3月1日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了關(guān)于公開征求《河北省幼兒園收費管理辦法》意見的通告，通告稱，為規(guī)范幼兒園收費管理，保障幼兒和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，發(fā)改委在原《河北省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則》基礎(chǔ)上，起草了《河北省幼兒園收費管理辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為2023年3月3日至2023年4月2日。

　　適用范圍

　　辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)面向社會保教服務(wù)的公辦和非營利性民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱幼兒園)。公辦幼兒園中軍隊舉辦的幼兒園招收地方人員子女，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾a(bǔ)助的適用本辦法，未享受補(bǔ)助的由軍隊依據(jù)國家有關(guān)政策管理。

　　收費項目

　　學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可以收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)、住宿費(僅限寄宿制幼兒園)、伙食費、服務(wù)性收費和代收費。幼兒園收費應(yīng)遵循非營利性原則。

　　服務(wù)性收費和代收費不得捆綁收取

　　幼兒園可以收取的服務(wù)性收費項目：社會實踐活動費、延時服務(wù)費、校車服務(wù)費。

　　幼兒園可收取的代收費項目：體檢費。

　　幼兒園服務(wù)性收費和代收費應(yīng)遵循“確實需要、家長自愿、不得營利、據(jù)實收取、及時結(jié)算、收支公開”的原則，不得與保教費、住宿費捆綁收取。

　　公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理;非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

　　公辦幼兒園

　　定價原則

　　公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府定價或政府指導(dǎo)價。公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性，并依據(jù)幼兒園評定等級適當(dāng)拉開收費差距。公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照寄宿成本確定，不得以營利為目的。

　　寒、暑假開放的保教費按開園天數(shù)計算

　　公辦幼兒園(不放寒暑假的企業(yè)或單位辦幼兒園除外)在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費按開園天數(shù)計算(一個月按22個工作日計算核定日基本保教費標(biāo)準(zhǔn))，報名幼兒在園0天的不得收費;在園1天至不足假期幼兒園實際開園天數(shù)一半的，按照假期開園天數(shù)的一半收費;在園天數(shù)為假期幼兒園實際開園天數(shù)一半及以上的，按照假期幼兒園實際開園天數(shù)收費。幼兒當(dāng)日在園不足一天的按一天(一個出勤日)計算。

　　假期保教費收費標(biāo)準(zhǔn)可在日常收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，但最高上浮幅度不得超過30%。具體浮動幅度由幼兒園自行確定，上浮后的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于假期入園報名前10日予以公示，并抄報當(dāng)?shù)貎r格主管、教育行政和市場監(jiān)督管理部門。寒暑假期間幼兒報名入園應(yīng)堅持自愿原則，幼兒園不得以任何手段強(qiáng)制報名。

　　非營利性民辦幼兒園

　　定價原則

　　非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價或政府指導(dǎo)價。保教費收費分類等級標(biāo)準(zhǔn)(普惠園除外)，由市、雄安新區(qū)、縣(含縣級市，下同)教育行政部門根據(jù)幼兒園等級、平均辦園成本，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力及法定非營利要求等因素提出，報同級價格主管部門核定。住宿費(含普惠園)收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園嚴(yán)格按照住宿成本提出，經(jīng)市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門審核同意后，報同級價格主管部門核定。

　　普惠園保教費政策

　　普惠性民辦幼兒園保教費，由市、雄安新區(qū)、縣教育行政部門會同價格主管部門根據(jù)保教成本、政府補(bǔ)助支持情況及辦園水平等因素分等級核定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，普惠性民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，抄送當(dāng)?shù)睾灱s的教育行政部門及同級價格主管部門和市場監(jiān)督管理部門。

　　服務(wù)性收費和代收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

　　民辦幼兒園服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照補(bǔ)償成本及非營利原則與幼兒家長協(xié)商確定，雙方簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費辦法以及雙方相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。民辦幼兒園代收的體檢費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)檢查項目按不超過政府醫(yī)療價格管理部門規(guī)定的公辦醫(yī)療服務(wù)價格相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　管理規(guī)定

　　不得以開辦興趣班另行收費

　　幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、親子班、蒙氏班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用;

　　幼兒園教育不得“小學(xué)化”、不得收取書本費(玩具費);

　　不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費、捐資助學(xué)費、建設(shè)費、教育成本補(bǔ)償費等;

　　不得以安全設(shè)備升級、配備保安人員為由，向幼兒家長另行收取任何費用。

　　保教費、住宿費按月計算

　　幼兒園收取的保教費、住宿費按月計算(本辦法另有規(guī)定的除外)，由幼兒家長自愿選擇按月或?qū)W期繳費。幼兒園可在月初或?qū)W期開始預(yù)收本月或本學(xué)期保教費、住宿費，月底或?qū)W期末按以下計算方法結(jié)算，不得跨月或?qū)W期預(yù)收。

　　當(dāng)月幼兒實際在園時間(即出勤天數(shù)，全日制園不足1天的按1整天計算;半日制園半天為1個出勤日，不足半天的按1個整出勤日計算)為0天的不得收費;實際在園時間1-10天的，按月收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;實際在園時間11天及以上的按整月計收。

　　因幼兒園停課(不含法定節(jié)日及周六、日休息)導(dǎo)致幼兒實際在園天數(shù)不足1個月的，按實際在園天數(shù)收取(1個月按22個工作日計算核定日保教費)。

　　家長上當(dāng)受騙要求退園的退還所有費用

　　幼兒入園后因故要求轉(zhuǎn)園或退園的，保教費、住宿費以實際在園時間扣除當(dāng)月應(yīng)繳費用后退還余額。

　　幼兒園違反有關(guān)規(guī)定，發(fā)布虛假招生廣告(招生簡章)，致使家長上當(dāng)受騙而要求退園的(幼兒入園第一個月內(nèi)提出退園的)，幼兒園退還幼兒所繳全部保教費、住宿費和其他費用。

　　服務(wù)性收費和代收費，雙方按照規(guī)定有協(xié)議的，按照協(xié)議執(zhí)行。無協(xié)議的，已發(fā)生代購代辦事項或已服務(wù)的，不退還相關(guān)費用(不含因幼兒園違規(guī)發(fā)布虛假招生廣告致使家長上當(dāng)受騙，在入園第一個月內(nèi)要求退園的)，應(yīng)將代購實物交付幼兒方(所繳費用有結(jié)余的，結(jié)余部分退還幼兒);尚未發(fā)生代購代辦行為或未服務(wù)的，幼兒園應(yīng)全部退還所繳費用。

　　上述規(guī)定未包括的退費事項(如因不可抗力因素導(dǎo)致停課退費等)，由雙方本著公平公正、互諒互讓的原則協(xié)商解決。

　　伙食費實行按天計算

　　幼兒園應(yīng)成立由營養(yǎng)師、防疫保健醫(yī)生、伙食管理員、幼兒家長代表組成的伙食管理委員會。

　　幼兒園伙食費標(biāo)準(zhǔn)，由伙食管理委員會根據(jù)幼兒園食譜、原材料市場物價變化等情況進(jìn)行成本測算(保教費成本測算中已包含幼兒食堂人工、水電、設(shè)備折舊等費用的，測算伙食費成本時不得重復(fù)計算)后提出，經(jīng)2/3(含本數(shù))以上幼兒家長簽名同意，公示10天后執(zhí)行，并抄送當(dāng)?shù)貎r格主管、教育行政和市場監(jiān)督管理部門。

　　幼兒園伙食費實行按天計算(當(dāng)日在園不足1天，按整天計算)、按月收取、月初預(yù)收、月底或下月初據(jù)實結(jié)算的辦法。幼兒園應(yīng)保證伙食費全部用于幼兒膳食，不得營利，不得擠占、克扣和挪用。

　　伙食費應(yīng)采取單獨核算(與教工伙食分開)的辦法。幼兒園要建立收支明細(xì)賬，按月向幼兒家長公布伙食費收支情況，盈虧轉(zhuǎn)下月，幼兒退園時，在園期間伙食費總結(jié)算，多退少補(bǔ)。

　　資助救濟(jì)政策

　　各地區(qū)要采取切實措施確保低收入家庭和流動人口的子女享有接受幼兒教育的機(jī)會，制定對低收入家庭幼兒、孤兒、殘疾幼兒減免費用的政策。幼兒園應(yīng)當(dāng)按照政府學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)資助。

　　來源：河北省發(fā)改委官網(wǎng)