

　　極目新聞?dòng)浾哂?lián)系被舉報(bào)人，了解他從何處得到張釗的舉報(bào)信息，但張釗表示不便被舉報(bào)人的聯(lián)系方式，以免發(fā)生其他誤會(huì)。

　　8月16日，張釗了一段他與邢臺(tái)市信都區(qū)中心路街道辦事處處理此事的工作人員的電話錄音。工作人員稱，上門(mén)核查的有兩名工作人員和一名志愿者，經(jīng)他詢問(wèn)，工作人員在與被舉報(bào)人的溝通過(guò)程中出現(xiàn)偏差。工作人員回復(fù)張釗說(shuō)：“說(shuō)你這被舉報(bào)了，可能說(shuō)漏嘴了，說(shuō)是鄰居告的，但電話等其他信息沒(méi)有說(shuō)。”

　　8月16日下午，極目新聞?dòng)浾呗?lián)系到中心路街道辦事處負(fù)責(zé)處理12345投訴案件的工作人員，他稱經(jīng)初步排查，現(xiàn)在不確定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　該工作人員介紹，他們接到信都區(qū)的派件后，就會(huì)安排相應(yīng)的科室或社區(qū)處理。張釗的舉報(bào)件是由中興社區(qū)處理，中興社區(qū)安排了工作人員上門(mén)核查，判斷舉報(bào)情況是否屬實(shí)。“那天正好是巡查員在30多號(hào)樓調(diào)解，社區(qū)收到派件之后就跟巡查員說(shuō)了，巡查員就上門(mén)了，上門(mén)之后就了解一下大概情況。”

　　“人家樓上也沒(méi)有辦幼兒園，可能就是幫著親戚朋友看了幾個(gè)孩子。上門(mén)的人員也不存在信息泄露的問(wèn)題，因?yàn)樯祥T(mén)人員他們沒(méi)有舉報(bào)人的姓名和電話。”對(duì)于舉報(bào)人張釗的信息到底從何處泄露，該工作人員也表示很奇怪。“泄露信息是給我們自己找麻煩，我們?nèi)粘９ぷ髁糠浅４蟆０l(fā)生泄露之后，對(duì)自己的工作是影響特別大的，需要好大一部分精力去處理。”他說(shuō)，在調(diào)查此事過(guò)程中，他曾問(wèn)過(guò)被舉報(bào)人從哪里得到舉報(bào)信息，其未作回復(fù)。

　　記者提出，是否存在工作人員在上門(mén)核查過(guò)程中，將舉報(bào)信息無(wú)意告知給被舉報(bào)人的可能?該工作人員回復(fù)說(shuō)：“不排除這種可能，我們會(huì)繼續(xù)梳理，進(jìn)行進(jìn)一步排查。”該工作人員還表示，由于張釗是在省平臺(tái)舉報(bào)，他只能查清街道及社區(qū)的環(huán)節(jié)，市、區(qū)對(duì)此事的調(diào)查結(jié)果他不清楚。

　　專家：行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)泄露舉報(bào)信息

　　浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授、網(wǎng)絡(luò)法研究所執(zhí)行所長(zhǎng)郭兵表示，從依法行政的角度來(lái)說(shuō)，除非是舉報(bào)人明確同意企業(yè)、行政機(jī)關(guān)給其他人，否則行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)利把收集到的舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)人信息，直接向被舉報(bào)人反映。“政府機(jī)關(guān)在收到投訴舉報(bào)信息之后，首先要去查處、核實(shí)。“在這一過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)工作人員可以說(shuō)是收到了投訴舉報(bào)，但是一定不能說(shuō)是收到誰(shuí)的投訴舉報(bào)，這個(gè)是不允許的，否則這就是侵犯投訴舉報(bào)人的權(quán)益。”

　　另外，郭兵還從《民法典》角度作出分析，他稱《民法典》明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)收集了公民的個(gè)人信息，要依法予以保密。若國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有履行保密的義務(wù)，那就一定程度上違反了《民法典》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的要求。如果行政機(jī)關(guān)泄露舉報(bào)人信息的行為已經(jīng)發(fā)生，舉報(bào)人可以啟動(dòng)行政復(fù)議或者行政訴訟，行政機(jī)關(guān)需要舉證說(shuō)明沒(méi)有將舉報(bào)人信息泄露給被舉報(bào)人。

　　郭兵稱，如果泄露信息構(gòu)成了民事侵權(quán)，那么承擔(dān)責(zé)任的主體是行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)需要承擔(dān)賠禮道歉、消除影響，對(duì)泄露信息這一行為采取補(bǔ)救措施，同時(shí)舉報(bào)人也可以主張相應(yīng)的賠償。行政機(jī)關(guān)承擔(dān)了相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任或者行政違法責(zé)任后，因?yàn)檫`法侵權(quán)導(dǎo)致的相應(yīng)的損失或者責(zé)任，行政機(jī)關(guān)可對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)，對(duì)工作人員采取行政處分。