我省出臺重磅舉措維護(hù)新職業(yè)人員勞動權(quán)益

　　燕都融媒體記者 楊佳薇

　　10月29日，省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展改革委、省交通廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省高級人民法院、省總工會八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實(shí)施辦法〉的通知》(冀人社規(guī)〔2021〕5號)?！秾?shí)施辦法》共分為六章，三十一條，聚焦規(guī)范用工、制度保障、權(quán)益保障、機(jī)制保障等方面，對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益進(jìn)行了明確。

　　定義

　　新就業(yè)形態(tài)勞動者

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，新就業(yè)形態(tài)勞動者(以下簡稱勞動者)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者。

　　企業(yè)為平臺企業(yè)和與平臺企業(yè)采取合作用工方式的用工合作企業(yè)，包括為平臺企業(yè)派遣勞動者的勞務(wù)派遣公司以及負(fù)責(zé)組織、管理勞動者完成平臺發(fā)布工作任務(wù)的合作企業(yè)(含加盟商、代理商等外包公司)。

　　《實(shí)施辦法》要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工。符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法履行用工責(zé)任。不完全符合確立勞動關(guān)系情形的，但勞動過程并遵守平臺企業(yè)確定的算法和規(guī)則、受其管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立書面協(xié)議，內(nèi)容主要包括：用工形式、工作時間、用工地點(diǎn)、工作要求、報酬支付、工時標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章、勞動保護(hù)、社會保險等各自的權(quán)利義務(wù)。

　　建立平臺企業(yè)用工情況報告制度。平臺企業(yè)在招聘過程中不得違法設(shè)置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。

　　企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，推動將不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者納入制度保障范圍。對按照簽訂的書面協(xié)議正常勞動的勞動者支付報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額支付勞動報酬，不得違法克扣或者無故拖欠。

　　企業(yè)要與勞動者協(xié)商一致，明確工時和休息休假辦法。

　　人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險，做到應(yīng)保盡保。符合確立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險;不符合確立勞動關(guān)系情形的，可以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本醫(yī)療保險。

　　強(qiáng)化職業(yè)傷害保障，以出行、外賣、即時配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。

　　指導(dǎo)協(xié)助平臺企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，督促平臺企業(yè)依法依規(guī)制定修訂直接涉及勞動保障權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法。不得將最嚴(yán)算法作為考核標(biāo)準(zhǔn)。通過“算法取中”等方式，兼顧企業(yè)良性發(fā)展和勞動者正當(dāng)權(quán)益，合理確定考核和獎懲要素，避免勞動者超強(qiáng)度勞動或由此造成的安全傷害。

　　提高公共就業(yè)服務(wù)效能，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　優(yōu)化社會保險經(jīng)辦，探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會保險經(jīng)辦服務(wù)模式。

　　大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入《河北省職業(yè)技能培訓(xùn)目錄》，建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，保障其平等享有培訓(xùn)的權(quán)利。健全職業(yè)技能等級制度，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。完善職稱評審政策，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動者職稱申報評價渠道。

　　各地加快規(guī)劃城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動在新就業(yè)形態(tài)勞動者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時休息場所，逐步解決停車、充電、飲水、如廁等難題，為新就業(yè)形態(tài)勞動者工作生活便利。保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　各級工會組織要拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍，積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會。

　　各級人民法院、勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動爭議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益案件。各類調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動者更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。

　　各級人力資源社會保障部門要加大勞動保障監(jiān)察力度，將平臺企業(yè)納入勞動保障監(jiān)察日常監(jiān)管范圍，督促企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障責(zé)任，加強(qiáng)治理拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管監(jiān)管部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，及時約談、警示、查處侵害勞動者權(quán)益的行為，維護(hù)好勞動者權(quán)益。